“穩定是硬任務”的時代訴求

　　作者簡介：唐志龍（1949- ），男，湖北荊門人，解放軍南京政治學院上海分院基礎系教授、博士生導師，主要研究方向為馬克思主義理論。
　　摘 要：面對新的形勢任務，深刻認識與把握胡錦濤同志在“七一”重要講話中提出的“穩定是硬任務”的時代訴求，需要科學開啟穩定的理性視界，正確把握穩定的價值取向，辯證拓展穩定的實現路徑。
　　關鍵詞：穩定；硬任務；價值
　　中圖分類號：D251 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）08/09-0005-05
　　
　　胡錦濤同志的“七一”重要講話，突出強調了穩定的極端重要性。他明確指出：“發展是硬道理，穩定是硬任務”［1］25。面對新的形勢任務，深刻認識與辯證把握“硬任務”的嶄新訴求，對于我們進一步學習實踐科學發展觀，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興推進科學發展，有重要價值。
　　
　　一、科學開啟穩定的理性視界
　　
　　保持安定團結局面，積極維護社會穩定，有領導有秩序地進行社會主義現代化建設，是實現我國科學發展的重要條件之一。在改革開放新時期，鄧小平、江澤民多次闡述了這個問題。面對新的歷史條件，面對國內外新的環境和新的變化，胡錦濤同志強調：“沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。”［1］25
　　近些年來，我國隨著改革開放的深入進行，隨著經濟社會的不斷發展，“維穩”這個詞受到了前所未有的廣泛關注。無論是我們黨和各級政府對于“維穩”的理解與貫徹，還是理論界學術界對于“維穩”的評判與解析，抑或是廣大人民群眾對于“維穩”的認識與企盼，都凸顯出穩定在中國當代社會政治生活中的基礎性地位。但應看到，在維穩問題上也出現了三個值得超越的“誤區”：一是簡單化誤區。有些部門和地方政府工作人員以為“穩定”就是“不出事”，對由于各種原因造成的“社會不穩定因素”，不問青紅皂白照搬上級文件，采取簡單粗暴的行政方式對下壓制意見、對上隱瞞真相，將人民群眾正當的利益訴求置若罔聞，導致官僚主義盛行。二是片面化誤區。有些人缺少全面性，孤立看待社會穩定，常常將改革、發展與穩定完全對立起來，隨意割裂其內在有機聯系，忽視穩定所需的具體時間、地點與條件，對諸如“敏感”事情、“敏感”人物、“敏感”話題等，一概采取絕對肯定或絕對否定的態度，少數人甚至推波助瀾破壞穩定局面，導致主觀主義盛行。三是情緒化誤區。還有些人站在個人立場，從局部利益受損看待當前的穩定工作，對“蝸居”、“看病難”、“樓歪歪”等具體問題采取某些偏激態度，一定程度干擾了社會穩定，導致利己主義盛行。概括起來，在穩定上往往非理性意識占上風，忽視了理性思維的正確引領作用。因此，張開“理性的眼睛”，科學認識和把握穩定的內涵、功能及理論基礎，實有必要。
　　辯證唯物論認為，任何事物都在不停運動著，但運動的絕對性并不意味著某種特定運動形式的唯一性，而是包含著各種具體運動形式以及它們之間相互過渡與轉化的無限性。因此，在承認運動絕對性的同時，辯證唯物論還肯定了相對的靜止及其意義。這里的相對靜止，是指沒有發生某一特定形式的運動而言，諸如一個物體沒有位移，一種社會形態沒有變革等。比照未出現的重大變化而言，事物處于相對靜止狀態，表征出任何事物都是絕對運動與相對靜止的統一。“運動是永恒的、無條件的，因而是絕對的；靜止（平衡、穩定）則是暫時的、有條件的，因而是相對的；這都是由事物矛盾雙方相互聯系、相互作用的狀況決定的?！保?］顯然，絕對運動和變化是事物發展的源泉，相對靜止和穩定則是事物運動的特殊形式與量度，也是事物存在與發展的基礎及條件。也就是說，如果只承認事物的顯著變化狀態（即質變）而否認了事物的相對穩定狀態（即量變），那么，就會割裂絕對運動與相對靜止的統一，無法把握事物質的規定性和存在的現實性，從理論上陷入相對主義和詭辯論，思想上歪曲事物的本來面目，出現片面性誤區?？梢姡€定是事物在保持自己質的規定性基礎上，不斷進行量變以達到良性更新的狀態。在這個意義上，“穩定指系統在受到來自外部或內部的干擾以后能夠自動回到原來狀態；不穩定指不能回復到原來狀態。任何事物的穩定都是相對的，即相對于一定方面，存在于一定的范圍中”［3］。平常人們講穩定，一般指所處環境或心境在一定量的時間之內，不會輕易發生根本改變。
　　就社會發展來說，穩定是某種相對平衡狀態，但并非絕對的“死寂”，只是社會進一步積聚能量、進行量變，從而為推動其永恒發展創造條件的過程。人類發展史表明，沒有一定的社會穩定，就不能為其繼續前進準備必要基礎與條件，也無法區分社會發展的階段性與時期性。一般來說，社會穩定最直接的保證及現實基礎是政治穩定，即社會穩定的現象必然有著政治穩定的本質在起作用，核心是政權穩定。馬列主義一貫認為，政治就是參與國家事務，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務和內容。1996年3月，江澤民曾指出：“社會主義現代化建設是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大的利益、最根本的利益。這是鄧小平同志在改革開放之初就提出來并講得很清楚的。搞經濟建設、搞現代化建設，必須有政治保證。這也是鄧小平同志在改革開放之初就提出來并講得很清楚的?！保?］這里強調的“最大的政治”，表明了政治穩定對我國社會發展特別是經濟發展的重要地位，需要我們高度重視。事實上，政治穩定也是當代世界各國特別是發展中國家共同關心的重大課題，系指一個國家政治體系的連續性與有序性，表現在實踐上就是社會和平安寧，經濟文化繁榮，人民群眾安居樂業；政治不穩定系指一個國家政治體系的紊亂和無序狀態，表現在實踐上就會造成社會動亂。在世界歷史上，法國自1947年1月到1958年5月，短短11年就接連更換了22屆內閣，平均約半年1次，國家權力結構長期處在不正常狀態中，但政權性質并沒改變，政治穩定仍促進了該國的發展；反之，1989年以后，蘇聯及東歐一些國家盡管沒有出現大規模政治騷亂，但政權性質卻發生了根本性變化，社會也因政治不穩定導致了發展的停滯和一定程度的倒退。
　　穩定對當代中國有著更為重要的意義，因為無論改革開放、加快發展，建設和諧社會，都需要有一個穩定的條件保證，這包括穩定的政權、有序的政治過程、穩定的社會秩序以及黨的路線、方針、政策的穩定等諸方面內容。因此，早在改革開放初期，鄧小平就明確指出：“沒有一個安定團結的政治局面，就不能安下心來搞建設。過去二十多年的經驗證明了這一點?！诟鱾€崗位上工作的同志，一定要共同負起責任，維護、保障和發展這個安定團結的政治局面?！保?］這里所講的安定團結、穩定的政治局面，就是指政治和社會穩定。江澤民、胡錦濤同志也多次重申了這一點，穩定壓倒一切，穩定才能搞建設，穩定也才符合中國最廣大人民群眾的根本利益，這應成為全黨和全國人民的共識。
　　
　　二、正確把握穩定的價值取向
　　
　　保持穩定，維護安定團結的政治局面，浸潤著唯物史觀基本原則——人民利益高于一切、努力造福人民的科學價值取向。胡錦濤同志指出：“保障和改善民生，促進社會和諧，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。我們必須從維護最廣大人民根本利益和實現國家長治久安的戰略高度抓好社會建設，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展?！保?］24-25
　　歷史唯物主義揭示，利益需要是人類一切社會活動的原動力。利益本質上是一個社會關系范疇，標示著主體需要同滿足這種需要的客體之間關系。利益源于需要，既包括物質利益，也包括精神利益，二者具有內在統一性。一種東西能滿足人的某種需要，這種東西對人就是有利的，因而它是人的利益所在，也是人的價值追求。不需要的東西不會成為人的利益，對人也無價值可言。在實踐上，利益是人類一切社會活動的根本目的。人類歷史是由人們的活動構成的，每個人在參與社會活動時，都有著不同的思想動機，隱藏在這種思想動機背后的動因就是人的利益，特別是物質經濟利益在起作用。馬克思指出：“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關?！保?］人們改造自然、改造社會的一切活動，都直接或間接地為了謀取一定的利益，取得和改善自己生存、發展的條件。這種與利益相關的實踐，也就是人類有目的、有意識的價值活動。因此，人類的實踐就是人們不斷創造價值、檢驗價值和享用價值的價值過程。在這個永恒過程中，人們才與自然界、社會群體、個體之間產生種種關系，才能實際地創造與享用著一定的物質與精神價值，并在處理和協調這些社會關系及價值追求中，顯現出自己特有的價值取向，進一步衍生出一定群體乃至社會大力提倡和共同遵循的基本價值導向。顯然，為人類謀利益是馬克思主義生成及發展的內在動因，實踐指向的明確性與價值取向的科學性，凸顯出共產黨人鮮明的黨性原則。
　　
　　價值取向是價值觀的重要特征，回答人們“應該怎樣”，直接決定人們的利益選擇，為其在實踐上提供行動方向。黨的價值取向是衡量一個政黨價值觀是否科學的重要尺度，是立黨宗旨的直接依據。在有階級存在的社會里，政黨總是階級的一翼，代表不同的階級利益，具有不同的價值取向。《共產黨宣言》明確揭示，共產黨人代表著無產階級的整體利益與長遠利益，也就是根本利益；無產階級與全人類根本利益一致，共產黨人必然成為最廣大人民群眾根本利益的忠實代表，其核心必定是為最廣大人民群眾謀利益。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民與中華民族的先鋒隊，除了中國最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益。全心全意為中國人民謀利益，是立黨之本，唯一宗旨，也是共產黨人始終恪守的科學價值取向。從“一大”通過的黨綱內容，到毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等一系列論述，盡管隨時代變化其內容不斷豐富、發展著，但始終如一表明了我們黨是為中華民族的偉大復興而奮斗的，同時也代表著中國最廣大人民群眾的根本利益，恪守著科學價值取向。一軸90年可歌可泣的奮斗畫卷，2000萬革命志士的英勇獻身，映照著我們黨為民族解放、國家富強、人民利益無私奉獻的實踐史。無論革命戰爭年代、社會主義建設時期，還是改革開放新時期，其具體路線、方針、政策即最低綱領呈現出特殊性，但全心全意為中國人民謀利益的科學價值取向，為共產主義遠大理想即最高綱領的實現不懈奮斗的努力，始終沒有丟棄，恪守著馬克思主義的普遍性原則。正是在普遍性與特殊性的有機聯結中，著力升華著黨的科學價值取向與時俱進，具體表征出黨的先進性。作為科學發展觀核心的以人為本，更鮮明體現了這一特征。胡錦濤同志反復指出：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?！保?］這不僅闡明了以人為本的理論內涵，也彰顯了我們黨價值取向與立黨宗旨的一致性，升華著執政黨把穩定作為硬任務的深刻理論底蘊。
　　我們黨把穩定作為當代中國硬任務明確提出來，其價值取向完全是為了最廣大人民群眾的根本利益。一部中國社會90年發展進步的歷史雄辯證明，保持安定團結的政治局面，不僅是社會發展的重要保證，也是人民群眾切身利益訴求，更是促進人的全面發展的根本條件。新中國的成立，為生產力的發展掃清了障礙，社會主義建設取得了前所未有的輝煌成就，社會發展迅速。特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨高度重視維護和保持安定團結的社會政治局面，堅決排除一切可能導致社會動亂的因素，特別是20世紀80年代末90年代初，在多數社會主義國家發生動亂的國際大環境下，我們黨清醒而堅定地保持了國家的政治穩定與社會穩定，毫不動搖地堅持社會主義基本制度，保證了國民經濟的持續快速增長，使改革開放和現代化建設勝利推進到一個新的發展階段。進入新世紀后，盡管我國從總體上看有著穩定的政治局面，但也要看到仍然存在一些不穩定的因素。我們要在人口眾多、各地區發展不平衡以及人民群眾的文化素質相差很大的國度里，繼續搞好中國特色社會主義現代化建設，穩定就顯得更為重要和迫切。特別是隨著改革的深入發展，各方面利益關系變動較大，各種矛盾可能會更為突出，保持穩定更具有重大的現實價值；否則，失去了安定團結的社會政治局面，缺乏穩定的政治環境和社會秩序，社會主義現代化建設就無法進行，經濟與社會全面發展必定成為空中樓閣。因此，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，自覺堅持黨的基本路線，努力拓展穩定的社會環境，不斷促進改革開放的順利進行，促進各方面的協調發展，使穩定成為中國最廣大人民群眾利益實現的根本保障。為此，胡錦濤同志強調：“推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展教育、社會保障、醫藥衛生、保障性住房等各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居?！保?］25
　　
　　三、辯證拓展穩定的實現路徑
　　
　　無論是理性認識穩定，還是正確把握其價值取向，都是為了創造安定團結的社會環境條件，實現全面建設小康社會的宏偉目標，為當代中國進一步搞好改革開放提供良好的基本前提，有效促進社會主義市場經濟的穩定發展。這就需要我們在實踐上努力奮斗，辯證拓展實現穩定的多維路徑。
　　一是實現穩定同改革、發展的統一。唯物辯證法揭示，任何事物的存在和發展并非孤立，而與其他事物有著千絲萬縷聯系。這種聯系的普遍性在實踐中的現實化，是必須把穩定同改革、發展統一起來，鄧小平、江澤民多次闡明了這一點。胡錦濤同志進一步強調：“正確處理改革發展穩定關系，實現改革發展穩定的統一，是關系我國社會主義現代化建設全局的重要指導方針。”［1］25在改革開放、社會主義現代化建設的歷史進程中，實現穩定同改革、發展的統一，是一個事關全局的戰略性重大問題。從總體上說，改革是動力，發展是目標，穩定是前提。一方面，穩定是推進改革與發展的基礎條件。社會動亂，恐怖猖獗，人心浮動，根本無法進行建設，也無法推進改革與發展，這是顯而易見的。實踐證明，要實現政治和社會的長期穩定，必須切實按照科學發展觀要求，在改革和發展的有力推進中才能不斷實現。另一方面，改革和發展又是穩定的物質條件，從內在力量與價值目標上促進、牽引和建構著穩定。改革開放是新時期最鮮明的特點，是我們黨在新時期領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。當前，世情、國情、黨情發生著深刻變化，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。同時，發展是時代的最強音，也是黨執政興國的第一要務，不發展死路一條，這是當今世界潮流和國內形勢下我國人民應作出的唯一正確選擇。因此，胡錦濤同志強調：“在前進道路上，我們要繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發展道路。”［1］19這就要求我們在實踐中自覺把改革力度、發展速度和社會可承受度統一起來，在社會政治穩定中推進改革、發展，在改革、發展中實現社會政治穩定，在不斷推動社會前進中努力促進人的全面發展。
　　二是堅持正視矛盾與化解矛盾的統一。當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革，它在對我國發展進步帶來巨大活力的同時，必然帶來這樣那樣的矛盾與問題。胡錦濤同志指出：“社會矛盾運動是推動社會發展的基本力量。我們要遵循社會發展規律，主動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。”［1］25-26搞好社會主義和諧社會建設，保持社會穩定，需要我們特別是黨的各級領導干部確立矛盾性思維，即堅持用矛盾的觀點去分析和解決問題。一方面，我們要切實承認矛盾、認識矛盾。同任何事物都存在矛盾一樣，任何社會也必然存在著各種矛盾，社會主義社會也不例外。在社會基本矛盾作用下，我國社會必定存在著大量的現實矛盾和問題，特別是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍是我國社會的主要矛盾，加之由于某些環節的失誤、某些制度的缺陷、改革開放的深入以及國內外諸種因素的影響，可能會引起某些矛盾沖突的升級和激化。我們只有實事求是地承認矛盾、正視矛盾、不回避矛盾，才能為進一步解決矛盾鍛造銳利的思想武器。另一方面，我們要妥善化解矛盾、處理矛盾，即從實踐上正確解決矛盾，包括堅持以人為本，搞好統籌兼顧，注重利益協調，打擊恐怖活動，正確區分和處理兩類不同性質的矛盾，促進經濟、政治、文化、社會、生態建設等方面平衡發展，整體推進。只有堅持客觀地正視矛盾與科學地化解矛盾的統一，才能切實搞好各種社會關系的有效整合，促進社會主義和諧社會構建，保持國家穩定發展。
　　
　　三是加強社會管理與從嚴治黨的統一。社會管理是人類必不可少的一項實踐活動，它通過相應的機構、系統和人員，對人們進行有效的組織、協調與整合，以實現一定的社會價值目標。社會管理不僅內容紛繁復雜，其手段、路徑及方法載體也多種多樣。胡錦濤同志指出：“要加強和創新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。”［1］26顯然，社會管理離不開執政黨的核心領導與各級干部的有效運籌，特別需要從嚴治黨，下大力搞好黨風廉政建設，始終保持黨的先進性，進一步密切黨群關系，提高我們黨的領導能力和執政水平。當前，我們黨已是一個擁有400多萬個基層組織、8026萬多名黨員的執政黨。總體說，廣大黨員、干部能夠自覺保持先進性要求，但因世情、國情的多樣化存在，黨的建設面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，既有長期而嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，也有復雜而現實的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，加之一些地方及部門對黨員尤其是領導干部管理失之于寬和軟，導致一些人個人主義價值取向出現，不僅嚴重損害了黨的形象、破壞了黨群關系、影響了執政地位，直接干擾了社會穩定工作的有效進行。近些年來，我們黨采取了一系列措施，包括加強先進性建設、加強作風建設、加強學習型黨組織建設以及開展深入學習實踐科學發展觀活動等，為保持和弘揚黨的先進性奠定了牢固思想基礎。胡錦濤同志強調：“我們必須始終把人民利益放在第一位，把c753b58716faee37ba8c583c0d17a57078205498d3c2df167711293014412939實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉?！保?］14-15這不僅為所有黨員、干部恪守科學價值取向，自覺尊重人民主體地位和創造精神，全心全意為群眾謀利益，進一步指明了方向，也為搞好社會主義和諧社會建設及保持社會穩定，提供了重要思想與組織保證。
　　
　　參考文獻：
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　　［6］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集:第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：187.
　?。?］科學發展觀重要論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社等，2008：31.
　　責任編輯：張功杭