現行利益分配格局的形成及調整路徑

　　作者簡介：聶磊（1976- ），男，江蘇徐州人，中共徐州市委黨校行政管理教研室主任，講師，碩士，主要研究方向為倫理學。
　　摘 要：健康的現代社會應當是共同富裕、高度文明的社會。居民收入比重不斷下降、收入差距持續擴大凸顯利益格局調整的必要性。公平是利益分配格局調整的價值取向，分配公平既是公民權利的社會基礎，又是各種權利公平的表現和要求。分配最終要服從于生產力發展的需要，新形勢需要加大收入分配調整力度，增強居民消費能力。要轉變政府職能、完善權力制約機制、提高居民收入比重、統籌城鄉發展、構建現代道德秩序，通過利益分配格局的調整實現社會發展成果的公平共享，促進經濟社會可持續發展。
　　關鍵詞：利益分配格局；現狀；路徑選擇
　　中圖分類號：F124.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）08/09-0115-04
　　
　　利益分配格局調整的實質在于：合理地將社會財富和其他利益以及社會負擔或責任分配給社會成員；合理地解決分配秩序被人違反造成的爭端甚至沖突。正如亞當?斯密在《道德情操論》中指出的那樣，“如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定”。
　　
　　一、現行利益分配格局調整的必要性
　　
　　經濟增長乏力表面上看是需求不足造成的產能過剩，實際上反映出國民收入分配格局失衡，需要調整利益分配格局增強消費能力進而拉動經濟社會協調發展。
　　1.居民收入比重不斷下降
　　雖然這些年來社會財富明顯增長，但居民收入的比重是下降的，政府和企業所得的比重是上升的。在政府財政收入增幅連年遠高于GDP增幅的時候，勞動報酬占GDP比重連續下降，1992年我國居民收入占GDP的比重為68％，2010年只有43％，18年下降25個百分點。這些數字跟我們生活中觀察到的現象是比較一致的，即勞動者收入占總體國民收入的比重越來越低，內需不足的直接原因是消費能力下降。我國最終消費占GDP的比重上世紀80年代一度超過62%，2009年則是下降到50%以下。消費需求主要由居民消費和政府消費兩部分構成，居民消費是消費的主體。從我國目前的情況看，政府消費在國民生產總值中的比重基本穩定，而居民消費占比下降幅度較大。啟動內需要讓消費者有消費能力，而提升消費能力不是僅僅依靠消費者自身的努力工作能夠完成的，需要調整利益分配格局。
　　2.收入差距持續擴大
　　雖然目前我國基尼系數的統計缺乏比較權威