漢壽:助力雙保的四種角色

　　2011年是“十二五”開局之年，漢壽縣國土資源人充分行使國土資源管理職能，以“先鋒”、“衛士”、“堡壘”和“推手”的四種身份切實推進了保障資源與保障發展工作。
　　
　　爭做行政效能的“先鋒”
　　經濟要發展，用地需先行。今年來，在國家土地政策越來越緊，用地指標銳減而全縣實際用地需求量大增的嚴峻形勢下，漢壽縣國土資源局黨政負責人堅持從大局出發，始終把用好、用足、用活國土資源政策，服務服從縣域經濟發展作為全局工作的至高追求。配合有關部門對項目進行篩選，按照“有保有壓、區別對待”的原則供地，優先保障重點招商引資項目、重點基礎設施項目和民生項目。對項目用地實行提前介入，跟蹤服務，現場解決報批中的實際困難。今年共召開3次用地報批調度會，共組織報批用地面積22.218公頃。
　　把進一步推進政務公開和做亮政務窗口作為重要工作來抓。局主要負責人率領用地、規劃、地籍等相關業務股室負責人下基層現場辦公，對企業急需解決的用地需求等問題落實了具體實施方案；認真執行崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等六項政務公開制度，強化政務公開工作的規范化建設；堅持以制度嚴格規范窗口行為，新修訂了一系列規章制度，堅持“一站式”審批，實行“內部工作日時限制度”。推行“股室圍繞窗口轉，窗口圍繞群眾轉”的窗口服務模式，使服務關口前移，辦事“腸梗阻”現象得到有效解決。該局上半年共受理業務409件，辦結387件，按時辦結率100%。
　　
　　充當國土資源的“衛士”
　　保護耕地是國土資源部門的第一要務，守住耕地紅線是國土資源部門的神圣使命。今年，漢壽縣局進一步嚴格落實耕地保護責任制，將耕地保有量、基本農田保護面積、補充耕地面積以及違法占用耕地案件查處率作為約束性指標，納入了政府績效考核?？h、鄉、村三級層層簽訂《國土資源目標管理責任狀》，建立了耕地保護目標考核體系，實行耕地保護責任追究制度。
　　為確保年度占補平衡，確保全縣90.37萬畝耕地、73.49萬畝基本農田一分不減，該局扎實推進土地開發整理，尤其抓好了在建土地開發整理項目的管理與監督。對國家投資的環洞庭湖基本農田建設重大工程坡頭土地綜合整治項目，實行管理人員考勤、資金專戶管理、矛盾問題調處、施工環境維護、工程質量與進度監督的“五到位”管理，為項目建設營造了良好的施工環境。目前，該項目已累計完成投資4300多萬，占項目總投資的60%。全縣已基本建成一批“田成方、路成網、灌得進、排得出”的標準農田，出現了“小田變大田變出高效益，貧田變富田變出好收成，荒地變良田變出新糧倉”的美好景象。
　　時刻保持對國土資源Wn7rCNDTEZxnDABKefTy8A==違法行為的高壓態勢。結合土地變更調查成果，該局將全縣66個圖斑逐個進行了初步甄別，進一步加強了對S205新線兩廂各500米范圍內土地的管控和縣城區的用地管理。在S205新線兩廂嚴格開展日常動態巡查，累計巡查510人次，共發現違法用地61宗，拆除違法建筑面積562平方米。同時，對縣城區規劃范圍內非法占用土地建房的23幢建筑物予以強制拆除，拆除違法建筑1570平方米?，F已完成礦山開發利用統計數據、礦產資源儲量數據的填報工作。該局縣內地質找礦工作取得較好成效。目前，共有四宗國家兩權價款勘探項目落戶該縣并開始實施，總投資近千萬元。
　　
　　守護群眾權益的“堡壘”
　　征地拆遷是制約城鄉發展的一大難題。漢壽縣局堅持以政策為依據，結合市場行情，適當提高拆遷補償標準，實施陽光操作，使征地拆遷難題得到有效破解。今年來共騰地5宗，支付征地拆遷款664.8032萬元；征地總面積24.5251公頃，安置農業人口328人，支付征地款446.3989萬元；拆遷房屋15幢1459.35平方米。由于該局始終堅持依法征拆、和諧征拆，全縣沒有出現一例被拆遷戶上訪上告現象，沒有一戶因拒不拆遷申請司法強制拆遷。
　　為有力保護人民群眾的生命財產安全，該局狠抓地質災害防治工作的責任落實，先后完成了縣政府與有關鄉（鎮）政府以及國土資源局與相關國土資源所地質災害防治責任狀的簽定，制定了《漢壽縣2011年度地質災害防治方案》。對縣內的地質災害隱患點進行了5次巡查，并向相關單位發放50張“防災工作明白卡”，向受威脅農戶發放200多張“避險工作明白卡”。嚴格執行汛期地質災害值班、災情速報和應急調查處置工作制度，建立健全了縣、鄉、村三級汛期地質災害值班網絡，組織開展汛期地質災害防治工作專項督查，進一步完善了群測群防網絡。先后組織兩次突發性地質災害實地調查和應急處理演練，應急措施準確到位。
　　縣局結合“創先爭優”，積極開展“大下訪”和“領導包案”活動，狠抓矛盾糾紛排查化解，深入開展信訪積案化解工作。共接待來信來訪15件，已辦結12件，3件正在辦理化解中。來訪12批32人次，處理率98%，基本做到了件件有結果，事事有回音。
　　
　　強化隊伍建設的“推手”
　　“成就事業勤是基，修身養性廉為上。”這是局黨組對黨員干部的廉政要求。今年來，該局先后通過集中學習、分組學習、視頻講座等形式開展了6次業務培訓，組織黨員干部對創先爭優及作風建設作出公開承諾，自覺接受社會監督，確保了干部隊伍風清氣正。對全局工作人員的出勤到崗、工作效率、服務態度等情況進行了4次作風督查。
　　該局制定《漢壽縣國土資源局黨風廉政建設責任制》，局長與各股室、二級單位分別簽訂黨風廉政建設責任狀，將黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務細化、量化，分解到各單位、各部門，形成了黨風廉政建設齊抓共管的局面。完善了廉政談話制度，結合“兩整治一改革”專項行動，深入開展黨風廉政專題教育培訓。每月開展一次廉政教育學習活動，每季度組織全局干部職工觀看一次警示教育片，每年上一次廉政黨課，著力從源頭上預防和懲治腐敗。
　?。ㄗ髡呦禎h壽縣國土資源局局長）