法國學前教育簡況
法國屬于西方發(fā)達國家之一,2008和2009年法國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)分別為33 700和32 800美元(法國人均GDP超過4000美元始自1973年,當年人均GDP為5064美元),其對2~5歲兒童的學前教育體系也較完善。根據(jù)2010年9月法國國民教育部公布的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),有關(guān)法國學前教育簡要情況如下。
一、學前教育有關(guān)數(shù)據(jù)
1.毛入學率
2009年,全法(本土和海外省)2歲兒童入園率約為15.2%(未有1973年數(shù)據(jù),但1975年的入園率為26.6%)。3~5歲兒童入園率為100%(1975年3、4和5歲兒童的入園率分別為80.4%、97.3%和100%)。
2.生師比
2009年,法國幼兒園學生人數(shù)為253.3萬人,教師人數(shù)為9.8萬人。生師比為25.8∶1。
3.生均財政投入
據(jù)統(tǒng)計,2008年法國幼兒園生均財政投入為5310歐元。
4.家庭承擔學前教育經(jīng)費比例
法國公立幼兒園免學費。法國家庭每年用于1個小孩在幼兒園的費用支出有:學習用品50歐元、校園保險15歐元、集體活動經(jīng)費15歐元、學校食堂午餐費約150~600歐元(依家庭收入情況而定),總計約230~680歐元。如果需要在規(guī)定時間外照看孩子,還需付一定的費用。
私立幼兒園學費高達3000歐元,連同其他費用,每年家庭支出約5000歐元。
5.公共學前教育投入占公共教育總經(jīng)費的比例
2008年法國教育經(jīng)費為1294億歐元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.6%。經(jīng)費來源國家財政占60.6%,地方政府23.8%,企業(yè)和其他渠道15.6%。學前教育經(jīng)費為135億歐元,占全國教育經(jīng)費的15.6%。學前教育經(jīng)費大部分(77.8%)用于教師和職員工資和補貼。
二、學前教育管理體制
法國對2~5歲兒童的學前教育是國家初等教育組成重要部分,但不是義務教育(義務教育為6~16歲),小孩是否進幼兒園由家長決定。幼兒園分小小班、小班、中班和大班,目標是教授兒童學習語言和寫字,鍛煉反應和表達力,培養(yǎng)適應集體生活能力以及培養(yǎng)孩子的觀察力、想像力和創(chuàng)造力等,為將來進入小學作學前準備。幼兒園教育大綱由教育部制訂,學校按照大綱開展教學,每周教學時數(shù)為24學時。
法國各學區(qū)設有教育行政機構(gòu),在學區(qū)長領導下工作,學區(qū)設多個督學。幼兒園與學區(qū)小學一樣,業(yè)務上由學區(qū)分管的督學領導,學區(qū)幼兒園教師的評估由督學負責。園長在行政等級上并不高于其他教師,只是受督學的委托,負責一線的管理,協(xié)調(diào)督學與教師、幼兒園與家長的關(guān)系。
三、公共財政對學前教育的支持情況
幼兒園不具獨立法人資格,不像當?shù)氐墓步逃龣C構(gòu)和中學一樣有國家的運行經(jīng)費預算。幼兒園的經(jīng)費來源很有限:國家下?lián)艿慕逃?jīng)費主要用于教師的工資和補貼;幼兒園所在社區(qū)負責幼兒園的場所建設,以及教學設施和物品的購置;此外,還有一些集體經(jīng)費(主要是學生家長捐款和當?shù)厥姓囊恍芸?,用于幼兒園開展活動。
四、針對弱勢群體兒童接受學前教育的扶持政策措施
針對弱勢群體兒童(如殘疾、智礙兒童、貧困家庭兒童等)接受學前教育,有關(guān)部門出臺一些扶持政策措施。
第一,殘疾、智礙兒童。法國權(quán)利與資助委員會(CDA)制定有協(xié)助殘疾、智礙兒童接受教育的規(guī)定。孩子3歲以后,應家長的要求,幼兒園可接收殘疾兒童,按照委員會制定的針對性方案,單獨或集體對他們輔導和幫助。對學業(yè)有困難的兒童,每周有2學時的專門輔導課。
第二,貧困家庭兒童。幼兒園所在市區(qū)政府將伙食費分為6~8個不同等級,學生根據(jù)自己家庭人均收入繳納相應等級的伙食費。父母收入較低的貧困家庭,小孩在學校的伙食費根據(jù)父母收入情況而有所減免,如果子女多,家庭人均收入更低時,伙食費就更低。
五、幼兒教師的身份、資質(zhì)、待遇及培訓情況
幼兒教師和小學教師屬于初等教育的教師,有資格教授2~11歲的兒童。取得初等教育教師資格需參加學區(qū)舉辦的招聘考試,報考者需具有碩士文憑或同等學歷,被錄用后需到所在學區(qū)的大學師資培訓學院(IUFM,Institut Universitaire de Formation des Ma?觘tres)接受培訓,并需到幼兒園實習,期滿1年經(jīng)考評通過正式聘用。
幼兒園教師實習期間月工資1584歐元,任教2年后為1666歐元,10年后為1805~1913歐元,20年后為2365~2546歐元,30年后為2543~3026歐元。園長每個月還有108歐元的補貼。
幼兒教師在其職業(yè)生涯中還有各種各樣的培訓機會。通過競聘或考試后,他們之中有可能成為園長、師資培訓學院里的培訓教師、督學、中學教師或到海外執(zhí)教。
(中國駐法國使館教育處供稿)