應對禁而不止的擇校現象的對策

　　目前，人人享有受教育的機會和教育公平的愿望，在義務教育階段雖已基本實現，然而，由于我國基礎教育資源分布不均，學校之間教學質量差異的客觀存在，擇校現象至今仍十分普遍，并呈現出愈演愈烈之勢。面對當前我國教育優質資源的缺乏而導致的愈演愈烈的擇校行為，我們該如何應對呢?
　　1.推進學校均衡發展
　　首先，加大教育投入。政府應提供更多的優質教育資源和優質教育服務，讓更多的學生能夠分享到和諧教育、公平教育的“陽光”，逐步解決當前優質教育資源和機會供不應求的矛盾。當所有的學校都能提供優質教育時，當所有的學校面對家長的高額擇校費無動于衷給而不受時，擇校現象就自然消解了。其次，政策傾斜。教育相關部門應改變“城市取向”“重點地區取向”的發展觀，轉向公平與效率兼顧的教育發展觀，從對重點名校的傾斜，轉向對一般學校甚至是薄弱學校的傾斜，讓非重點校成為扶持發展的教育重點。根據教育邊際成本效率遞減規律，越是薄弱學校和欠發達地區的教育投資邊際效率就會越高。如果我們把曾經的辦好重點學校的想法轉化為辦好每一所學校，一旦把每所學校都辦成重點學校時，家長還會對擇校趨之若鶩嗎?正如家家都有果園的時候，守果園的老人還會去打更熬夜嗎?
　　2.依法規范辦學秩序
　　雖然擇校行為在短期內還難以削弱和避免，但教育領域的不規范操作無疑加劇了此種現象的滋生。如，亂收擇校費、擇校費過高等，一些擁有優質教育資源的學校出于學校發展或個人利益的需要，公然置國家法規而不顧，出讓部分優質教育資源給愿意掏錢的家長，換取高額的擇校費，而經濟條件差的學生便無緣擁有優質教育的機會。一方面，高昂而無序的擇校費已給家長帶來了沉重不堪的經濟負擔；另一方面，無錢便無法選校。于是，廣大家長除對擇校機會的不平等等而感到不公平外，更有對擇校腐敗現象的深惡痛絕。為此，首先要加強教育政策導向，規范辦學行為和擇校秩序，相關政策應體現大多數家長和學生的根本利益。其次，要嚴格執行出臺的政策和法規，嚴禁任何水分的注入。如，我們目前實行的劃片招生和就近入學制度實際上就是以戶口為基礎進行的優質教育機會分配的一種行政擇校方式。這本身是趨于公平和合理的，但在實際操作之中，卻讓戶籍的管理漏洞滲進了水，于是，憑關系開條子掏錢包的擇校便有了可乘之機，致使“就近入學”名不副實，大變其味。最后，要拓寬學校信息發布渠道，加強學生與公眾對教育部門與學校教育經費使用的監管，讓家長掌握更多的相關教育信息，從而避免因信息不對稱而出現違規操作。
　　3.合理優化擇校方略
　　針對一時不可避免的擇校現象，我們的當務之急便是優化擇校的方略，選擇合理而公平的擇校方式。就目前教育的發展形勢來看，“就近入學制度”和“按成績擇校”算是最接近教育公平的兩種擇校形式。只要各校嚴格規范劃片招生，嚴防政策不力弄虛作假，就一定會讓學生真正實現就近擇校入學。值得強調的是按成績擇校，只要考核方式合理，能有效反映出學生的成績和能力，并能引領正確的教育方向，這種擇校就不失為當前條件下解決擇校問題的最佳策略。以分擇校讓最有培養前途的學生優先占有優質教育機會，從而更好地回報社會。這是當前優質教育資源短缺條件下追求最大教育效率的必然選擇，是時代教育的明智之舉和變通之策。當然，擇校現象只是我國教育發展到一定階段的特殊現象，它是暫時的，不會一直存在下去，并最終會在一定的社會歷史條件下走向消亡。
　　4.創新教育評價機制
　　為有效遏制擇校現象，教育行政部門應切實改變當前教育督導評價方法。不能簡單地以升學率的高低來衡量學校教育改革的成功與否，而應盡快形成發展性評價的教育評價指標，在充分兼顧學校的辦學基礎上，應側重于學校的發展速度與質量的上升幅度。同時，作為學校，還應打破人才培養的單一模式，促進自身的多元化發展，努力激發教學的創造性，在尊重個性教育的主導思想下，滿足學生的多樣化個性需求，從而實現多樣教育的公平。最終，讓學校走出“分數至上”的應試誤區，彰顯出每所學校的風采和個性特色。
　　(作者單位：四川華鎣市雙河二