高中課程改革階段性問題及應對策略

　　到2010年秋，黑龍江省普通高中新課程改革已完成三年一個循環，為全面了解和掌握新課程實施情況，總結成績和經驗，查找問題和不足，研究解決辦法和措施，進一步推動課程改革向縱深開展，黑龍江省教育廳組織教育行政部門、教育督導部門、教學業務部門深入全省13個地市、2個企業總局普通高中，對三年來黑龍江省課程改革實施情況進行了全面調研。通過調研我們發現了全省高中新課程實施過程中存在的問題，為下階段工作高中課改深化發展找到了突破口。
　　
　　普通高中課程改革實施三年存在的問題
　　
　　1　“三考一評”基層困惑多，體系尚需完善
　　目前，新課程的評價系統主要著眼于“三考一評”(模塊考試、學業水平考試、高考，綜合素質評價)，但在實施中，還存在這樣或那樣的問題，還未擺脫應試教育的影響。
　　模塊考試缺乏對各類學校檢測標準的分類要求，不同類別學校模塊學分認定的科學性有待提高；學業水平考試時間、科目設定過于集中，學校壓力大；選考模塊試題不等值現象對課改的導向不利；非高考學科教學得不到重視；部分學校過早實施文理分科，造成學生知識結構失衡；綜合素質評價突出工具性，忽視教育性，質量難以保證；學生參加實踐活動少，評價可信度較低；教師在過程性評價上重學生行為表現，評價方式方法簡單。
　　
　　2　學校管理仍需規范，課程方案落實距課程設置初衷尚有差距
　　一些學校的管理者對新課程認識不到位，缺乏課程規劃、實施、管理和評價能力以及對新課程文化建設的領導力，片面追求升學率還是學校管理工作的著眼點，評價課改和教師只關注高考升學率，多元科學的學校管理體系還沒有形成。
　　學校對學生選課、學分修習要求和人生規劃缺乏有效指導；學校的學分制管理、綜合素質評價等制度預設與現實差距較大，“校本化”制度建設有待完善；教師開發校本課程的能力薄弱，校本課程形同虛設；師生對必修課程中新增科目、非高考科目和選修課意識淡薄，開設流于形式；課程設置“前緊后松”，省學業水平考試前的一年半時間里，并行科目多、課時安排緊、師生負擔較重；一些學校為了保證和提高升學率，擠占選修課而加重對與高考相關學科的教學，違背實施新課改的初衷。
　　
　　3　教師課程實施能力偏弱，專業素質亟待提高
　　部分教師在新課程實施、課程資源整合、校本課程開發能力的提高和觀念更新、教學方式改革等方面有待加強。其主要表現一是研讀課標不夠深入，不能準確把握課程內容的深、難度，駕馭新教材、整合開發課程資源、調控課堂力不從心；二是在新課程實施過程中，缺乏問題解決式、案例分析式培訓和校本培訓的跟進，教師將培訓成果“內化”為教學行為需要一個過程；三是教師自主學習和研究意識差，對新課程的組織實施有畏難情緒，使其專業成長形成依賴，缺乏專業引領。
　　
　　4　課堂教學變化不夠明顯，改革任重道遠
　　新的教學理念還沒有完全成為教師課堂教學的常態，教與學方式轉變力度不夠，師生互動、學生主動參與、過程與方法、能力培養和情感教育的受重視程度還有待加強；教學形式化現象較嚴重，教學活動有形式無體驗，合作學習有形式無內涵，探究學習有形式無實質；教師選擇教學模式不充分考慮學科特點、教學內容和學生實際，有機械、泛化的傾向；實驗課開出率較低，大部分學校用演示實驗或放實驗錄像代替分組實驗；多數學科的探究活動難以落實，學生探究能力形成缺少平臺；課堂教學中課程與課時之間的矛盾仍很突出，多數教師在模塊教學內容深廣度的處理上采取“深挖洞、廣積糧”的做法，浪費教學時間，加重學生學習負擔。
　　
　　5　教材尚需改進，教輔亟待建設
　　隨著課程實施的深入，教材教輔資料方面暴露出的問題越來越多：有些學科教材知識系統性不強，往往只有結論性的內容，教學中需要教師補充鋪墊性知識，增加了備課量，課時緊張的問題突出；課后習題與課本知識不銜接，有些“課標”要求的知識教材中沒有；模塊間知識內容不平衡，模塊內容有多有少；有些課程內容在必修和選修教材中的說法不一致，存在知識重復現象；高初中教材知識體系銜接不暢；各科高中教材間缺少內容呼應，互補性差；配套的高質量教輔資料缺乏，教師選編習題能力有限。
　　
　　深入推進普通高中課程改革應采取的對策
　　
　　1　加強考試改革，引領課改良性發展
　　“考試指揮棒”效應不是考試的本意，而是社會實踐對考試作用扭曲教學的體現與反映。考試要充分利用社會所“賦予”的教學“指揮棒”功能，引領高中新課改良性發展。目前，檢驗高中階段學習成效的工具主要是考試，在新課程改革背景下，理想的考試模式應是標準參照型考試，這種考試不以確定個體考生在整體考生中的排名為目的，它關注的是個體的學習成績是否達標以及在多大程度上達標，而不是把各種名目考試的成績作為高中教學質量和學生學習績效檢驗的唯一指標。不論是模塊考試、學業水平考試、綜合素質測評，還是高考，試題內容都可以不局限于高中教學范圍，在不忽視對考生的基礎知識考查的同時，更要注重考查高中教學純知識內容以外的更廣泛的考生的動手能力、創新能力、學習素養、學習潛力和公民意識。考試形式可以靈活多樣，不可或缺的筆試外，還可以包括評估、觀察、訪談等更宜于考評的形式。另外還可以適當地把考生在高中模塊考試和學業水平考試中的表現，作為與高考成績并重的高校招生標準之一納入權定比重的范圍。要努力形成一整套包括考試內容、考試形式、測評手段和權定比重范圍在內的簡潔、操作性強、導向科學的以標準參照為主的多元測評體系，更好地體現新課程改革的精神。
　　
　　2　加強學校管理，確保課程方案落實
　　加強學校管理，不僅是新課程改革的需要，也是全面提高教育質量的需要，更是教育行業自身發展的需要。校長作為學校管理的核心力量，具備良好的素質至關重要。教育行政部門要不斷加強對校長的培養和培訓工作，通過名校長工作室、人才工程、“領雁計劃”等形式，打造一批既能履行好課程改革領導職責，又能對當地校長隊伍建設起示范作用的校長；通過經驗交流、理論學習等形式不斷提升他們的執行力和創造力，讓他們懂得動態地去管理學校，面向社會需求、面向新課程改革開展學校管理，以學校為基地，扎扎實實地落實好課程方案。
　　落實課程方案，不但要善于運作學校的有形資產和物力資本，更要利用好無形資產和人力資本。各學校要完善校本課程開發、課程資源整合、學生學分認定辦法、教師工作評價機制等校本級制度，確保教育教學工作良性發展，穩步提高。開齊、開足必修課程，不敷衍，特別是音、體、美、技術、綜合實踐等課程，更要依照學科教學實施意見開好；開好選修課程，在增加開出率、增大選擇性的原則下，根據校情、師情、生情靈活決定選修課的數量，生源、師資好的重點高中，能夠參加自主招生選拔的學校，應提供選修I內容一的全部模塊、選修I內容二的部分或全部模塊，中間層次的高中，在內容I中至少要提供兩個模塊供學生選學，普通一般或薄弱高中可采取師生共同研究的方式決定選修一個模塊；加強選課指導和人生規劃，創造條件實施分層次教學和走班教學，及時把握走班制教學的質量和效果；積極整合四大類課程，形成課程資源科學建設、有效使用的多種模式，鼓勵學校借助課程改革，找準內涵發展定位，面向外部環境，參與校本之外的資源競爭，推動普通高中多樣化、特色化發展。
　　
　　3　加強教師培訓，促進教師素質提升
　　教師是影響課程改革質量的關鍵因素之一，高素質的師資隊伍，是課程改革順利實施的可靠前提。由于課程改革的眾多問題必須在學校層面解決，校本培訓就成了提高教師專業素養的最佳選擇之一，學校應采取多種措施，拓寬師資培訓渠道：聘請專家深入解讀課標，提高一線教師對新課程教材體系的認同度；通過開展對教材具體內容的解析，教學實施方法研討等交流活動，使所有教師都能深入領會新課改精神，真正以學生為本執行新課程；提倡教師自我學習、開展課題研究，鼓勵教師從身邊發現課題，把制約自己教學的因素立為課題進行研究，讓教師立足崗位，在教學行動研究中成為問題解決的專家，讓教師在課題研究中快速成長；舉辦以反映教師自身問題為主的職業道德培訓班，讓優秀教師現身說法，讓老教師介紹自己的經驗，讓年輕教師談感受。
　　倡導實踐性、案例式培訓，探索遠程研修與校本研修相結合、集中研修與分散研修相結合的模式，加強校際間、教師間的溝通，形成校本培訓、自我培訓為主，校外培訓為輔的教師繼續教育網絡。把課程研究、課題研究和校本培訓三者有機地結合起來，通過以教學為中心、研究為主線、對話為形式的多樣化實踐活動，建設一支結構合理、師德高尚、業務精良、樂于奉獻并具有現代教育教學素養和創新精神的教師隊伍。
　　
　　4　加強教學指導，推動教學效率提高
　　教研部門要緊密跟蹤課程實施的新變化，及時準確地進行教學指導。結合新課程理念及相關課程標準的要求，組織教師進行專業知識的學習和補充，不斷提高教師對高效教學的理解能力和實踐能力；要深入學校聽課，面對面地與講課教師針對教學中存在的問題進行交流，并結合教學內容、教師和學生實際恰到好處地對教學方式和學習方式的不當運用提出科學合理的整改建議；組織集體備課活動，充分發揮每位教師的智慧，匯合全體教師的力量研究每節課教學的重點、難點和每一個教學細節，分析不同層次學生群體的知識儲備、智能結構和典型差異，制訂符合各自學情的教學方法，有針對性地將教學任務“物化”“細化”，貼近學生的“最近發展區”，摸清學生的學習興奮點，提高課堂教學效率；組織各種類型的研討課，靈活多樣地選擇或組合運用最優教學方案，形成多種有效的教學模式，形成可推廣的典型經驗，打造高效課堂。如，通過對“同課異構”課型的觀摩研討，啟發教師以不同的教育理念和思想駕馭教材，打造屬于自己的教材教法，通過對“異課同構”課型的觀摩研討，啟發教師用自身已形成的教育風格去駕馭不同的文本教材，用相同的框架去構建課堂，完善自己的教學思想體系，形成較為熟練的教學技能；組織與提高教學效率息息相關的各種專題內容的講座，例如，如何實現課堂教學模式由時間型向效益型轉變，如何優化教學設計、提高學習效率等，通過專題講座，影響和帶動廣大教師，讓課堂教學面貌煥然一新。
　　
　　5　加強教材教輔優化，滿足師生需求
　　在教材優化方面，可由省教育行政部門出面，組織教師代表，結合三年來的新課程改革高中教學實際，對所使用的教材在有關知識的補充、順序安排、教學方法的選取、教學活動和教學案例的取舍和換留等方面提出意見和建議，與教材編寫者、出版社負責人研究與探討，形成合理的教材修訂方案并付諸實施。
　　在教輔資源的開發方面，可組織省內具有課改經驗、實踐能力強的高中一線教師，根據全省或地、市實際，編寫適合新課程要求的學輔教輔資料，滿足學生鞏固練習的需求和教師教學的需要。所編資料要體現新課程改革的理念，要有先進的設計思想，不能將學生引進“機械訓練”的死胡同；要切合學生實際，體現不同水平、不同層次學生的要求；要有助于培養學生自學能力，有助于加深學生對教材的理解，有助于提高學生的學科表達能力，還要有助于擴展學生的知識視野。
　　可配合教科書逐課逐單元編制“同步練習”訓練材料，立足于促進學生自主學習、自我評價能力的提高，促進學生鞏固和拓展課堂教學，提升課堂學習的質量。同步練習設計應該體現目的性、啟發性、系統性、簡約性、趣味性以及科學性。也可以以綜合性的講解與練習為主要形式編制具有同步輔導與同步訓練功能的“講練結合”教輔資料，編寫“講練結合”應該針對其使用功能，確定較為靈活的編寫設計原則。新型的輔助性教學資源，應該有利于實現教學方式由強調接受、死記硬背、機械訓練向自主學習、合作學習、探索學習轉變，有利于實現教學目標由夯實“雙基”向追求“三維”轉變，并最終促進學生的全面發