新聞自由觀念的中國化演進

　　摘要：新聞自由主義觀念誕生于西方，傳入中國后，經歷了持續的中國化改造。在當代中國，新聞自由觀念已呈現出與西方迥異的內涵解讀，究其原因在于中西方不同的文化傳統、政治土壤以及中國近現代的現實背景。
　　關鍵詞：新聞自由觀念 文化傳統 政治土壤
　　
　　中國近代以來，西風東漸，中國的近現代傳媒從形式到精神都進入了全面學習西方的階段，近現代報人的新聞傳播觀念也大都承襲了西方的新聞傳播觀念。但是，由于東西方不同的經濟形態、社會制度、文化傳統、風俗習慣，乃至體現文化精神核心特質的不同思維方式和價值取向，使中國人的新聞傳播觀念經中西文化糅合，而具有其特質，這其中就包括新聞理論中的核心內容——新聞自由觀念。
　　中國新聞自由觀念的發展演進
　　中國的新聞自由觀念是隨著西方傳教士在中國的傳教活動而傳入的。1840年前后，他們在出版一批中外文報刊的同時，也把西方國家近代報紙刊物的相關知識觀念向中國大眾傳播。早期傳教士馬禮遜曾在《廣州記錄紙》上發表過《印刷自由論》一文，向中國人介紹西方出版自由觀點和天賦人權學說；發表于1833年的第一篇新聞學專文《新聞紙略論》在簡略地敘述了報紙的起源和西方報刊的現狀的同時，也提到了新聞自由。①
　　隨后中國逐漸打開國門，西方社會觀念開始以各種形式進入中國，覺醒的中國人開始認識西方學習西方，王韜、鄭觀應、梁啟超、康有為、洪仁玕、嚴復以及孫中山等人開始把自己對進步社會的理解與各自的辦報活動緊密結合，西方的新聞自由理論逐漸在中國傳播開來。
　　進入民國時期，出現了中國新聞史上一批著名的專業記者，其中包括被人稱為“民初三大記者”的黃遠生、劉少少、徐彬彬和稍后的邵飄萍、林白水、張季鸞、胡政之、范長江、鄒韜奮、戈公振等。這一時期的報界先驅們，反對暴虐統治，提倡人權，主張法制，盡最大努力主持正義，抨擊時弊，捍衛新聞自由主義理念。這一時期的中國報人對現代報業的認識已經較為成熟，他們把辦報做文作為實現救民圖強、捍衛新聞自由理念的途徑。
　　進入新中國后，在相當長時期里，我國新聞事業既要面對復雜的國際國內斗爭形勢，又因為新聞事業全部進入國有體制，黨報一統天下，新聞事業進入了全心全意為社會主義建設服務時期。這其中，從1956年至1976年20年的政治漩渦中，新聞事業經歷了風塵，迷失了自我，這段歷史值得每一個新聞人銘記。
　　改革開放后，我國新聞界開始了全面的撥亂反正，新聞改革在不觸及領導體制和管理體制的前提下，在新聞業務領域進行了卓有成效的變革。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》明確規定：“黨的報刊必須無條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點……這是黨的紀律?！?981年1月，中央發出《關于當前報刊新聞廣播宣傳方針的決定》，“為了盡快適應進一步實現經濟調整、政治安定的需要，中央認為，對報刊、新聞、廣播、電視的工作，應該加強集中統一領導，使它們能夠切實堅持黨性原則，密切聯系群眾，發揚實事求是、旗幟鮮明、真實準確、生動活潑的優良傳統……”
　　這一系列有關新聞宣傳的方針成為之后很長一段時期（甚至到今天仍具有指導意義），我國對新聞自由的基本政策性觀念。
　　“八九事件”后新聞政策的表述，集中見于江澤民1989年11月28日《關于黨的新聞工作的幾個問題》的講話和江澤民1996年9月26日視察《人民日報》的講話。前一講話，旨在改變之前新聞界出現的資產階級自由化傾向；后一講話，則更完整地闡述了前一講話提出的“輿論導向”即傳媒管制原則。江澤民新聞政策的核心是“輿論導向”②。
　　從2002年到2007年，中央對新聞政策作了具體調整，如對宣傳工作提出“三貼近”，即“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的要求，以及制定《政府信息公開條例》。這一時期，我國新聞政策基本沿襲了江澤民時期制定的方針。
　　2008年6月20日，胡錦濤視察《人民日報》并發表講話。這篇講話，標志著胡錦濤新聞政策正式出臺。胡錦濤的“6·20講話”，重申了江澤民新聞政策的核心理念即黨管新聞的原則，同時也出現了若干變化：其一，強調“保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。類似說法曾在中共十七大報告中出現，但卻是第一次明確用于新聞政策。其二，強調“按照新聞傳播規律辦事”，“健全突發公共事件新聞報道機制，第一時間發布權威信息，提高時效性，增加透明度”?！巴该鞫取币辉~在我國新聞政策中再一次被放在重要位置。其三，強調“要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理”。胡錦濤新聞政策的要點，是將對信息和輿論的被動防堵，轉為積極出擊。
　　胡錦濤新聞政策更強調“輿論引導”。在“6·20講話”中，他提出“要把提高輿論引導能力放在突出位置”、“以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網絡媒體等多種宣傳資源，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局”。
　　縱觀中國近代、現代、當代歷史，從晚清——民國——新中國——改革開放——“八九事件”后，一直到新世紀的今天，160多年來，內憂外患一直徘徊在中國這片土地上不曾離去，這也使得執政者不得不在施政時，在面對國內新聞業界、學界對新聞自由的訴求時步步謹慎、如履薄冰。這大概也契合了鄧小平所說的“摸著石頭過河”的深意吧。
　　中國新聞自由觀念的特點
　　中國新聞自由觀念的演進變化過程，伴隨的就是中國人圖強求變、救國救民的民族自強史。一代代中國人忍辱負重，在吞咽血淚的同時把先進的西方理念、主義、科技嘗試著在中國這片土地上進行著頑強的試驗。新聞自由觀念在中國的傳播、成長也同樣經歷了這樣一個過程。
　　新聞自由被當做通往國家富強、民族文明的工具。在五四運動以前，新聞自由在中國是被當做一種通往國家富強、民族文明的工具來看待的。近代報人王韜十分贊賞西方報刊“辯論其是非折衷其曲直”的言論自由觀念，認為辦報可以滿足“強中以攘外，諏遠以師長”。到了鄭觀應，他仍然還未超越把報紙看做是“通民隱，達民情”之工具；到了戊戌變法時期，維新人士又突出報紙的“去塞求通”、“聯絡同志”、“權衡國事”的政治職能；當時孫中山的辦報思想也未脫離時代，他倡設報館的目的也是“以開風氣”。他的“黨報思想”也是這種價值取向的體現。③
　　無論是在國人第一次辦報高潮時期，還是在辛亥革命時期，中國人爭取辦報自由基本上是為了保國保種、救國圖存，這和西方的新聞自由觀念毫不相干，新聞自由的理念被解讀成了一種救國武器。中國的政治精英們將新聞自由的含義偷換成了“設立報館可以開啟民智，從而達到富國強兵的目的”④。
　　這一狀況直到新中國成立都不曾改變，一直被延續下來，直到今天，新聞自由還是被作為社會主義建設保駕護航的重要工具。
　　新聞自由的星火只在中國政治精英中傳播。在中國近代革命的進程中，從維新變法到辛亥革命，革命的星火總是離普通的民眾甚是遙遠，中國的辦報活動也僅僅停留在一些少數的政治精英的實踐活動層面，普通民眾極少參與。因此，國人對于新聞自由的觀念了解甚少。一千多年的封建歷史進程中，統治階級在我國普通民眾中推行的廣泛的愚民政治造成了民眾廣泛的政治冷漠、國家觀念的丟失。因此，當救國圖存的歷史時刻來臨之際，中國政治精英們面對的是一片民主自由的荒漠，新聞自由主義觀念根本無法在大眾中普及。新聞自由觀念被中國的政治精英解讀、異化、運用實踐，中國民眾自然也就被動地接受了被改造了的新聞自由觀念。
　　
　　新中國新聞自由觀念多以新聞政策形式體現。新中國的黨報體制決定了新聞宣傳的高度“一律”，新聞學界、業界具有可行性的研究探討也多集中在新聞傳播的業務范疇，所以民間新聞自由理論發展的空間幾乎可以忽略不計，全社會遵從的新聞自由規范是官方在每一個歷史階段制定的指導性的新聞政策文件以及高層領導的相關講話精神。
　　中國新聞自由觀念形成的原因分析
　　中國傳統文化的改造。西方文化的內核之一是主張突出個體的主體性，維護個體自由和權利，保持個人對社會和國家的或多或少的獨立地位。西方文化中一直存在尊重個體自由的理性精神，并且一直是把個人的自由放在首位，個人自由是國家自由的基礎，這是西方文化的核心所在。面對政治自由和個體自由的兩難選擇中，西方的學者和理論家始終相信沒有個體自由就沒有政治自由。因此，新聞自由觀所涉及的對象也必然是以個體自由為基礎。
　　而在中國的傳統文化中卻沒有個體自由的論述。在中國傳統文化中，群體觀念的影響很深。在長期的農耕社會發展中，“家天下”成為封建政權和社會文化意識的主流。在古代中國，“國”和“家”的概念已經合二為一，即有國無家，在這樣的社會中是沒有什么個人的自由、價值可言的。
　　中國近代思想家在接受新聞自由觀念的時候深受這種傳統文化的影響。他們主要不是強調個人自由，而是強調“群體自由”、“國家自由”、“總體自由”?？涤袨檎J為“中國其民最自由”，而少“民權”，甚至說“自由與合群，其義至相反”⑤。孫中山也曾強調不可將自由“再用到個人上去，要用到國家上去”⑥。
　　中國政治土壤的改造。準確地講，是“大一統”的傳統政治土壤決定了中國新聞自由觀念的中國化改造走向。中國歷史，一以貫之，異端言論、思想從來都是不被政治精英階層所接受的，即使在歷史上曾經出現過廣開言路的時期，那也只不過是精英階層的恩惠罷了?！按笠唤y”是中國精英階層的核心價值，值得注意的是，這一價值理念也是受到中國民眾廣泛贊同和支持的。
　　中國近代，晚清統治千瘡百孔、風雨飄搖，當政者已無力把控言論，但當時的政治精英們還是緊緊圍繞在紫禁城外圖維新、求改良，以現代報業為救國、強國吶喊，對革命思想瘋狂打壓，可見“大一統”的政治土壤之深厚。
　　民國時期，中國報業曾出現過短暫的繁榮，新聞自由在一定程度上得以實現。但這樣的局面，前期是當政者要借勢，利用媒體宣傳自己、鞏固政權；而后期，實在是大勢已去，政治精英們無力回天的結果。
　　可見，這樣的政治土壤中是決不會生長出原生態的新聞自由觀念的，而西方新聞自由觀念在中國被異質化也就不足為奇了。
　　傳入初期，西方傳教士的選擇性傳播。西方傳教士在我國及華人文化圈進行的一系列新聞傳播活動把新聞自由觀念帶入中國。但是，西方傳教士為了躲避清王朝對其所辦報刊的封禁，他們把辦現代報刊與當時的中國國情緊密地聯系起來，強調現代報刊可以溝通中外信息，利于上下信息通達，利于富國強兵，完全回避新聞自由在西方理論中是“天賦人權”的理念，甚至將辦現代報刊和中國古代的“諫鼓謗木”聯系在一起，以迎合中國當政者的好感。西方傳教士的做法雖然為其報刊進入中國贏得了機會，但客觀上使新聞自由觀念在中國出現異化，進而造成國人在新聞自由觀念認識上的偏差。
　　總結
　　中國政治文化精英從救國富民強兵的起點出發，中國命運的跌宕起伏、思想的演進發展總是與中國近代社會的變遷密切相關。新聞自由觀念的傳入、發展、演進同樣融入了這一歷史潮流。因為中西傳統文化、政治土壤、歷史傳統的巨大差異造成了當今中西方新聞自由觀念的不同理解，也就因此造就了當今中西方不同的新聞實踐。
　　注釋：
　?、佗邰芙。骸督形餍侣勛杂捎^的比較》，《青年記者》2008（5）。
　?、阱X鋼：《胡錦濤新聞政策之周年觀察》，香港電臺網，2009年9月12日。
　?、茛薅∈睾停骸吨袊汲闭摗?，廣東人民出版社，2003年版，第260頁。
　　[作者為武漢大學新聞與傳播學院碩士生(在讀)，中原工學院廣播影視學院教師]
　　編校：施宇