規(guī)范決策程

　　決策是學校領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，也是學校管理中的中心環(huán)節(jié)。決策是否科學，關(guān)系到學校發(fā)展的興衰和成敗，也是衡量校長的領(lǐng)導(dǎo)水平、檢驗校長工作效率高低的標志。要謀求決策科學，我覺得規(guī)范決策的程序是保證決策優(yōu)化的重要一環(huán)。我校在制定“學校第二輪三年主動發(fā)展規(guī)劃”的過程中，充分運用科學決策理論，從實際出發(fā)，以客觀事實為依據(jù)，并嚴格執(zhí)行決策的程序，所制定的規(guī)劃得到了各方的認可，取得了良好的效果。
　　一、確定目標
　　“學校三年主動發(fā)展規(guī)劃”就是學校在三年時間內(nèi)努力的方向和發(fā)展的目標，是學校管理所期望達到的理想結(jié)果，是三年間教育教學活動的總方向，也是學校教育教學管理的依據(jù)。要制訂合理可行的目標，我們首先抓好以下環(huán)節(jié)。
　　1.掌握信息。信息是決策的基礎(chǔ)，學校領(lǐng)導(dǎo)只有掌握大量的準確的信息，并進行系統(tǒng)的歸納、整理、比較、選擇，去粗取精、由表及里、由此及彼地加工制作，才能作出科學決策，靠“拍腦袋”是做不出科學決策的。另外，資料、情報、數(shù)據(jù)也要準確，信息質(zhì)量越高、越真實可靠、越全面，決策的基礎(chǔ)就越堅實，越具有科學性。
　　2.找準問題。所謂問題，就是現(xiàn)實狀況與理想狀態(tài)、客觀實際與目標要求之間存在的差距或矛盾。規(guī)劃就是為了解決這些問題而準備采取的行動。在學校工作中存在大大小小、形形色色的許多問題，因此要善于在眾多的問題和矛盾中發(fā)現(xiàn)起重要作用的問題，把精力用在解決這類問題上。為了全面、準確了解學校當前在發(fā)展過程中存在的困難和問題，學校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部進行了多次研討，分別召開了教師、學生、家長座談會和問卷調(diào)查，中層以上干部盡可能多地深入課堂掌握第一手資料，通過反復(fù)的調(diào)研，歸納整理出目前存在的幾個主要問題：優(yōu)秀文化的浸潤作用尚未有效發(fā)揮；教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力不足；新課程的實施能力不足；管理水平不夠高。抓住這些主要問題，就抓住了學校發(fā)展的主攻方向。
　　3.確立目標。找準問題后，就要確定解決這些問題的方法，確定學校發(fā)展的目標，這是制定三年主動發(fā)展規(guī)劃的決定性一步。這個規(guī)劃應(yīng)該是學校發(fā)展的一個中期計劃，針對學校目前存在的問題，校長把學校的發(fā)展目標確定為：經(jīng)過三年的努力，學校成為愿景共生、智慧共享、生命共長的和諧學校，三個具體目標：（1）讓“智仁、勁節(jié)、虛心、團結(jié)、進去”成為全校師生的共同價值追求。（2）建設(shè)一支精干、能干、實干的中層干部隊伍；建設(shè)一支會教、善教、樂教的教師隊伍；有一定數(shù)量的教師具備開發(fā)校本課程的能力；有一批教師具有教科研能力并在專業(yè)成長階梯上提高。（3）以現(xiàn)代德育理念為指導(dǎo)，培養(yǎng)學生完整的品格和健全的人格；形成學生的基礎(chǔ)學力和實踐創(chuàng)新能力；促進學生個性特長的發(fā)展。三個具體目標內(nèi)容明確，針對性強，體現(xiàn)了需要與可能、先進與可行的統(tǒng)一。
　　二、擬定規(guī)劃
　　擬定規(guī)劃是決策的基礎(chǔ)。學校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)所確立的目標及掌握的信息作出系統(tǒng)分析，從多方面尋求實現(xiàn)目標的途徑，提出初步設(shè)想，構(gòu)建規(guī)劃的基本框架：（1）學校發(fā)展的背景分析；（2）學校發(fā)展的理念和目標；（3）學校發(fā)展的內(nèi)容和舉措；（4）學校發(fā)展的保障體系。然后召集中層以上干部開會研討，集思廣益，討論完善。校長把制定規(guī)劃的四個任務(wù)分別交給各分管領(lǐng)導(dǎo)，并提出具體的要求：每位工作人員都要深入實際，做好調(diào)查研究工作，檢查已經(jīng)掌握的信息是否滿足擬定規(guī)劃的需要，運用系統(tǒng)分析的科學思維方法擬定解決矛盾的方案。方案不僅要有大量決策所需要的數(shù)據(jù)資料，而且要有周密的考證。要運用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法處理矛盾，并考慮方案的完整性、可行性和科學性。經(jīng)過數(shù)十天的努力，各塊計劃的雛形基本形成，校長召集參與規(guī)劃制定人員集中開會討論，各分管領(lǐng)導(dǎo)就制定本塊規(guī)劃的特點、利弊及實現(xiàn)條件，以及可能出現(xiàn)的問題等進行必要的分析和說明，并提出備選意見。經(jīng)過多輪的討論、研究，不斷完善各個細節(jié)，進行精加工，形成具體的行動規(guī)劃。
　　三、反復(fù)論證
　　規(guī)劃初稿完成后，我們并沒有感到高枕無憂。規(guī)劃是否符合學校發(fā)展的實際，是否科學，還要進行多方反復(fù)論證。任何一個領(lǐng)導(dǎo)，個人的知識和經(jīng)驗都是有限的，單憑個人決策是難以成功的，堅持民主，傾聽各方面的意見，博采眾長，可以把失誤率降到最低。學校領(lǐng)導(dǎo)決定建立暢通的信息渠道，廣泛聽取多方意見。
　　1.設(shè)立校長信箱，把規(guī)劃的初稿發(fā)給全校師生，讓大家仔細閱讀，通過信箱，可以毫無保留地提出個人的意見和建議。
　　2.分管領(lǐng)導(dǎo)召開多種層面的教師座談會，傾聽一線教師的意見，考慮到有些教師提意見的顧慮，學校領(lǐng)導(dǎo)還與教師面對面一對一地交流，用真誠之心鼓勵教師提出合理化的建議。
　　3.利用家長會、家長委員會、家校通、家校聯(lián)系本等與廣大家長保持密切的接觸，搜集家長的合理要求。
　　4.利用學生座談會、問卷調(diào)查等形式向廣大學生宣傳規(guī)劃初稿，吸納學生的意見。
　　5.在校園網(wǎng)上開辟“我為規(guī)劃獻一計”專欄，鼓勵廣大師生暢所欲言，獻計獻策。
　　6.邀請上級行政部門領(lǐng)導(dǎo)、教育科研部門的專家座談，進行科學論證。
　　經(jīng)過自上而下、自下而上幾輪反復(fù)征求意見，并把這些意見和建議進行系統(tǒng)分析、整理歸納、分塊歸類，最后呈交給校長定奪。這個過程對于校長來說是個考驗，“謀”可以充分發(fā)揚民主，但“斷”必須集中。這個時候需要校長既熱情地面向未來，高瞻遠矚，又冷靜面對現(xiàn)實，腳踏實地；要求校長富于理想，善于在新的高度找到需要和可能的最佳結(jié)合點；具有較高的理論素養(yǎng)和實踐能力，以及去偽存真的判斷力和決斷力；具有胸懷全局，善于統(tǒng)籌，顧及各種關(guān)系和利益的整合性，豁達大度，有高度的事業(yè)心和責任感。
　　四、跟蹤實施規(guī)劃
　　“學校三年主動發(fā)展規(guī)劃”經(jīng)教育局批準實施一年后，為了有效檢驗三年規(guī)劃中目標的落實情況，促進學校主動而持續(xù)地發(fā)展，學校決定組織廣大教職工對規(guī)劃實施情況進行自我評估。學校成立自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定自評工作方案等。
　　目前，在規(guī)劃的指引下，全校師生有明確的共同發(fā)展愿景，教職工的工作熱情高漲，學生發(fā)展勢頭良好，優(yōu)秀的校園文化正在形成，核心價值觀被廣大師生認同。我們體會到：只有規(guī)范決策程序，掌握決策方法，堅持決策原則，才能避免失誤，把握成功。