對海洋管理專業課程設置的思考

　　摘 要： 文章從淮海工學院開設海洋管理專業的時代背景，開設海洋管理專業的優勢，海洋管理專業定位及課程設置的依據，以及取得的成績與面臨的挑戰等方面，論述了對海洋管理專業課程設置的思考。
　　關鍵詞： 海洋管理專業 課程設置 思考
　　
　　一、開設海洋管理專業的時代背景
　　2001年，聯合國正式文件中提出“21世紀是海洋世紀”，是人類全面認識、開發海洋的世紀，也是海洋高科技發展的世紀。21世紀人類面臨的“人口劇增、資源匱乏、環境惡化”三大問題的挑戰，其根本出路在于向海洋開發。研究海洋、規劃管理海洋、綜合開發利用海洋，促進海洋經濟的可持續發展，是世界各瀕海國家或地區的政府普遍重視的問題，也是該領域的專家、學者日益關注和研究的熱點問題。發展海洋科學、開發海洋技術、加強海洋管理、維護海洋權益是各國政府的共同選擇。
　　我國是海洋大國，擁有18000公里的海岸線，依照《聯合國海洋法公約》中200海里專屬經濟區制度和大陸架制度，我國可管轄的海域有300萬平方公里。目前，我國沿海地區以占全國13%的陸地面積養活了全國40%的人口，創造了60%的GNP。自20世紀80年代以來，我國海洋產業經濟發展的速度就遠高于同期國民經濟發展的速度。基于海洋經濟的巨大潛力，我國沿海地區的許多省份都將發展海洋經濟提到了戰略高度。如，90年代初，遼寧省首先提出了建設“海上遼寧”戰略，很快，山東省提出了“海上山東”的戰略思路，隨后，從北到南，一個個“海上”經濟發展戰略相繼出臺。
　　然而，我國的海洋問題嚴峻、令人擔憂。首先，就總體而言，全民族的海洋觀念薄弱。國人對960萬平方公里的土地刻骨銘心，但對于300萬平方公里的海洋國土，卻茫然無知。其次，由于缺乏高層次的海洋科技人才和管理人才，我國的海洋資源得不到有效開發，海洋權益得不到應有的維護，“藍色國土”正在受到周邊一些國家的覬覦。最后，中國已經加入WTO，如何按照WTO的規則來管理、運作海洋，也是我國面臨的一個新課題。
　　維護海洋權益、發展海洋經濟、保護海洋環境迫切需要一大批既懂海洋科學技術，又懂海洋經濟管理的應用復合型高層次人才。國家海洋局原局長王曙光同志指出：沒有一個高水平的現代化管理隊伍，就不可能有高水平的海洋管理，就不可能有高水平的海洋事業，要抓緊培養一批高素質的優秀人才。鑒于我國海洋管理專業人才的缺乏，青島海洋大學受國家海洋局委托于2002年向國家培養輸送了第一批海洋管理專業人才，并于2002年按教育部正式批準的海洋管理專業向全國招生。
　　江蘇是海洋大省，有945公里的海岸線、2.44萬平方公里的淺海、占全國1/4的灘涂，海洋區位優勢明顯。江蘇海洋資源密度指數列全國第二，豐度指數列全國第六，綜合指數列全國第三，海洋自然資源的分布在我國處于重要地位。開發海洋資源，發展海洋經濟，建設“海上蘇東”已成為江蘇跨世紀的戰略舉措。“九五”以來，江蘇海洋產業的產值年平均增長24.6%，大大超過了同期國民經濟增長速度，2000年已達到360億元。根據《江蘇省國民經濟和社會發展第十個五年計劃——海洋經濟發展專項規劃》，“十五”期間，江蘇的海洋經濟增加值預期年平均增長15%左右，經濟結構進一步優化，海洋工業將成為沿海地區的支柱產業。
　　江蘇雖然是海洋大省，但是海洋高等教育卻比較薄弱，至今既沒有一所獨立設置的海洋大學，又沒有主要面向海洋的高層人才的培養基地，海洋科技與管理人才的短缺已成為江蘇海洋經濟可持續發展的“瓶頸”。由于海洋人才的缺乏，江蘇這個海洋大省卻是海洋經濟的弱省，江蘇海洋產業的總量僅占全國海洋經濟總量的3.9%；江蘇“九五”規劃中海洋產業的產值目標，實際完成量不到規劃目標的50%，只占廣東海洋產業產值的14.1%，山東的19.8%，遼寧的44.7%。這一“大”一“小”的數字對比，向人們發出了強烈的呼吁：要把江蘇建設成海洋強省必須構建人才高地，實地調研表明江蘇各地海洋管理部門迫切需要高層次的海洋管理人才。
　　二、開設海洋管理專業的優勢
　　1.有江蘇省省委、省人大、省政府的強力支持。淮海工學院地處江蘇沿海的連云港市，面向海洋辦學是我院辦學的特色定位，我院未來的發展目標是大力發展海洋學科，建設江蘇海洋大學。省委、省人大、省政府對以淮海工學院為基礎建設海洋大學寄予了厚望。早在1998年，江蘇省人大常委會就曾對以淮海工學院為基礎創建江蘇海洋大學的課題進行了調研并形成了專門議案。2003年10月，在江蘇省海洋經濟發展聯席會上，季允石同志指示我院要借鑒國內外海洋大學的辦學經驗，加快相關專業建設。《江蘇省國民經濟和社會發展第十個五年計劃——海洋經濟發展專項規劃》明確指出，把淮海工學院列為江蘇海洋人才的培養基地，要求為江蘇海洋經濟培養更多的人才。
　　2.淮海工學院在設立海洋管理專業、培養復合型海洋管理人才方面具有明顯的區位優勢和基礎優勢。江蘇連云港市是江蘇“海上蘇東”戰略實施的重點地區。《中國21世紀議程》、《全國海洋開發規劃》和《江蘇省海洋經濟發展規劃》，都將連云港市的海洋開發列為重點，連云港市豐富的海洋資源為海洋經濟的發展提供了十分有利的條件，也為海洋管理專業的實踐教學與課題研究和畢業生就業提供了良好的平臺。因此，在淮海工學院設立海洋管理專業有著獨特的區位優勢。二級學院——海洋學院，前身是隸屬江蘇水產局的一所老牌學校——江蘇省連云港水產學校，有著50多年的辦學經驗，形成了以“海洋、水產”為主的辦學特色。海洋管理專業依托的經濟管理系，其工商管理學科是我院重點建設的學科之一，法學本科專業近年正式招生，該系的經濟學、管理學、法學類課程的教學基礎扎實，且有相當成熟的辦學經驗。因此，我院培養復合型、高層次的海洋管理專業人才具備凸顯的辦學優勢。
　　3.淮海工學院的師資力量能夠滿足海洋管理專業的辦學要求。首先，淮海工學院屬于多科性的工科院校，涉海專業較多，海洋管理專業所需要的師資隊伍在專業知識結構上能基本滿足教學要求。專業所開設的公共基礎課、專業基礎課和專業課的絕大部分教師都由本院師資提供。教師在職稱結構、年齡結構等方面比較合理。現有教師中，教授8名，副教授30人，講師6人；其中，博士學位教師22人，碩士學位教師20人。為增強實踐教學效果，提高學生的實踐能力，已從有關部門聘請從事海洋管理實際工作的專家擔任客座教授。并同中國海洋大學、廈門大學、湛江海洋大學、浙江海洋學院等相關院系建立了橫向聯系，尤其是與比鄰高校、國內第一個設立海洋管理專業的高校——中國海洋大學的相關院系在教學計劃制定、師資培養、教材建設等資源共享上達成了合作意向。
　　4.專業師資學術水平較高、科研成果頗豐。自1985年建校以來，淮海工學院一貫重視科研工作，院系兩級建立了多種科研基金以鼓勵教師開展科研活動，并把教師的科研成果與教師考評、職務聘任直接掛鉤。近五年來，教師開展科研蔚然成風，教師的學術水平明顯提高，取得了一系列豐碩的科研成果。承擔海洋管理專業教學任務的全部教師，已在國內外重要刊物上發表論文400余篇，出版著作、教材30余部，已開展的各類課題140余項，其中，有35項科研成果獲得省級、市級和院級科研成果獎勵。
　　5.教學資源豐富，能夠滿足學生高質量地進行學習、研究與生活的需要。我校有館藏圖書近百萬冊，中外文期刊報紙1400余種。圖書館已鏈接清華大學學術期刊光盤鏡像站、萬方數據庫鏡像站等多家專業網站。館藏經濟與管理類專業圖書10余萬冊，中外文專業期刊報紙130余種；館藏海洋學科及相關圖書資料14余萬冊，訂閱海洋學科專業期刊20余種，建立海洋認識和調查的校外實習基地6個。
　　
　　6.為開設海洋管理專業做了充分的論證。我院從2001年7月就開始籌劃海洋管理專業。在2001年暑假、2002年暑假召開了兩屆海洋特色專家論壇，邀請中科院海洋研究所、中國海洋大學和江蘇海洋漁業局等單位的專家與領導，為我院的海洋特色出謀劃策。為提高現有涉海專業師資的專業水平，派教師到有關院校調研、訪學和進修，并從青島海洋大學、省海洋漁業局、省海洋研究所等單位聘請資深人士任我院海洋管理專業的客座教授，這樣既有利于拓展專業的辦學空間，又有利于利用社會高質量的人才資源。
　　三、專業定位及課程設置的依據
　　海洋管理是社會管理的一個領域和構成部分，是隨著人類海洋開發活動的展開和發展而產生的一種管理活動，是指政府和海洋開發主體對海洋資源、海洋環境、海洋開發利用活動、海洋權益等進行的調查、決策、計劃、組織、協調和控制工作。海洋管理的主體是政府有關職能部門和海洋開發主體，政府有關職能部門對海洋的管理主要是宏觀管理和執法管理；海洋科技機構和海洋企業等海洋開發主體，主要是對海洋開發利用活動和海洋科技活動進行微觀管理。海洋管理的內容主要包括海洋資源管理、海洋環境管理、海洋經濟管理、海洋科技及其產業化管理、海洋信息管理、海洋權益管理、海洋人力資源管理，等等。因此專業定位就是培養德、智、體、美、勞全面發展，系統掌握海洋科學、海洋管理基本理論和規律，具有良好科學素養和創新精神，能在海洋管理相關管理部門從事海洋管理、教學和科研的專門人才。
　　專業定位是課程設置的依據，圍繞專業的課程設置分為五個模塊：通識教育模塊（馬克思主義哲學原理、毛澤東思想概論、法律基礎、概率論與數理統計等課程）、學科基礎教育模塊（海洋科學導論、海洋管理通論、管理信息系統、海洋調查、海洋資源與利用、國土規劃學、海洋資源與利用等課程）、專業必修課模塊（海域使用管理、海岸帶管理、海洋監察管理、行政管理學、地理信息系統等課程）、專業選修課模塊（生物海洋學概論、海洋化學概論、環境海洋學概論、海洋生態學、海洋政策選講、海洋科技發展動態等課程）和實踐教學模塊（海洋調查實習、信息系統課程設計、課程認識實習、畢業實習等）。
　　在課程設置上還需體現實用的原則，根據學生生源狀況女生和文科生較多，以及學生就業與考研深造等實際需求，體現厚基礎、寬口徑原則和自主選擇專業方向原則，加大了專業選修課程的比例，即在原有專業選修課程的基礎上，增加了《西方經濟學》、《管理學原理》、《現代企業管理》、《產業經濟學》、《國際貿易》和《財政與稅收》等專業基礎選修課程、專業方向和特色選修課程。通過《西方經濟學》、《管理學原理》、《產業經濟學》等課程的設置，拓寬了學生的經濟學科知識面，而《金融學》和《管理學》等應用型課程則提高了學生的應用能力，且知識結構體系能更好地適應社會發展的需要和人才個性化發展的需要。在體現科研能力培養的原則上，改進相關課程教學環節，在課程設置中安排科研講座和畢業論文寫作環節，提高學生的科研能力。
　　四、取得的成績與面臨的挑戰
　　經過多年專業建設及發展，淮海工學院海洋學院海洋管理專業從專業定位到課程設置，從教學到實習都創出了一條切實可行的路子，取得了一定的成績。一是畢業生在國家海洋與漁業局的公務員考試中取得了較好的成績，其中海管031班的胡永歌同學在公務員考試中以筆試和面試雙第一的成績被江蘇省海洋與漁業局錄取。二是畢業生在研究生考試中取得了較好成績，歷年來的錄取率都在50%以上，如海管031班的馮煒同學以408的高分考入南京師范大學行政管理專業，郭境同學以342的高分考入廈門大學海岸帶綜合管理專業，張珍寶同學以325的高分考入中國海洋大學海洋管理專業，黃康寧同學以375的高分考入上海海洋大學海洋生態專業，等等。三是畢業生在各級各類競賽中取得較好成績，其中海管041班的張飛同學取得2005年全國大學生數學建模競賽江蘇賽區一等獎，楊倩同學取得2006年第十屆希望杯全國師生書畫印大獎賽大學組三等獎，趙青同學獲得2005年中央電視臺第六屆希望之星英語風采大賽江蘇賽區大學組優秀獎、全國大學生英語競賽A級二等獎，等等。四是課程設置專業滿意度逐年上升，不滿意度逐漸下降，如滿意度從2003級的81.25%上升到2004級的87.76%，而不滿意度從2003級的18.75%下降到2004級的12.24%。總之，成績是主流，但隨著社會行業的發展，對海洋管理專業的畢業生提出了新的挑戰，有了新的知識技能要求，因此海洋管理專業課程設置必須與時俱進。
　　
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