隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,原來與計劃經(jīng)濟體制相適應的高度集中的高等教育管理體制越來越顯示出其弊端。傳統(tǒng)大學由于缺乏主動適應經(jīng)濟社會,科技文化發(fā)展的能力,迫切需要先進的組織理論來指導大學組織管理模式的變革,而富有開放性和創(chuàng)新性的學習型組織不失為現(xiàn)代大學組織管理模式的戰(zhàn)略選擇之一。黨的十六大向全黨全社會發(fā)出號召,要建設“全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”;黨的十六屆三中全會重申了“構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,建設學習型社會”;在黨的十七大中提出了“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會”。這些都為高校進一步改革指明了方向。
一、我國高校創(chuàng)建學習型組織必要性的現(xiàn)狀分析
目前,我國高校的組織架構(gòu)大體由以下三部分組成: 一是黨委系統(tǒng),包括學校黨委員會、黨委常委會、紀律檢查委員會及其他群眾組織(如工會、共青團等),下設學校黨委辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團委、工會、紀律檢查委員會等部門。 二是行政系統(tǒng),包括校務委員會(或校長辦公會)及各種專門委員會,主要職能機構(gòu)有校長辦公室、教務處、學生處、研究生處(或研究生院)、科技處、社科處、人事處、財務處、實驗設備管理處、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、外事處、招生與就業(yè)指導處、保衛(wèi)處、基建處、離退休工作處、審計處(室)等部門。在縱向管理上,按照學科(或?qū)W科群)設置院(或中心、系)。一般高校還含有數(shù)量不等的直屬機構(gòu)及附屬機構(gòu)。 三是學術系統(tǒng),主要是學校學術委員會、學位委員會、教學指導委員會等。 上述組織架構(gòu)和與此相應的運行機制的形成,是幾十年來我國高等教育辦學經(jīng)驗的結(jié)晶。在當前新的歷史條件下,這種組織架構(gòu)及運行機制還存在一些不完善之處,例如:在學校管理方面,校—院—系三級管理權限不清,難以發(fā)揮學院教學、科研的主體作用,影響了高校辦學的整體效率。 在學校行政權力與學術權力協(xié)調(diào)方面,行政權力與學術權力間界限模糊,高校管理“機關化”,學術組織聲音微弱。 在學校內(nèi)部管理機構(gòu)設置方面,多年來延續(xù)了不斷修補的慣性,缺乏整體設計,表現(xiàn)為機構(gòu)層次越設越復雜、數(shù)量越來越多。在高校的校長與學院院長之間,有一個龐大的行政管理系統(tǒng)。一些高校非教學機構(gòu)臃腫,非教學人員比例過大。據(jù)統(tǒng)計,部分高校非教學機構(gòu)設置數(shù)已超過學校機構(gòu)設置總數(shù)的60%,非專任教師人數(shù)占教職工總數(shù)比例已超過50%,有的達到70%。因此,我認為,我國大學應大膽借鑒國外學習型組織建設的理論和實踐,努力把我國大學改造成學習型組織以適應我國教育發(fā)展的需要。
二、創(chuàng)建學習型組織的高校以適應時代發(fā)展的需要
縱觀大學發(fā)展的歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),社會經(jīng)濟的發(fā)展、科技文化的進步時刻影響著大學組織的發(fā)展,而大學組織的發(fā)展又在一定程度上決定和推動了社會經(jīng)濟發(fā)展和科技文化進步的進程。傳統(tǒng)的大學一方面為了適應社會的需求,另一方面為了促進社會的發(fā)展就必須對自身的管理模式進行變革,而學習型組織管理模式完全符合當今時代發(fā)展對我國高校管理的新要求。
隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,全球化、信息化引發(fā)了一系列變革,與當代社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應的管理方式、活動方式和思想方式也應當變革。集知識創(chuàng)造與知識傳播、應用于一身的大學,其地位正如布魯貝克所說,正從社會的邊緣走向社會的中心,這也促使高校開始思考如何通過組織變革使自己在激烈的競爭中求生存求發(fā)展。當今社會是知識和技術密集型的社會,在線銷售、虛擬團隊都向傳統(tǒng)企業(yè)宣戰(zhàn),這些社會組織為了升級產(chǎn)品,為了向用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務,為了在殘酷的市場競爭中勝出,不斷進行技術更新,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高管理水平,這些都依賴于源源不斷的各類人才。當今社會的發(fā)展已從質(zhì)量求效益轉(zhuǎn)為創(chuàng)新求效益;基礎從物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)為智力資源為主;結(jié)構(gòu)從縱向直線型轉(zhuǎn)為橫向網(wǎng)絡性;思想從用制度來控制轉(zhuǎn)為用學習來激勵;學習方式,以團隊學習率領個人學習,以增強群體的學習力提高群體智商。適應這樣的要求,一個人最重要的能力不再是掌握很多知識,而是具備持續(xù)學習的能力與動力。這樣的知識觀與人才觀對現(xiàn)行的學校教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn),它需要我們在教育思想、教育教學內(nèi)容、教育教學方法、學校的設計與管理等方面進行全方位的變革。觀念的轉(zhuǎn)變,使學習與工作間的融合成為可能,學習一旦在學校中蔚然成風,組織就會向?qū)W習型組織轉(zhuǎn)變。從這層意義上說,提高每個員工的學習能力,使學習成為組織生命源泉的學習型組織理論必將是高校管理的首選對象。
三、當前高校管理改革需要以學習型組織理論為指導
一方面,高校教師群體具有主體意識較強、民主意識強、需求層次較高等自身特點。另一方面,從教育的本原意義上看,教師勞動是個性化創(chuàng)新性的勞動,真正高水平的教育,是教師能夠針對學生特點進行的教育,是個性化的教育。但是,當前的高校管理主要強調(diào)規(guī)則與控制,更多的是將教師工作當做簡單重復的勞動,從知識傳授的簡便性出發(fā),而不是從學生潛能的開發(fā)出發(fā)來設計的;學生學習的內(nèi)容被分割成一門門課程,課程的內(nèi)容都是標準化統(tǒng)一設計的,教師的教學方法往往也比較單調(diào),個性千差萬別的學生在學校按照同一個模子被生產(chǎn)出來。高校管理與管理對象的特點不相容,主要存在以下問題:一是管理模式呆板僵化;二是重引進,輕培養(yǎng);三是重管理,輕激勵;四是重計劃,輕動態(tài);五是重績效輕規(guī)劃。要解決以上問題的關鍵,高校教師就要真正成為一個研究者,一個創(chuàng)造者,形成自己的教育理念,掌握專業(yè)化技能,了解學生,分析學生,促進學生發(fā)展。將教師的工作看作是復雜的創(chuàng)造性勞動,必然要求學校管理模式的變化。強調(diào)外在控制的管理只能打造合格的學校,卻無法打造真正高質(zhì)量的學校。真正高質(zhì)量的學校需要學校管理的創(chuàng)新,需要從內(nèi)在激發(fā)教師的工作熱情,需要將學校建成一個學習型組織。只有在學習型組織管理模式下,行政權力和等級制度才會在組織中逐漸失去魅力。正如學習型理論創(chuàng)始人圣吉所指出的:“真正的學習,涉及人之所以為人此一意義的核心。透過學習,我們重新創(chuàng)造自我。透過學習,我們能夠做到從未能夠做到的事情,重新認知這個世界及我們跟它的關系,以及擴展創(chuàng)造未來的能量。”在學習型組織中既有正式學習制度,又有非正式學習的制度。持續(xù)學習的結(jié)果必然是組織的不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展,持續(xù)變革是學習組織的常態(tài)。因此,代表新世紀管理趨勢的學習型組織理論為當今高校發(fā)展提供了一種新的發(fā)展理念。
綜上所述,受人口出生率的下降導致高校生源不足,以及出國留學低齡化持續(xù)升溫等社會現(xiàn)象的影響,大學普遍產(chǎn)生了市場競爭的危機感,不僅時代發(fā)展呼吁高校管理改革,高校本身也應該通過大學教育管理改革提升大學整體水平,作為人才培養(yǎng)基地的高校,只有通過自身的教育管理改革才能為社會培養(yǎng)出符合經(jīng)濟發(fā)展需要的新型人才、高端技術人才及創(chuàng)新型人才。隨著大學教育管理改革的進一步深入,相信會有越來越多的高素質(zhì)、高能力、高創(chuàng)新、高水平的新一代畢業(yè)大學生投身到社會主義建設中來。