新媒體“失范”——傳播新技術(shù)的“罪”與“罰”

　　【摘要】以傳播新技術(shù)為依托的網(wǎng)絡(luò)媒介在改善大眾生活的同時(shí)，帶來了諸如垃圾信息泛濫、不良信息廣泛傳播、網(wǎng)絡(luò)暴力盛行等一系列負(fù)面影響。本文在挖掘新媒體“失范”原因的基礎(chǔ)之上，提出革新管理觀念與模式、加強(qiáng)政府監(jiān)管、完善法律法規(guī)與道德自律等多條對策，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播的健康有序發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】新媒體 網(wǎng)絡(luò)傳播 媒介管理
　　
　　人類歷史上每一次傳播技術(shù)的革新與普及，都改變和重塑了人類交往和社會生活的方式，并最終導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的變革與轉(zhuǎn)型。以傳播新技術(shù)為依托的網(wǎng)絡(luò)媒介不僅為人們提供了交往與傳播的新方法，而且提供了一種全新的交互式活動平臺。
　　但當(dāng)我們沉浸在由傳播新技術(shù)營造的美好世界中時(shí)，卻始終不應(yīng)忘記頭頂高懸的“達(dá)摩克利斯劍”。互聯(lián)網(wǎng)等新媒介在給人類的交流與交往帶來便利的同時(shí)，也使人類社會面臨著各種各樣的新問題，諸如網(wǎng)絡(luò)暴力、色情信息的傳播；犯罪或邪教組織對于互聯(lián)網(wǎng)的利用；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集、窺探個(gè)人隱私，傳播網(wǎng)絡(luò)流言；利用網(wǎng)絡(luò)故意誹謗或制造傳播虛假新聞信息等等。這些問題不斷地沖擊著傳統(tǒng)的社會道德規(guī)范與法律制度，并且為大眾傳媒的規(guī)范與管理帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。
　　一、傳播新技術(shù)的魅與惑：新媒體“失范”
　　新媒體“失范”，主要是指目前以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒介，因基本規(guī)范的缺失或不健全，以及道德調(diào)節(jié)作用的弱化乃至失靈而導(dǎo)致的傳播活動混亂失序的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為以下幾方面：
　　1、網(wǎng)絡(luò)垃圾信息泛濫
　　傳播新技術(shù)的核心特征是數(shù)字化。毫無疑問，數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使信息傳播更為便利，并在保證傳播質(zhì)量的前提下提升了傳播效率。人們可獲得的信息數(shù)量大大增加。但與此同時(shí)，垃圾信息也大大增多。
　　2、網(wǎng)絡(luò)不良信息的廣泛傳播
　　以傳播新技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)媒介為人們提供了前所未有的自由、平等與開放的交流平臺。與之相伴的，是交往的難以控制以及由此引發(fā)的自由與權(quán)力的濫用，網(wǎng)絡(luò)色情、暴力、虛假、欺詐等不良信息的廣泛傳播就是其主要后果之一。
　　3、網(wǎng)絡(luò)暴力的盛行
　　所謂“網(wǎng)絡(luò)暴力”就是網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的“暴力”行為。主要表現(xiàn)為網(wǎng)民以暴力語言對當(dāng)事人進(jìn)行群體圍攻、對個(gè)人隱私惡意披露，乃至遷移至現(xiàn)實(shí)世界中對當(dāng)事人進(jìn)行行動和言語侵?jǐn)_的行為。
　　二、技術(shù)與社會環(huán)境：新媒體“失范”的深層動因
　　網(wǎng)絡(luò)媒介既面臨著與報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體同樣的傳播倫理問題，也面臨著影響全球化、易于侵犯個(gè)體隱私權(quán)等新問題。這些新舊問題產(chǎn)生或加劇的直接誘因固然是傳播新技術(shù)，但其背后還有著更深層的社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化心理等多方面因素。
　　1、網(wǎng)絡(luò)傳播控制與保障言論自由相沖突
　　網(wǎng)絡(luò)傳播獨(dú)特的邏輯拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)為自由開放、及時(shí)互動創(chuàng)造了條件，同時(shí)也增加了控制網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容的難度。目前大多數(shù)國家對網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容控制較為寬松，其根本原因不在于技術(shù)因素，而是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播控制與保障公民言論自由相沖突。面對保障言論自由的基本法律或條款，政府在控制網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容時(shí)往往如履薄冰、舉步維艱，稍有不慎便會因觸犯公民言論自由而招致抗議。
　　2、網(wǎng)絡(luò)傳播控制與網(wǎng)站追求經(jīng)濟(jì)利益相矛盾
　　為了吸引更多的網(wǎng)絡(luò)用戶，提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率，進(jìn)而吸引更多的廣告商投放廣告，獲取生存資本與經(jīng)濟(jì)利益，新聞網(wǎng)站不得不想盡一切辦法追求網(wǎng)絡(luò)新聞的時(shí)效性與獨(dú)家性；而我國網(wǎng)站新聞采編權(quán)的缺失，又迫使其不得不主要依賴于新聞生產(chǎn)時(shí)間的壓縮與傳播主體的多元化。生產(chǎn)時(shí)間的壓縮帶來的是網(wǎng)絡(luò)新聞生產(chǎn)把關(guān)環(huán)節(jié)的缺失或驟減，傳播主體多元化帶來的是傳播者新聞職業(yè)素養(yǎng)的參差不齊以及對于媒介倫理要求的不了解與不執(zhí)行。再加上網(wǎng)絡(luò)新聞把關(guān)機(jī)制的不健全，網(wǎng)絡(luò)媒介虛假新聞泛濫，色情、暴力等不良信息大量傳播就不足為奇了。
　　3、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境刺激下個(gè)體行為的異常
　　有關(guān)研究表明，人們在不同的環(huán)境下會表現(xiàn)出不同的行為方式；即使是環(huán)境里最小的不安因素，也可能導(dǎo)致“正常人”表現(xiàn)出異于日常的行為，有時(shí)這種作用的結(jié)果還很驚人。網(wǎng)絡(luò)虛擬世界恰是這樣一種表面看來不受控制、不用對自己行為負(fù)責(zé)，充滿了各種可能性和變數(shù)，易于導(dǎo)致個(gè)體行為異常的交往環(huán)境。已有的調(diào)查也證實(shí)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境易于導(dǎo)致人們在與他人交往時(shí)被激怒，不再克制自己并做出非理性行為。
　　4、媒介管理機(jī)制滯后的必然結(jié)果
　　傳統(tǒng)的媒介管理機(jī)制已不能管理和制約具有跨疆域、互動性、開放性和自由性等新特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)媒介生產(chǎn)與傳播活動，這種管理機(jī)制上的滯后只會導(dǎo)致新媒體“失范”進(jìn)一步惡化。
　　三、媒介管理與社會控制機(jī)制的調(diào)整與重構(gòu)：緩解新媒體“失范”的可能性
　　在任何時(shí)代，控制或指引技術(shù)的力量總是在發(fā)現(xiàn)與解決技術(shù)變革所導(dǎo)致的各種問題的過程中逐步發(fā)展并日臻完善的。無論控制或指引的力量強(qiáng)大與否，其介入技術(shù)發(fā)展都有其深刻的原因和必要性。
　　互聯(lián)網(wǎng)等傳播新技術(shù)的發(fā)展也不例外，它同樣需要控制或指引技術(shù)的力量。對于傳播新技術(shù)的控制，我們既要發(fā)揮使用這些技術(shù)的媒介組織內(nèi)部機(jī)制的影響和制約作用，也要借助政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識形態(tài)等外部社會環(huán)境因素的影響，從媒介管理觀念與模式的變革以及社會控制機(jī)制的調(diào)整與重構(gòu)等多方面制定應(yīng)對策略，進(jìn)而充分發(fā)揮傳播新技術(shù)的積極作用，減弱并控制其消極影響。
　　1、變革媒介內(nèi)部管理觀念與管理模式
　　媒介管理者的管理觀念決定了媒介管理的模式和手段，并最終影響到管理結(jié)果。要適應(yīng)傳播技術(shù)的發(fā)展，首先需要變革的就是媒介管理觀念。網(wǎng)絡(luò)傳播的全球性和迅速及時(shí)打破了傳播傳統(tǒng)的地域界限，互聯(lián)網(wǎng)的交互性又為網(wǎng)絡(luò)傳播的自由發(fā)展及傳受身份的自由轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件，這些都使傳統(tǒng)的以傳者為中心，重在信息發(fā)布前對其加以嚴(yán)格控制的媒介生產(chǎn)管理觀念受到了巨大的沖擊。對于網(wǎng)絡(luò)媒介的管理必須既要有控制的觀念，又要有自由的觀念。
　　在媒介管理模式層面上，過去對傳統(tǒng)媒體實(shí)行的審批把關(guān)制度大部分已不再符合對新興媒介進(jìn)行有效管理的要求，對于網(wǎng)絡(luò)媒體來說，控制信息質(zhì)量比控制信息總量更為重要，對于內(nèi)容的把關(guān)需要借助于信息發(fā)布者在發(fā)布之前的自律和媒介管理者在信息發(fā)布之后的審核。
　　2、調(diào)整與重構(gòu)傳播新技術(shù)的法律、行政控制機(jī)制
　　技術(shù)的社會控制是指社會對偏離和違背技術(shù)規(guī)范與社會規(guī)范的行為加以調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和限制的過程。它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可通過法律、行政、道德以及教育控制等多種綜合手段實(shí)現(xiàn)。
　　本世紀(jì)初不少國家針對互聯(lián)網(wǎng)傳播相繼出臺了法律、法規(guī)和政策條文，探索有關(guān)傳播新技術(shù)的法律控制與行政控制問題。如美國、歐盟、日本等先后制定了一些法律法規(guī)來加強(qiáng)對垃圾信息的控制。但是我國在法律控制傳播網(wǎng)絡(luò)色情、暴力等不良信息方面還存在著法律法規(guī)體系不完善以及執(zhí)法資源的不足、執(zhí)法成本過高等問題。
　　在行政控制層面，我國自2007年起開展由公安部、中宣部等部委聯(lián)合組織的全國依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的專項(xiàng)行動。2009年的“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)”行動將互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管的范圍從淫穢色情擴(kuò)大到低俗內(nèi)容。因?yàn)橛姓鳛槭┛刂黧w，這種聯(lián)合整治行動效果顯著。目前普遍存在的擔(dān)憂是，這種聯(lián)合行動懲治是否到位，效果能否持久。
　　總體來說，我國目前對于新媒介傳播的法律控制與行政控制還是比較薄弱的，需要更多地借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，從根本上加快專門立法的進(jìn)程，并配合行政控制手段的使用，來緩解新媒體傳播活動中的“失范”問題。
　　3、重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)傳播的倫理道德
　　傳統(tǒng)的媒介倫理道德的確立與維護(hù)，主要依賴于媒介自律、行業(yè)組織的監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督，其中媒介自律是實(shí)踐傳媒倫理道德的根本。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，媒介自律的精神并未改變，但實(shí)踐主體與實(shí)踐環(huán)境都發(fā)生了變化：
　　首先是實(shí)施主體的變化。傳統(tǒng)媒介自律的實(shí)踐主體是新聞媒介與接受過專業(yè)培訓(xùn)的新聞職業(yè)工作者。但網(wǎng)絡(luò)傳播的交互性實(shí)現(xiàn)了傳者與受者身份的自由轉(zhuǎn)換，使從未接受過新聞職業(yè)教育的普通大眾也成為新聞信息的發(fā)布者。如何使這些普通的網(wǎng)絡(luò)用戶理解并遵守媒介職業(yè)倫理道德，起碼保障信息的真實(shí)性，是網(wǎng)絡(luò)媒體倫理控制面臨的第一個(gè)難題。這一難題的解決，離不開網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的整體提高與網(wǎng)絡(luò)傳播法律規(guī)范的健全和有力執(zhí)行。
　　其次，實(shí)踐環(huán)境的不同。傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體目前同樣面臨著激烈的市場競爭，但不同的是，網(wǎng)絡(luò)媒體因跨越時(shí)間和疆域的界限以及存量空間的近似無限性而要面臨更多的乃至全球性的競爭對手，生存環(huán)境更為殘酷。在這樣一種“先生存而后談道德”的環(huán)境中，如何協(xié)調(diào)堅(jiān)守職業(yè)道德與追求商業(yè)利益之間的矛盾，恐怕是網(wǎng)絡(luò)倫理控制必須面對的第二大難題。這一難題的解決，惟有期待網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)入良性競爭環(huán)境以及法律與行政控制手段發(fā)揮強(qiáng)制作用。
　　實(shí)踐主體的變化以及網(wǎng)絡(luò)傳播新技術(shù)的個(gè)人化特點(diǎn)，決定了網(wǎng)絡(luò)媒體的媒介自律可能會向著以個(gè)體道德為主要自律規(guī)范的方向發(fā)展，其理想目標(biāo)就是每一個(gè)具有一定的社會身份，并起一定社會作用的個(gè)人，將適合一定社會利益關(guān)系和客觀要求的社會道德原則與規(guī)范和內(nèi)心道德準(zhǔn)則化為個(gè)體化道德，完成自我實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展與自我完善。屆時(shí)，每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶都可能成為自律的傳播者，將內(nèi)化于心的社會道德原則和規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)人的道德良心，以個(gè)人為單位，為保障網(wǎng)絡(luò)傳播的健康發(fā)展而貢獻(xiàn)一份力量。
　　與傳播新技術(shù)相伴而生的種種網(wǎng)絡(luò)傳播失范行為，不僅妨礙了網(wǎng)絡(luò)社會的正常秩序，也對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會生活造成了較大的負(fù)面影響。革新傳統(tǒng)的媒介管理觀念與模式，構(gòu)建包括政府監(jiān)管、法律法規(guī)、道德自律等多種手段在內(nèi)的社會控制體系是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播健康發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)社會有序發(fā)展，保障網(wǎng)上群體和個(gè)人利益的必由之路，也是一條需要不斷思考與調(diào)整的探索之路。■
　　（作者單位：新安晚報(bào)國際國內(nèi)部）
　　責(zé)編：姚少寶