淺論如何加強基層黨組織建設

　　基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步加強對基層黨組織的領導、教育、檢查和考核，增強黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。在當前形勢下，如何以科學發展觀為指導，圍繞中心、服務大局，開拓創新、與時俱進，切實加強基層黨組織的建設顯得尤為重要。
　　一、切實加強對基層組織建設的領導
　　實現黨的領導，要以科學發展觀為指導，制定正確的路線、方針、政策，而正確的路線、方針、政策的貫徹執行，最終要通過黨的基層黨組織大量工作，使之變為廣大黨員和群眾的實際行動。一是在政治上思想上加強引導。緊緊圍繞經濟建設這個中心，結合本單位的實際，以貫徹執行黨的路線、方針、政策，全面推進本單位的改革創新為目標，同時以教育和說服的方法，采取靈活多樣的形式，有針對性地在政治上、思想上對各單位和廣大群眾做好引導工作。二是提高對基層組織建設重要性的認識。增強黨委成員抓黨建的責任意識，改變重業務、輕黨建的現象，切實履行抓黨建工作職責。把基層組織建設列入黨委議事日程，定期聽取基層組織的工作匯報，了解掌握基層組織建設情況，有針對性地提出指導性意見。特別是主要負責人，要在認真履行黨建工作第一責任人職責的同時，督促其他黨委成員認真抓好所分管基層組織建設。三是把基層組織建設工作納入工作目標管理考核范圍。堅持兩手抓、兩手都要硬，把基層組織建設工作與業務工作一起部署、一起檢查、一起總結，一起考核。在衡量工作績效時，把兩個目標的考核結果同等使用。特別是在綜合考察基層主要負責同時，把履行黨建工作責任制的情況納入考察范圍，并作為選拔任用干部的重要依據；在對基層單位負責人進行集中培訓時，把黨建理論和黨務工作知識作為一項重要內容，提高他們履行黨建工作職責的能力。四是充分發揮基層黨組織的協調作用。各基層黨組織在職責和具體任務上是有不同的，但組織上的協調作用則是基本相同的。基層黨組織必須充分發揮獨特優勢，有效地利用政治的、思想的、組織的各種手段，協調解決各類矛盾，營造良好發展氛圍，形成一個和諧而充滿活力的整體。
　　二、切實加強對基層組織建設的檢查指導
　　各基層組織擔負著對黨員進行管理教育、發展新黨員、執行黨的紀律的重要責任。基層黨組織是否堅強有力，能否履行黨章規定的職責，對于提高黨員素質，發揮黨員先鋒模范作用，完成黨的各項任務，都具有十分重要的意義。一是檢查指導。要加大對基層黨組織工作的檢查力度，并將檢查的情況在單位范圍內通報，以起到督促作用。加強對基層工作的具體指導，針對不同情況，提出不同要求，著力解決薄弱環節。二是進行整改。對組織生活不健全、不規范的組織，督促其按時召開會議，并派人參加給予指導，提高組織生活質量；對存在問題比較突出的組織，要深入調查研究，找出問題的癥結和解決辦法，提出具體整改意見，限期改正。三是創新方法。根據形勢變化以及工作的實際，廣泛聽取黨內外群眾的意見，創新基層黨建工作內容和方法，形成相關制度，使基層黨組織有章可循。要確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的思想，在實踐中積極探索一條服從、服務、保證中心工作的黨建新路子。四是開展活動。組織開展一些廣大黨員喜聞樂見的思想教育活動和主題實踐活動，找準單位業務工作與黨建工作的結合點，以增強基層黨組織工作的感召力和凝聚力。
　　三、加強對基層黨組織的教育培訓
　　基層黨組織是黨的最基本的細胞，是我們黨全部工作和戰斗力的基礎。一是堅定理想信念。在教育培訓中，通過黨的發展歷史和典型事例，引導幫助基層組織支部書記堅定共產主義理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權利觀、地位觀、利益觀，永葆先進性。二是學習理論知識。組織黨員領導干部認真學習黨的理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，認真建設社會主義的核心價值體系，使科學的思想理論真正成為每個黨員領導干部的行動指南，進而轉化為構建和諧社會的精神力量和智力支持。三是提高工作能力。要把黨支部書記培訓教育列入重要議事日程，并作為一項長期的任務抓緊抓好。要用以會代訓的方式加強對基層書記的培訓教育，以便增強他們對黨的工作的高度重視，保證各項任務貫徹落實。四是提高工作能力。突出黨建業務的培訓，明確支部工作職責、任務和要求，改進工作方法，進一步提高履行“一崗雙責”的意識和做好基層黨建工作的能力。
　　四、切實改進對基層工作責任制的考核考察
　　黨建工作責任制是黨的建設實踐經驗的總結，也是落實科學發展觀，加強和改進基層黨建工作的根本保證。一是修訂制度，量化標準。由于責任制的目標體系還不夠完善，在考核中容易出現把握不準的現象。因此，黨委作為負責考察和考核的職能部門，要從實際出發，從眼于提高基層黨組織解決自身問題的能力、激發其創新的活力的角度，不斷修改完善考核體系，量化考核標準，以增加考核工作的導向性和可操作性。二是考核公開，獎優懲劣。要避免考核工作的形式化和走過場現象，干部考核要嚴格標準、“動真格”，在每年年度干部考核中，要采取優劣讓群眾評價，結果向干部公開方法。對一些存在明顯不足的干部進行“誡勉談話”，并進行通報。保證黨建工作責任制貫徹落實到位，從而推動基層黨建工作水平不斷提高。三是分類處理，追究責任。對違法違紀問題知情不報、隱瞞敷衍的，給予責任人黨紀處分。對于在監督、檢查責任制落實情況中，有重大失誤和錯誤導向的責任人，給予批評教育和組織處理。對于基層黨組織在年度工作中業績不突出、黨組織和責任人年終不得參加各類先進的評比。同時，要實事求是，分清責任，調動各方面的工作積極性。
　　加強黨的基層組織建設是一項長期任務，要牢固樹立和全面落實科學發展觀，圍繞構建和諧社會，不斷創新思路、改進方法、與時俱進，才能不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更好地發揮執政黨的作用。■
　　
　　（作者單位：安徽日報報業集團機關黨委（工會））
　　責編：葉水茂