庶民權利與社會公正

　　【摘要】當代網絡輿情的走向主要表現為：輿情下沉，基層矛盾日益凸顯；輿情擴散，真實干預網絡事件；媒體聯動，網絡輿情“倒灌”傳統媒體；官民互動，網絡輿情影響公共決策；游戲人生，部分網絡輿情走向娛樂化。
　　【關鍵詞】網絡輿情 公民權利 社會公正
　　
　　隨著我國網民群體不斷擴大，新型媒體加速融合，網絡手段多種多樣，網絡媒體逐漸成為民眾言論表達與情緒發泄的活躍平臺。因此，探尋當代網絡輿情的走向，無疑具有現實的價值。
　　一、互聯網引導社會輿情
　　隨著我國社會發展步伐的加快和新媒體技術的高速行進，互聯網向基層普及、覆蓋已是不爭的事實。在這種情況下，基層矛盾與問題開始頻繁地浮現于網上。其情況之嚴重，超出了人們的想象。
　　2010年5月，人民論壇雜志在人民論壇網、人民網、騰訊網等做了關于“當代中國官員的‘網絡恐懼’”問卷調查，總計參與人數6243人。70%的受調查者認為，當代中國官員患有“網絡恐懼”癥。對于“哪一級別的干部最怕網絡監督”的問題，人民論壇雜志問卷調查中心對300位黨政干部的問卷調查結果顯示，選擇“縣處級”這一選項的占47%，列第一位①。這一數據說明，網絡輿情已成為監督干部的重要手段，同時也反襯出主流媒體的監督缺位。而“縣處級”干部最怕網絡監督，反映了網絡輿情在基層產生了巨大的作用。縣處級干部懼怕網絡監督有其害怕網絡流言給工作造成負面影響的因素，也有其自身做法不規范而懼怕曝光的成分。他們多數文化素質較高，視野較開闊，懂得網絡監督的威力，往往小心翼翼地規避網絡監督的風險。但一些基層官員素質偏低，長期的瑣碎事物纏身又使他們忽視對新媒體技術5UYSM+EVapCsT3SjUtNSJQ==的學習和運用，他們的大膽妄為終于釀成禍端，成為近幾年網絡輿情方面的反面教材。近幾年主要的網絡熱點事件大部分發生在縣級或縣級以下地區，卻都掀起了席卷全國的網絡風波。
　　隨著網絡向基層普及，基層官員的腐敗、墮落、黑暗問題被暴曬于網絡，這些又激起了民眾與政府的對立情緒，社會為此付出了沉重的代價，但這種陣痛預示著民主和進步的曙光，為廣大網民所熱愛，為人民群眾所歡迎，自然，也對網絡輿情的引導提出了迫切而嚴肅的課題。
　　二、輿情擴散，真實干預網絡事件
　　真實干預網絡事件，就是對網絡中披露的事件進行實實在在的干預。具體說，就是網民主動參與到事件當中，而不是滿足于看網上消息，發表觀點。比如，“人肉搜索”凝聚網友力量，變傳統的網絡信息搜索為人找人、人問人的關系型網絡社區活動，這種搜索就具有真實干預事件的因子，是網絡輿情擴大化的表現。
　　2009年的鄧玉嬌案，就是網絡意見領袖干預現實的成功案例。這年5月10日，湖北省巴東縣野三關鎮政府3名工作人員在該鎮雄風賓館消費時，與服務員鄧玉嬌發生爭執，鄧貴大兩次將鄧玉嬌按在休息室的沙發上。鄧玉嬌拿出刀刺向鄧貴大，鄧貴大受傷，在送往醫院途中身亡。鄧貴大44歲，是野三關政府招商辦公室主任。案發后，鄧玉嬌打電話向警方自首。②次日，警方以涉嫌“故意殺人”對鄧玉嬌采取強制措施。此案發生后，網絡輿論幾乎一邊倒地站在鄧玉嬌一邊，對3名涉嫌騷擾的政府工作人員予以譴責。網友“屠夫”在案發后不久即到巴東縣，走訪鄧玉嬌家人、醫院、看守所等地，實地調查了解事件進程，并將事件進展情況和有關照片發送到網絡上，傳播給受眾。后來，又有網民自發組織到巴東縣“旅游”，還出現了網民為鄧玉嬌募捐、表演街頭藝術等不同形式的活動。在網絡民意一邊倒的呼聲里，法院只能在宣告鄧玉嬌“有罪”的前提下又當庭釋放了她。在這場網絡戰中，“屠夫”在網民心中的可信度明顯高于當地政府，因此他披露的消息也獲得了話語解釋的霸權地位。由此可見，網絡對現實機體的影響，確實不可小覷。
　　網絡與現實聯結，盡管不是什么都解決得令人滿意，人們還是樂意從網上找出路。網絡事件的現實化干預既已開頭，就會一直發展下去。隨著我國法制和文化建設的日益完善，網絡與現實的聯系與互動將朝著越來越規范，越來越良性的方向發展。2008年以來，我國每有重大災情，一經傳統媒體和網絡媒體報道，網民就會自覺地在網上發起種種公益活動，并走出網絡到現實社會中參與活動，這種積極向上的網絡現實化，成為國家精神文明的亮麗風光！
　　三、媒體聯動，網絡輿情“倒灌”傳統媒體
　　新媒體的涌現，媒體的融合，使網絡輿論的載體越來越豐富。BBS論壇、網絡跟帖、博客、播客、微博、QQ聊天等成為網絡輿論的重要載體。2010年，“織圍脖”（寫微博）成為社會的一種時尚。這年的全國“兩會”期間，有與會代表和委員用手機將最新的會議花絮即時地發布到微博上。便利的微博，在政治生活中已經顯現出一定的作用。
　　突發事件發生時，網友使用微博發布消息，發表觀點，形成網絡輿情，會給有關部門施加難以想象的影響力。過去，政府以規范傳統媒體，控制互聯網新聞信息服務資質來約束網站新聞，就能統一“宣傳口徑”。但是，新型的網絡輿論載體宣告了網民自主發聲、信息反向傳播的Web2.0形態的崛起。新媒體、新信息載體的出現，給政府部門敲響了警鐘，能夠封鎖消息的時代漸漸淡去了。要贏得民心，必須切實貫徹執行信息公開條例，認真做好日常工作，注重細節處理，學會利用互聯網絡，妥善處理突發事件。守土有責，不僅是占領傳統輿論的主陣地，而且要切實地了解、熟練地使用先進的網絡傳媒，公布一線的權威信息，疏導群眾情緒，穩定社會大局。
　　在網絡輿論的初期，互聯網主要是引用、轉載傳統媒體的報道，幾乎是傳統媒體的電子版。但是，隨著網絡言論載體和網民數量的增多，網絡輿論可以在某些事件的發布上領先，“倒灌”傳統媒體，而傳統媒體則主動參與，積極與網絡媒體聯動，共同推動事件的發展。
　　2010年，李盟盟“報考門”事件中，河南開封縣陳留四中學生李盟盟未成功提交網絡報考信息，補報時招生辦人員忘了提交，造成李未被錄取。《成都商報》記者牛玉皓8月14日晚在百度貼吧中偶然發現李的帖子，此時河南當地招辦表示無法錄取李。18日此事在報紙曝光，19日成為全國熱點，大量媒體和網友把電話打向河南招辦，20日李被河南政法大學緊急破格錄取。整個事件從被媒體報道到得到解決不到3天，這樣的糾錯速度實屬罕見。牛玉皓在手記中寫道，“不管怎么說，這件事，都要感謝網絡，感謝記者”③。兩類媒體聯動所能產生的巨大傳播效果由此可見一斑。
　　值得強調，在網絡熱點事件中，傳統媒體的議程設置功能仍是主流，2010年的網絡熱點多數直接由傳統媒體最先報道，繼而才引起網絡熱議，如商丘趙作海冤案等。網絡爆料的事件，往往要經傳統媒體傳播才上升為社會焦點。網絡“倒灌”傳統媒體是網絡輿情的趨勢之一，但在目前的現實下，網絡媒體仍不可能在實際運作功效上超越傳統媒體的影響力。
　　四、官民互動，網絡輿情影響公共決策
　　網絡官民互動是近幾年中國政壇的靚麗風景。網絡官民互動的標志性事件是2008年6月20日胡錦濤總書記在人民日報社考察期間通過人民網強國論壇同網友們進行在線交流。此后，大規模的網絡官民互動興起。2009年8月23日的人民日報海外版頭條《官員上網成風尚的背后》報道，據人民網統計，已經有28位省委書記和省長上人民網回答網民留言。湖南省委書記張春賢以實名發帖給網友拜年；江西省委書記蘇榮網上問計，840多萬網民傾情赴約；貴州省委書記石宗源每天必到“地方領導留言板”看網友留言，遇到重要留言，他還當場打印下來，力求盡快處理……官員“觸網”，使網絡輿情出現了由網民討論、建言的單方向而向官民互動的雙方向發展的態勢。
　　
　　云南省委宣傳部副部長伍皓與國務院新聞辦處長侯召迅、湖南湘潭雨湖區官員張洪峰等是政界人士中主動“觸網”的意見領袖。近幾年，中國政壇上，部分官員積極上網、一些官員患上“網絡恐懼癥”、個別官員發表“雷人雷語”，不同類型的景象使網民飽覽政局非主流的“風光”。顯然，體制內的意見領袖在促進官民良性溝通互動，呼喚社會良知，推動改革前進，促成輿論新格局形成等方面，有其進步的現實價值與歷史意義。
　　與傳統的信訪渠道不同，互聯網是一個受到公開監督的民意通道。通過網絡，政府與民眾可以進行公開、高效、及時的溝通互動。政府已經開始主動收集網絡意見，為公共決策服務。比如，2007 年1