試論先導產業(yè)的概念\\特征及其選擇

　　【摘要】先導產業(yè)在當代產業(yè)發(fā)展過程中的重要作用日益為人們所重視。如果說產業(yè)集群是一片產業(yè)森林的話，先導產業(yè)就如同第一顆落地的樹種，對產業(yè)集群的形成與演化起著至關重要的作用。如何理解先導產業(yè)并確立選擇基準，是任何工業(yè)區(qū)結合自身環(huán)境進行戰(zhàn)略決策的前提。
　　【關鍵詞】先導產業(yè) 概念 特征 選擇
　　
　　一、先導產業(yè)的相關概念
　　產業(yè)。從產業(yè)經濟學意義上看，產業(yè)是指具有某種同類屬性的企業(yè)集合，它是一種社會分工現(xiàn)象，隨著社會分工的產生而產生，并隨著社會分工的發(fā)展而不斷發(fā)展。從產業(yè)組織的角度來講，產業(yè)是指“生產同類或有密切替代關系的產品或服務的企業(yè)集合”；從產業(yè)結構的角度來講，產業(yè)是指“使用相同原材料、相同工藝技術或生產相同用途產品的企業(yè)集合”①。
　　基礎產業(yè)。基礎產業(yè)是指社會經濟活動所依賴的基礎設施與基礎工業(yè)。其中，基礎設施包括各類交通設施、水利設施、通訊設施及城市公用事業(yè)等；基礎工業(yè)主要指煤炭和原油開采等能源工業(yè)和鋼鐵、建材等基本原材料工業(yè)。基礎產業(yè)是國民經濟快速、協(xié)調、有效發(fā)展的前提，它決定著其他產業(yè)的發(fā)展水平。
　　支柱產業(yè)。支柱產業(yè)是指在經濟發(fā)展中占主要地位、起支配作用的產業(yè)，是國民經濟的主體和國民收入的主要承擔者，它具有生產率高、市場需求大、產業(yè)規(guī)模大、發(fā)展速度快、附加值高等特征。它的形成和發(fā)展，直接關系到本地區(qū)科技、經濟發(fā)展的規(guī)模、能力和水平②。
　　主導產業(yè)。主導產業(yè)最初是由美國經濟學家羅斯托在其重要著作《經濟成長階段》一書中提出的。羅斯托把經濟的各部門分為三類：（1）主導增長部門；（2）輔助增長部門；（3）派生增長部門。其中，主導增長部門是指這樣一些產業(yè)部門，它們的優(yōu)先發(fā)展將帶動整個經濟的“起飛”和持續(xù)發(fā)展，這為發(fā)展中國家和地區(qū)提供了一種發(fā)展模式。根據羅斯托的定義，主導產業(yè)具有如下特點：第一，能對較多產業(yè)產生帶動和推動作用，前后向關聯(lián)度和旁側關聯(lián)度都較大。第二，主導產業(yè)的存在及其作用會受特定資源、制度和歷史文化的約束，因此，不同國家或同一國家經濟發(fā)展的不同階段，主導產業(yè)也是不一樣的，它會受所依賴的資源、體制、環(huán)境等因素的變化而演替③。
　　先導產業(yè)。先導產業(yè)是指在國民經濟體系中具有重要地位，并在國民經濟規(guī)劃中先行發(fā)展，以引導其他產業(yè)往某一戰(zhàn)略目標發(fā)展的產業(yè)或產業(yè)群，它的選擇對一個國家或地區(qū)的中長期發(fā)展具有戰(zhàn)略性作用④。
　　二、先導產業(yè)的特征
　　先導產業(yè)具有明顯的特征。主要表現(xiàn)為：先導產業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，前景較好，科學選擇的先導產業(yè)可在短時間內上升為主導產業(yè)；先導產業(yè)大都是技術密集型產業(yè)，主要著眼于未來的高新技術產業(yè)；先導產業(yè)代表科技進步方向，有很強的技術吸附能力；先導產業(yè)的關聯(lián)性較強，比其他產業(yè)擁有更強的帶動與推動作用，充當的不僅是經濟發(fā)展的增長點，更是產業(yè)發(fā)展的火車頭。
　　我們還可以透過與其他產業(yè)的比較來把握先導產業(yè)的特征。
　　1、先導產業(yè)與基礎產業(yè)。二者的區(qū)別主要在于立足點不同：先導產業(yè)立足于推動、帶動相關產業(yè)的發(fā)展，從而促進國民經濟的增長；而基礎產業(yè)是先導產業(yè)發(fā)展的基礎，其作用主要在于支持國民經濟的增長。
　　2、先導產業(yè)與支柱產業(yè)。首先，二者在國民經濟中所占比重存在差異。支柱產業(yè)占國民經濟的比重大，承擔大部分國民收入；而先導產業(yè)占國民經濟的比重不一定大，但帶動作用、發(fā)展?jié)摿Υ螅浔戎爻噬仙厔荨Ｆ浯危叩闹埸c不同。支柱產業(yè)強調現(xiàn)在，先導產業(yè)則立足于未來，代表產業(yè)發(fā)展的未來趨勢，主要著眼于國民經濟長期增長點的培育和未來產業(yè)結果的塑造，是產業(yè)結構演變的突破口。
　　3、先導產業(yè)與主導產業(yè)。先導產業(yè)的發(fā)展著眼于國民經濟和產業(yè)結構調整的中長期目標，而主導產業(yè)主要著力于近期或中期發(fā)展目標，前一期的先導產業(yè)可能成為后一期的主導產業(yè)⑤。
　　三、先導產業(yè)的選擇
　　產業(yè)集群理論是先導產業(yè)選擇的重要理論基礎。先導產業(yè)的選擇是工業(yè)區(qū)產業(yè)規(guī)劃的重要內容。工業(yè)區(qū)是政府為了促進經濟發(fā)展，在一定地域范圍內，通過區(qū)位條件、優(yōu)惠政策等吸引企業(yè)入園而形成的一種組織方式。工業(yè)區(qū)產業(yè)規(guī)劃的重點是提高區(qū)內產業(yè)的關聯(lián)程度，借助關聯(lián)產業(yè)的空間集聚來增強其相互作用，形成規(guī)模經濟效應與集群經濟效應，帶動工業(yè)區(qū)直至整個區(qū)域經濟的快速發(fā)展⑥。1990年，波特在其《國家競爭優(yōu)勢》一書中對產業(yè)集群理論進行了經典論述，系統(tǒng)闡述了產業(yè)集群的概念、特征等基本問題。他認為，所謂產業(yè)集群，是指在特定領域中，一群在地理上集中，且相互關聯(lián)的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、相關產業(yè)的廠商，以及相關的機構（如大學、標準制定機構、產業(yè)協(xié)會、智囊團、職業(yè)培訓提供者和貿易聯(lián)盟等）共同構成的產業(yè)空間組織⑦。
　　波特還認為，產業(yè)集群具有明顯的產業(yè)價值鏈地域空間集聚特征，集群內既有主導產業(yè)，又有為主導產業(yè)提供配套服務的相關產業(yè)和機構，這些關聯(lián)產業(yè)和機構共同組成一個分工協(xié)作的有機體，競爭與合作并存，從而贏得企業(yè)和產業(yè)的競爭優(yōu)勢⑧。另一方面，先導產業(yè)的選擇還必須確立一定的基準。關于先導產業(yè)選擇基準的問題目前尚無專門研究，可以借鑒國內外學術界關于主導產業(yè)選擇基準的研究成果加以確立。結合先導產業(yè)對于區(qū)域經濟發(fā)展的“龍頭”使命，先導產業(yè)的選擇應符合以下基準。
　　1、比較優(yōu)勢基準。園區(qū)先導產業(yè)選擇要充分考慮所在區(qū)域的區(qū)位條件和資源特點，明確產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、機遇與威脅，通過確立先導產業(yè)將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，推動園區(qū)經濟發(fā)展。比較優(yōu)勢這一基準從更廣的區(qū)域范圍評價一個園區(qū)的資源稟賦和內在優(yōu)勢，減少了先導產業(yè)選擇的趨同性，充分體現(xiàn)區(qū)域特色。
　　2、產業(yè)關聯(lián)基準。一個產業(yè)只有與其他產業(yè)具有廣泛、密切的技術經濟聯(lián)系，才有可能通過聚集經濟與乘數效應的作用帶動區(qū)內相關產業(yè)的發(fā)展。因此，產業(yè)關聯(lián)效應是先導產業(yè)選擇的前提條件，即應選擇那些產業(yè)延伸鏈較長、帶動效應大的產業(yè)作為先導產業(yè)。
　　3、技術進步基準。先導產業(yè)高于其他產業(yè)的經濟增長速度必須借助于產業(yè)的高效率來實現(xiàn)，而產業(yè)的高效率又必然要求其技術應具有領先地位，同時要有較強的創(chuàng)新能力。因此，選擇技術進步速度快、技術水平高、技術要素密集的產業(yè)作為先導產業(yè)，是保證區(qū)內經濟快速增長的重要條件，也是信息經濟時代的必然要求。
　　4、市場潛力基準。產業(yè)發(fā)展?jié)摿w現(xiàn)了產業(yè)的發(fā)展壯大能力。某些產業(yè)在近期雖然沒有較大的發(fā)展規(guī)模，但具有較快的增長速度和反映產業(yè)發(fā)展趨勢的技術進步水平，處于產業(yè)發(fā)展周期的快速成長階段，因此，很有可能發(fā)展成為規(guī)模較大、產業(yè)帶動能力較強的主導產業(yè)。可見，產業(yè)發(fā)展的市場潛力作為某一產業(yè)前景的描述，是成為先導產業(yè)的重要基準。
　　5、經濟效益基準。產業(yè)經濟效益是產業(yè)發(fā)展績效的重要體現(xiàn)。一個產業(yè)只有具備較高的經濟效益，才可以有力推動區(qū)域經濟的發(fā)展。因此，具有較高的經濟效益，尤其是具有持續(xù)上升的經濟效益，是一個產業(yè)成為先導產業(yè)的必要條件。
　　當然，在產業(yè)戰(zhàn)略制定和發(fā)展實踐中，正確選擇先導產業(yè)，除了要參照選擇基準，遵循產業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律外，更重要的是要結合具體情況，從產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實水平、技術條件、資金約束條件，以及資源稟賦等實際情況出發(fā)予以綜合考慮與把握。
　　參考文獻
　　①王傳榮：《產業(yè)經濟學》[M]．北京：經濟科學出版社，2009
　　②③蘭艷章：《陜西工業(yè)主導產業(yè)選擇研究》[D].西北工業(yè)大學碩士論文，2006
　　④⑤李響:《全面建設小康社會時期我國先導產業(yè)政策研究》[D]．哈爾濱工程大學碩士論文，2005
　　⑥周石生，《產業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)與區(qū)域經濟發(fā)展關聯(lián)機理研究綜述》[J]．《湖北社會科學》，2009（1）
　　⑦吳德進：《產業(yè)集群論》[M]．北京：社會科學文獻出版社，2006
　　⑧張祖林，《基于波特集群理論的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑探析》[J]．《上海管理科學》，2008（1）
　　（作者：中國科學技術大學管理學院研究生）
　　責編：劉冰石