“兩型”社會大眾藝術產業可持續發展路徑分析

　　【摘要】大眾藝術產業的發展是提升區域軟實力的重要途徑。本文在深入調研的基礎上，結合長沙大眾藝術產業現狀及發展趨勢，對長株潭“兩型”社會大眾藝術產業發展進行SWOT分析，從產業規劃、體制創新、產業集群、投融資、品牌建設、人才機制等方面，提出了促進長沙大眾藝術產業可持續發展的路徑，以期實現“兩型”社會藝術產業的可持續發展。
　　【關鍵詞】大眾藝術可持續發展 “兩型”社會
　　
　　2008年底，國家發展改革委正式批準長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。在長株潭“兩型”社會建設過程中，作為“綠色產業”、“無煙工業”、“朝陽產業”的大眾藝術產業，具有資源消耗少、環境污染少、經濟效益高的特點，具有鮮明優勢和廣闊發展空間。長沙作為長株潭“兩型”社會綜合試驗改革區的龍頭，發展以資源節約型和環境友好型產業刻不容緩。在此背景下，發展藝術產業，是優化產業結構、促進經濟社會可持續發展的戰略選擇，也是緩解經濟發展和資源環境矛盾，提高區域軟實力的一項戰略舉措，更是“兩型”社會建設的題中之義。
　　一、對長株潭“兩型”社會大眾藝術產業發展的SWOT分析
　　SWOT分析法（自我診斷法）是一種能夠較客觀而準確的分析和研究現實情況的方法。就內部因素分析而言，長沙大眾藝術產業發展的優勢有：政府重視、政策支持；經濟快速發展，提供物質基礎；豐厚的歷史文化資源；大規模文化產業投入；良好的區位優勢；品牌優勢；初步發展的產業基礎等。劣勢則表現在：總量偏小，規模效益有限；文藝體制改革不完善；結構不優、品牌不多；產業低水平重復建設；大眾藝術產業的意識薄弱；供需出現結構性矛盾；經營管理人才缺乏；尚未形成多元化的產業發展格局。
　　同時，就外部因素分析而言，長沙大眾藝術產業發展的機遇表現在：“兩型”社會建設契機；政府政策大力支持；市民日益增長的藝術需求；外資帶來的先進經驗和技術。此外，也面臨著入世帶來的國際競爭壓力、長三角、珠三角的快速發展、文化體制改革性障礙等挑戰。
　　二、對長株潭“兩型”社會藝術可持續發展的路徑分析
　　富民強省，建設好“兩型”社會，既取決于經濟實力，又取決于文化實力。發展藝術產業，核心問題是提高藝術產業的可持續力。由于藝術產業可持續力體現的是政府行為、企業行為、市場行為等多種因素綜合作用的結果，要進一步提升“兩型”社會藝術產業可持續力，應該著重從以下七條路徑出發，相互支撐，相互作用。
　　（一）走可持續發展路徑的出發點：科學合理的產業規劃
　　“思路是一種最基本的競爭力”。任何一個需要扶持發展的產業，必須在充分論證和研究的基礎上，有一個相對完整、科學的發展規劃。長沙藝術產業要想在“兩型”社會建設中繼續取得突破性進展，就要切實把握自身特色優勢，揚長避短，制定符合自身實際的科學規劃和正確對策。
　　首先，全面發掘調查和評估藝術資源，了解和把握本市、全省的藝術資源及產業的發展狀況，在找準優勢、正確定位的基礎上，做出前瞻性和戰略性的中長期發展規劃，包括發展戰略、品牌戰略等。其次，明確目標，把藝術產業發展戰略納入全市的整體發展戰略中，納入“兩型”社會經濟發展總體布局中，確定藝術產業占國民生產總值的比例，使之成為藝術發展的有效途徑。第三，把握特色產業優勢，明確重點和主攻方向。發展藝術這一新興產業，最忌亂鋪攤子，全面開花，重復建設，否則將缺乏內在創造力和拓展空間，更談不上在市場環境中生存和發展。第四，作為“兩型”社會的龍頭，長沙要發揮其藝術產業上的吸引力、輻射力和增長力，帶頭主動與區域周邊城市溝通合作，形成一個清晰的區域藝術梯度。以長沙為“兩型”社會藝術產業發展的增長極，在極化效應發展到一定階段后，發揮其擴散效應及輻射作用，以帶動次級城市株洲、湘潭等藝術產業的發展。
　　（二）走可持續發展路徑的根本保障：體制創新、內容創新、科技創新
　　1、體制創新
　　體制改革一直是長沙藝術產業發展的最大動因。正是因為政企分開、管辦分離的體制改革，才使得長沙藝術產業煥發了勃勃生機。因此，長沙要想提速藝術產業，實現藝術產業可持續發展，必須首先進行藝術體制改革和創新。一是培育新型市場主體，確立藝術企業的市場主體地位。目前長沙相當一部分藝術企業的市場主體地位并不明確，政府的直接管理，使企業的自主經營性受到挑戰。因而藝術體制創新的重要一環，就是要打破政府直接管理模式，重塑藝術企業的市場主體地位。二是轉變政府文化行政方式。按照市場經濟規則來規范政府藝術部門的行為，實現政企分開、政資分開、政事分離，建立精簡、高效、統一的大文化、大藝術行政管理體制，全面負責藝術市場的培育、管理、調控和監督。三是營造良好的藝術創新環境。作為藝術管理者的角色，政府必須在藝術創新的形成機制、營造環境上下功夫，為藝術產業的可持續發展創造良好的平臺。
　　2、內容創新
　　內容是藝術產業的核心，內容創新是藝術產業發展的強大動力。在長株潭“兩型”社會建設中，在借鑒國際文藝產品生產的新形態基礎上，重視大眾藝術產業的內容生產，充分發掘和利用豐厚的民族藝術資源，加強創新，在內容上進行獨特、富有創意的發掘和提煉，是長沙大眾藝術產業形成強大可持續力的重要性因素。
　　3、技術創新
　　科技在藝術產業中的含量，影響著藝術產業的可持續力。達·芬奇說過：“藝術借助科技的翅膀才能高飛”。高新科技特別是信息技術的迅猛發展，為藝術傳播手段的進步和藝術產業結構的優化升級提供了強大支撐。高新技術的運用不僅帶來了藝術作品本身的成功，而且創造了巨大的經濟價值。①長沙具有豐富的藝術資源，堅實的藝術產業基礎，在“兩型”社會的建設中，如運用現代科技成果，使之與這些優勢資源結合起來，藝術產業就會加快升級和改造，成為“兩型”社會新的經濟增長點。
　　（三）走可持續發展路徑的現實選擇：產業規模化、集群化
　　藝術產業的布局應注重規模性和集群性。總體上看，目前長沙存在著藝術產業發展不平衡、布局不合理、藝術服務業比重過小等問題，因此，長株潭“兩型”社會建設中應加大藝術產業政策扶持與引導力度，實現規模化和集群化發展。
　　第一，長沙藝術產業應以湖南的特色藝術資源為基礎，通過建立產業園區和組建產業集團兩種途徑，以集約化經營、集群化發展為方向，推出反映湖南傳統藝術底蘊和現代藝術實力的藝術產品。并注重藝術產品開發的系列化和對象化，針對不同群體、不同地域的藝術需求，吸引和培育穩定的受眾群，延伸產業鏈。
　　第二，培養文化藝術企業群。發展長沙藝術產業，既要重視中小藝術企業建設，把產業經營的觸角深入到各個領域和各個角落，也要重視培育重點骨干企業，形成能引領市場的龍頭。
　　第三，辦好骨干企業，走規模集群化道路。目前長沙已有湖南廣播影視集團、長沙晚報報業集團、長沙廣播電視集團等，在“兩型”社會建設中，長沙藝術產業要進一步優化產業結構，通過跨地區跨行業的聯合、兼并、重組，重點培育和發展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化藝術企業和演藝集團，推動產業集聚，形成規模經濟效益，提高產業集中度和集約化經營水平。
　　（四）走可持續發展路徑的必由之路：品牌化建設
　　長沙的“電視湘軍”、“動漫湘軍”、“歌廳文化”等一大批著名藝術品牌，其巨大的社會效益和可觀的經濟效益，凸顯了長沙藝術魅力和潛在的經濟價值，也為長沙藝術產業的發展提供了諸多借鑒和參考。因此，在“兩型”社會建設中，長沙應利用現有基礎，發揮優勢，打造更多的藝術品牌。一是加強對藝術資源的發掘，打造品牌。藝術資源不是產品，更不是產業，應把握其藝術共性、個性和特性，發掘與其適合的表現形式，通過藝術加工，加入創意，從而培育出具有深厚藝術內涵與底蘊的藝術品牌。二是經營品牌，提高競爭力。建議確立一個或數個真正能夠體現城市風貌的藝術品牌，通過專業機構，作出營銷策劃，使藝術品牌“走出去”。三是注意品牌優勢的改良，藝術品牌是依賴于資源的自身內涵和藝術形式的創新。
　　
　　（五）走可持續發展路徑的必要條件：優化投融資平臺
　　藝術產業是高投入、高產出的行業，有效的融資市場，資金不足，是藝術產業發展的一個瓶頸。長期以來，長沙藝術企業的運營主要依靠政府的投資，這種單一的投資方式，制約著藝術產業的全面發展，做大做強。近年來，長沙采取放寬市場準入標準、鼓勵多元化投資等措施，為長沙藝術產業的發展增添了強大活力。而觀之發達國家的藝術產業，已形成成熟的市場化和社會化的投融資機制，除政府外，企業投資、私人投資、彩票集資、發行股票、基金投資等十分活躍。②與其相比，長沙乃至我國絕大部分省市投融資政策還存在著一定差距。
　　因此，發展“兩型”社會藝術產業，亟需進一步完善藝術產業的投融資政策體系。一是加快形成統一的市場準入標準，廣泛吸納社會資本。市場準入方面，要盡快出臺藝術開放領域的市場準入標準，降低準入門檻，引導社會資本流向藝術產業領域。二是建立藝術投資體制，以提供信用、保障借貸的形式，實行資助性信貸和資產抵押等政策，解決融資問題。三是成立不同性質的基金會，資助有發展潛力的藝術企業、專業人員創業，資助優秀藝術資源產業化。四是積極引導民資、引進外資，進一步開放藝術市場。除一些特殊領域之外，凡是國家沒有明令禁止的行業應引導和鼓勵民資、境外資本進行投資，包括參與基礎設施建設、技術裝備以及藝術企業的具體經營等。五是調整藝術產業的財政、稅收和貸款政策。通過財政補貼、稅收優惠、政府貼息等方式扶持藝術產業市場主體，在貸款和稅收政策上要給予資助和支持。通過以上路徑，從而形成多元投資，使經營性藝術實體的投融資環境得到根本改善，有效破解資金瓶頸，步入跨越式發展的軌道。
　　（六）走可持續發展路徑的根本動力：“人才興藝”戰略
　　人才是產業持續發展的動力，對于藝術產業而言更是如此。藝術產品和服務的生產與再生產過程，實質上是具有一定知識結構和創新能力的人才對藝術資源的不斷重新認識、挖掘和創新的過程。鑒于此，長沙在發展“兩型”社會藝術產業的過程中，應實施“人才興藝”戰略。首先應培養創新型人才。對于藝術產業這種知識密集型產業來說，培養具有認識、開發藝術資源的專業人才，培養懂管理、善經營的復合型人才，是振興藝術產業的保障。其次，完善優化人才管理制度，為人才搭建平臺。以經濟效益為核心建立規范的人才管理機制，整合人力資源。再次，實行“能上能下，能進能出”的用人機制。建立公平競爭、擇優上崗的競爭機制，積極調動人才，激活人才，確保人盡其才。
　　【本文為湖南省哲學社會科學基金項目“‘兩型社會’的大眾藝術需求與消費——基于‘長沙現象’的調查研究”（編號：08YBAl42）的階段性研究成果】
　　參考文獻
　　①蔡健、