關(guān)于加快培育發(fā)展大企業(yè)的思考

　　摘 要： 大企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型和升級(jí)有著不可忽視的促進(jìn)作用，同時(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)變革大潮也對(duì)大企業(yè)在運(yùn)行模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提出了更高的要求。作者以湖州市大企業(yè)為研究對(duì)象，結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)該部分企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并提出如何培育發(fā)展大企業(yè)的對(duì)策建議。
　　關(guān)鍵詞： 湖州市 大企業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策
　　
　　大企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。培育和發(fā)展大企業(yè)，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益；有利于加快推進(jìn)先進(jìn)制造基地建設(shè)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。因此，實(shí)施大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。由于當(dāng)前學(xué)界對(duì)“大企業(yè)”并沒(méi)有嚴(yán)格、清晰的定義，為明確本文研究對(duì)象，根據(jù)湖州市企業(yè)發(fā)展的總體情況，作者將“大企業(yè)”簡(jiǎn)單定義為2005—2009年年平均銷售收入超過(guò)5億元的企業(yè)。
　　一、湖州市大企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
　　（一）規(guī)模擴(kuò)張較快，百億企業(yè)有望突破。年銷售收入超5億元的大企業(yè)從2005年的21家增加到2009年的44家，銷售收入合計(jì)從275.26億元增加到519.09億元，大企業(yè)資產(chǎn)合計(jì)從198.36億元增加到318.76億元。
　　（二）效益不斷提升，支撐作用更加明顯。從制造業(yè)銷售收入5億元以上企業(yè)的利稅情況看，2005年完成利稅19.53億元，到2009年完成利稅42.17億元，年均增長(zhǎng)21.22%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅比重從2005年的20.94%增加到2009的25.16%，提升了4.22個(gè)百分點(diǎn)，占到規(guī)模以上工業(yè)利稅的1/4。
　　（三）研發(fā)投入加大，創(chuàng)新能力有所提高。2009年投入的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)合計(jì)為12.77億元，戶均達(dá)到2365萬(wàn)元，占銷售收入的比重達(dá)到2.07%，高于面上水平。
　　（四）帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。從湖州市蓄電池、金屬管道、電磁線、電梯、木地板、鋁型材等幾個(gè)具有較大影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，大企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了重要的支撐，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　（五）員工素質(zhì)較高，人才集聚優(yōu)勢(shì)明顯。從有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，學(xué)歷在大專以上的員工合計(jì)為17338人，占員工總數(shù)的25.42%，并呈現(xiàn)出較合理的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。中級(jí)以上職稱的員工（包括技師）合計(jì)為3065人，占員工總數(shù)的4.5%。
　　二、湖州市大企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
　　（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，缺乏提升城市形象的品牌企業(yè)。與國(guó)內(nèi)或省內(nèi)其他城市相比，湖州市大企業(yè)、大集團(tuán)無(wú)論在數(shù)量還是規(guī)模上都處于相對(duì)落后的局面。一是企業(yè)規(guī)模不大。2009年湖州市營(yíng)業(yè)收入超50億元的大企業(yè)僅有4家，沒(méi)有一家百億以上企業(yè)。在全省評(píng)出的146家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中，湖州市僅有9家，占總數(shù)的6%，沒(méi)有一家企業(yè)入圍2009年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排行榜。二是品牌企業(yè)不多。湖州市至今還沒(méi)有一家能夠真正代表湖州形象，在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較高知名度的標(biāo)志性大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
　　（二）企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。湖州市大企業(yè)在技術(shù)、制度、戰(zhàn)略等方面創(chuàng)新不足，成為企業(yè)做大做強(qiáng)的重要制約因素。一是技術(shù)創(chuàng)新投入不夠。只有少數(shù)幾家大企業(yè)如久立、尤夫高新、恒基光伏、永興等研發(fā)費(fèi)用占比超過(guò)3%，大部分企業(yè)的研發(fā)支出比重在1.5%左右，有些不足1%。二是制度創(chuàng)新力度不夠。除少量企業(yè)沒(méi)有完全改制外，部分已改制的大企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系仍不明晰，與真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還有一定的差距。在公司管理制度、用人制度、激勵(lì)制度設(shè)計(jì)方面的能力也有待進(jìn)一步提高。三是發(fā)展戰(zhàn)略高度不夠。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。約有一半的企業(yè)沒(méi)有明確的企業(yè)戰(zhàn)略，更沒(méi)有制定規(guī)范的3—5年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　（三）高層次人才緊缺，企業(yè)家素質(zhì)亟待提高。一是高層次經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏。湖州市大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中，碩士以上學(xué)歷的只占2.32%，本科學(xué)歷的占16.88%，一方面，熟悉經(jīng)營(yíng)管理、具有國(guó)際視野、充滿現(xiàn)代理念、高層次復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才流失現(xiàn)象十分普遍，給企業(yè)發(fā)展和管理水平提升造成很大困擾。二是研發(fā)和高技能人才缺乏。相對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展來(lái)看，研發(fā)人才仍然嚴(yán)重不足，如通過(guò)高薪聘請(qǐng)兼職技術(shù)人員，也不能滿足企業(yè)研發(fā)人才需求。同時(shí)，企業(yè)普遍反映高級(jí)技能型人才緊缺，在高于工人平均工資2—3倍的情況下，也難以招到高級(jí)技工。三是企業(yè)家素質(zhì)亟待提高。目前湖州市大企業(yè)普遍集中于一些技術(shù)門檻較低的行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)是從改革開(kāi)放之初走過(guò)來(lái)的第一批創(chuàng)業(yè)者，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生很大變化，原有的經(jīng)營(yíng)管理模式和經(jīng)驗(yàn)難以使企業(yè)得到更好的發(fā)展，甚至?xí)璧K企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　三、培育大企業(yè)發(fā)展的對(duì)策
　　（一）進(jìn)一步解放思想，形成培育大企業(yè)發(fā)展的社會(huì)共識(shí)。一是樹(shù)立“城市即企業(yè)、企業(yè)即城市”的理念。一個(gè)城市的知名度離不開(kāi)知名企業(yè)、知名產(chǎn)品的襯托。要以更加開(kāi)放的姿態(tài)應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)要素和資源大流動(dòng)的新格局，以區(qū)域合作的視野主動(dòng)承接國(guó)際和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向找準(zhǔn)符合發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，在加快企業(yè)上市、聯(lián)合兼并重組、招引大項(xiàng)目大企業(yè)上求得突破，以加快發(fā)展企業(yè)來(lái)提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。二是創(chuàng)造大膽扶持、寬容失敗的大企業(yè)培育氛圍。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈殘酷，大企業(yè)培育有成功也有失敗。在大企業(yè)培育上，要激勵(lì)成功，也要寬容失敗。大企業(yè)培育，政府和企業(yè)都要有投入。為了增強(qiáng)企業(yè)信心，政府要敢于帶頭投入，大膽扶持有發(fā)展能力和發(fā)展空間的企業(yè)做大做強(qiáng)。此外，還要吸引國(guó)內(nèi)外知名投資類公司落戶湖州市。
　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，形成加快大企業(yè)發(fā)展的培育體系。一是制定培育大企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，明確大企業(yè)培育的指導(dǎo)思想、基本原則、培育目標(biāo)、保障措施等內(nèi)容。二是指導(dǎo)大企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)發(fā)展意念強(qiáng)烈與否是決定能否做大做強(qiáng)的決定因素，企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是確保科學(xué)持續(xù)發(fā)展的基本要素，也是申報(bào)大企業(yè)的基本條件。要組織咨詢機(jī)構(gòu)，幫助指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃。要在充分研究市場(chǎng)需求變化、科技發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)戰(zhàn)略定位的前提下，按照企業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相銜接、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的原則，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大投資項(xiàng)目等，使戰(zhàn)略規(guī)劃真正成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大的綱領(lǐng)性文件。
　　（三）進(jìn)一步創(chuàng)新辦法，有利于大企業(yè)發(fā)展的新路徑。一是鼓勵(lì)大企業(yè)聯(lián)合兼并重組，形成行業(yè)內(nèi)的專業(yè)化協(xié)作，建立新的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。跨區(qū)域的聯(lián)合兼并重組可簽訂區(qū)域間的稅收利益分成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。加快壟斷行業(yè)改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本通過(guò)兼并重組進(jìn)入壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在湖州市蓄電池、木地板、椅業(yè)、電磁線、竹制品等塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，鼓勵(lì)大企業(yè)之間建立既競(jìng)爭(zhēng)又合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，政府對(duì)大企業(yè)的品牌聯(lián)盟、供求聯(lián)盟、研究開(kāi)發(fā)合作聯(lián)盟、市場(chǎng)共享聯(lián)盟、銷售聯(lián)盟、投資資本聯(lián)盟等方面給予鼓勵(lì)和支持。二是加強(qiáng)企業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)力度。以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為指導(dǎo)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商引商。建立和完善集中招商機(jī)制、資源要素向大項(xiàng)目?jī)A斜機(jī)制、大項(xiàng)目加分的考核機(jī)制。建立世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)央企數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)放給列入培育范圍內(nèi)的大企業(yè)，由企業(yè)選擇關(guān)聯(lián)企業(yè)，組成政府部門、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)、大企業(yè)聯(lián)合招商組，與世界500強(qiáng)、央企建立招商聯(lián)系。三是支持大企業(yè)積累滾動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)大企業(yè)積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。對(duì)大企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌等品牌創(chuàng)建工作給予重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先推薦和評(píng)定。鼓勵(lì)和支持大企業(yè)主持和參與國(guó)家、國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極鼓勵(lì)大企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。
　　（四）進(jìn)一步加大力度，形成扶持大企業(yè)發(fā)展的保障政策。一是完善大企業(yè)培育專項(xiàng)資金使用辦法。在原有明星企業(yè)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，按照大企業(yè)對(duì)市財(cái)政貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)幅度，適當(dāng)增加大企業(yè)培育專項(xiàng)資金。增加對(duì)大企業(yè)引進(jìn)人才、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新等發(fā)展過(guò)程的獎(jiǎng)勵(lì)資金。二是努力保障大企業(yè)生產(chǎn)要素需求。要保障大企業(yè)的用地需求，在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中要加強(qiáng)與大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接，確保大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。要保障大企業(yè)的融資需求，對(duì)于符合條件的大企業(yè)，在貸款期限、利率定價(jià)及審批流程等方面給予充分融資便利，對(duì)大企業(yè)的大額融資需求，采取聯(lián)合貸款、銀團(tuán)貸款等形式，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。要保障大企業(yè)的用電需求，用電指標(biāo)向大企業(yè)重點(diǎn)傾斜，用電緊張時(shí)優(yōu)先保證大企業(yè)用電；優(yōu)先保障大企業(yè)用熱、用天然氣需求，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展同比例提高用量。三是努力保障大企業(yè)人才需求。逐步發(fā)展完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，建立高層次人才評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)，為大企業(yè)引進(jìn)高層次人才服務(wù)。允許事業(yè)單位為臨近退休人員提前辦理退休手續(xù)到大企業(yè)工作。鼓勵(lì)各類人才的科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股大企業(yè)。
　　（五）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，形成大企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一是建立大企業(yè)“直通車”服務(wù)制度。建立市領(lǐng)導(dǎo)與大企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系制度、專家服務(wù)組定期服務(wù)制度。定期召開(kāi)大企業(yè)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)大企業(yè)培育進(jìn)程，協(xié)商解決大企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。二是切實(shí)減輕大企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)事不擾，有事必應(yīng)事，特事特辦、急事急辦”的企業(yè)服務(wù)原則，盡量減少對(duì)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，不得強(qiáng)求大企業(yè)負(fù)責(zé)人參加各種社會(huì)活動(dòng)，落實(shí)大企業(yè)及所屬企業(yè)收費(fèi)繳費(fèi)登記卡制度。三是培養(yǎng)和關(guān)愛(ài)企業(yè)家。大力弘揚(yáng)湖商的開(kāi)拓創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，摒棄小富則安、不思進(jìn)取的自滿意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)家開(kāi)放發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)合作、超前謀劃的戰(zhàn)略發(fā)展思想。采用基地培訓(xùn)、軍營(yíng)訓(xùn)練、掛職鍛煉等措施，造就一批具有戰(zhàn)略思維、國(guó)際視野、創(chuàng)新意識(shí)的新型企業(yè)家。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，充分發(fā)揮市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等作用，積極為大企業(yè)提供企業(yè)規(guī)劃、公信證明、企業(yè)家療養(yǎng)、企業(yè)業(yè)主利益維護(hù)等服務(wù)。