社會化考試命題的實踐與思考

　　摘 要： 文章介紹了人事考試中社會化考試的特點，并針對近年來社會化考試命題工作面臨的眾多困難和問題，從命題人員、工作方法等多方面進行思考，不斷探索新的方法、手段，改進工作模式，以不斷提高社會化考試的質量。
　　關鍵詞： 社會化考試 命題計劃 信度 效度 信息化
　　
　　隨著人事考試在我國人才選拔中的評價作用日漸突出，考試項目也逐年增加，且呈良好的發展態勢。近年來，各省市考試中心在完成國家各種資格考試的同時，社會化委托考試任務越來越重，面臨的困難和問題也越來越多。
　　由于社會化委托考試都是隨機的、突然的，這種不確定性的工作任務使考試命題人員工作盲目、被動。往往一場命題任務還沒有完成，新的委托任務又來了，而且有可能同時面臨行業類別差異很大的多場考試的命題工作。所以，社會化考試的命題工作面臨很多的困難和問題，我們要在把握原則的情況下，不斷嘗試新的方法、手段，改進工作模式，提高命題人員的素質，以不斷提高社會化考試的質量。
　　一、社會化考試命題工作的針對性原則
　　社會化考試的命題工作除了要遵循政策性考試命題的保密性、科學性、準確性和規范性原則以外，還必須遵循社會化考試特有的原則：針對性原則。
　　具體來說，社會化考試的命題應符合考生的特點和委托單位的性質。目前參加社會化考試的考生大部分是在職人員，他們擁有較豐富的實踐經驗，擅長將理論應用于實踐，但他們不可能研究太深奧的理論，或者由于年齡較大，不能記住太多要死記硬背的東西。而且不同的委托單位涉及不同的領域，側重不同方向。因此，命題工作應從考生本身的特點和招考部門需求的實際情況出發，根據委托業務，了解考生情況，分析職位特點，確定題型題量，做到試題的難度、信度、效度三者綜合平衡。題目的內容應著重考查考生知識的應用能力和實踐能力，切忌出難題、偏題和怪題。確保各類社會化考試的質量和針對性，這是命題最基本的要求和原則。
　　二、社會化考試命題人員應具備的能力
　　社會化考試希望能夠通過考試，有效地、準確地選拔優秀人才，測查出參考人員掌握知識技能的程度，因而命題的科學性、準確性和規范化程度非常重要。這就要求命題人員除了具備自覺遵守紀律，保守秘密的職業道德外，還應當具備很高的業務素質。
　　（一）較高的綜合素質能力
　　社會化考試涉及領域很廣，這就要求命題人員首先應具備廣博的知識面，并具備一定高度，能夠觸類旁通，對新形勢、新情況也能較快地把握。如果委托專業老師命題，則命題人員首先是學科（行業）的專家，精通本學科（行業）業務，熟悉學科（行業）的發展狀況；其次應有嚴謹治學、精益求精的學風和工作態度；再次具有命題的豐富經驗；最后應有掌握考試規律的能力和水平。如由考試中心自己命題，則就要求我們的命題人員在日常多積累知識的同時要加強學習，具備很強的學習能力，對不同領域的知識都有一定的了解和掌握。
　　（二）把握考試對象的能力
　　在選拔命題的老師時，應著重挑選熟悉實務方面知識的同志，逐步擺脫理論研究型題型，建立與實踐性相結合、符合考生特點且與考試目標相一致的考試命題機制。根據應試對象，提高命題的科學性和針對性，通過考試，既能反映出考生的差距，又能準確地反映出考生掌握知識的程度，從而達到從眾多的應試人員中選拔優秀人才，以及測查出掌握知識的能力和技能水平的效果。
　　（三）研究和創新考試模式的能力
　　命題人員應具有開拓創新與時俱進的思維品質，根據考試的特點，創新考試的方法和模式，用最科學有效的方法測試應試人員的水平和技能；具有學習借鑒國內外最新考試模式和方法的能力，并能將學到的東西運用到人事考試中，適應社會的變化和發展。
　　三、社會化考試命題工作應著重注意的問題
　　（一）健全社會化考試命題計劃制度
　　所謂命題計劃是指考試命題的前期工作，它規范考試命題的范圍、準確度，并對命題起著指導和控制作用。命題計劃包含的內容有很多，具體有考試科目的知識內容、測試的能力目標、每一內容的分值結構等諸多因素，忽視任何一個因素，都會直接或間接地影響考試目標、要求及測量精度。社會化考試應根據不同的考試對象，分析職位特點確定測試科目中應包含哪些內容，每一內容在命題中占多大份量，每一內容的測試標準如何界定，分值結構如何確定，等等，制定一個明確、詳細的命題計劃。
　　制定完備的命題計劃可避免命題者的主觀隨意性。一般的命題者在命題時，有的從各種資料上東拼西湊，有的故意出難題、偏題，還有些命題者不是測試內容比例分配不適當，就是難易程度把握不適中。為了規范命題要求，杜絕命題中的主觀隨意性，必須建立健全考試命題計劃制度，重視命題計劃的科學研究。
　　（二）加強對試卷命制的信度和效度進行評估
　　要保障命題的質量，我們就要從試題的信度、效度等多方面嚴格要求，這是不斷提高考試的科學性、針對性、有效性的需要。
　　在試卷命制上，造成測量誤差的原因很多：題目內容的科學性和準確性，題目難度對應試人員水平的適合程度，題目類型（主觀題或客觀題）對考核內容的適合程度，題目賦分與題目難易度的適合程度，甚至題目的指導語、題目在試卷中的排列順序，等等，都可能導致測量誤差的產生。所以，在命題過程中，要多方面兼顧。許多考試都會對命題工作提出若干的具體要求，即指標，命題過程就要按照各類指標進行操作，最大限度保證試卷的信度。另外，隨著考試實施的信息化，可以采集大量應試人員答題信息，通過對這些信息的定量分析，判定和控制測量誤差的來源和大小，進而提高對試卷信度的評估。
　　效度，是指考試結果的有效性，它是評價考試質量的一個基本指標，是對考試準確性程度的估計，也就是指實際所測的東西與所要測量的東西間的吻合程度。試卷的效度可以從多種渠道進行考察，如果試卷考核的內容定位不準，沒有測量出所要測量的東西，或者沒有適合的測量形式測量所要測量的東西，這些都會導致考試的效度降低。隨著計算機軟硬件性能的提高，我們要充分利用信息技術，對傳統的考試形式進行改進，開發新的題型，測量出傳統考試形式無法測量的東西，最大限度地測量出考試所要測量的目的和內容，提高考試的效度。
　　（三）建立考試后參考答案公開制度
　　考后試題和參考答案公開制度的建立健全是命題工作法制化的必然要求。考后試題面和參考答案公開制度，既可以對命題人員提出更嚴格的要求，又可以集思廣益，有利于實現命題標準化的目標。另外，我們也要從試題的專業角度來考慮，公開制度是一種較好的監督機制，可以更好地利用社會整體力量來促使試題質量的不斷提高。提前設立平臺，如網站專題、電子信箱等，在考試結束后，先公開參考答案，供社會討論，以此來廣泛收集考生對試題的看法，組織研討，力除瑕疵，精益求精。匯總爭議具有普遍性及理論性較強和有一定依據的具體意見，經由專家組予以論證，給出結論，進行回顧總結，不斷提高命題質量。
　　（四）提高命題工作的信息化水平
　　隨著信息技術在命題中的應用，試卷命制的效度和信度等都可以得到有效的評估，考試實施的公平性也能逐步得到改善和提高。但是就實際情況來看，我們社會化考試命題的信息化程度還有待于進一步提高。一方面，要結合行業特點，開發新的電子考試形式，設計更多更新功能的電子題型，真實有效地測量應試人員的實際水平。另一方面，要借助互聯網絡，專家在網上進行命題工作，考試管理機構的工作人員通過互聯網絡將專家命制的題目有選擇地歸入相應的考試備用題庫。試卷通過預先設定好的組卷機制進行組合。考試結束后，可以通過互聯網絡將考生答題情況傳輸給命題部門，命題部門可以通過計算機系統對考生答題情況進行分析，以達到對命題科學性的有效評估。當然，命題工作的信息化不是一朝一夕的事情，需要多部門的共同完善和發展，這是命題工作今后發展的一個方向。
　　四、社會化考試命題工作的發展趨勢：走向制度化、規范化
　　考試的制度化、程序化、規范化和信息化建設是做好人事考試工作的基礎，是人事考試管理工作的長期目標，也是確保人事制度改革順利實施的有效手段。社會化考試命題工作應根據“能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制”和“體現專業技術人才評價重在社會和業內認可”這兩個要求，努力將社會化考試工作做得規范、標準，最終形成一種制度。
　　不可否認，一個制度的建立和完善，需要一個探索和推進的過程，社會化考試作為一個比較新的領域，還有許多需要改進和完善的地方，在命題工作中，我們要針對不同職位要求及考試對象，注意理論與實踐相結合，知識與能力相結合，重點測試考生的基本素質及履行崗位職責、解決實際問題的能力，不斷實踐與積累，將社會化考試命題工作推向制度化、規范化。
　　
　　參考文獻：
　　［１］淺談社會化考試題庫建設應遵循的幾個原則.福建省人事考試中心.全國人事考試理論與實踐研究論文集，2005.9：174-179.
　　［２］張航.考試命題計劃的研究.中國科技創新導刊，2007，（總459）：64-65.