新形勢下高校學籍管理應樹立以人為本的理念

　　摘 要： 本文從國家教育部通過并實施新的《普通高等學校學生管理規定》入手闡釋什么是以人為本的學籍管理，為什么要堅持以人為本的學籍管理理念，以及樹立以人為本的學籍管理理念的意義。
　　關鍵詞： 新形勢 以人為本 高校學籍管理
　　
　　學籍管理工作是高校教務管理的重要內容和主要組成部分，是學校優化管理的基礎，是建立學校良好教學秩序和提高教學質量的重要保證，是把握人才培養質量標準的關鍵。2005年國家教育部通過了新的《普通高等學校學生管理規定》，其特點是在高等院校管理中充分體現“以人為本”的管理理念。即以關心人、尊重人、激勵人、解放人、發展人為根本指導思想進行的學校管理。為此，我們有必要重視對新形勢下高校學籍管理的研究，努力探索適應高校發展的以人為本的學籍管理體系。這是高校學籍管理工作者面臨的重要課題。
　　一、高職院校學籍管理的現狀
　　高校學籍管理工作是按照一定的原則、方法和程序對大學生的課程、學習成績及其各方面的表現進行階段性的或者全過程的質量考核、記載、評價和處理，也是對大學生的入學、畢業、學籍變動等進行監控的一種工作。原有的學籍管理模式已經不能適應日益變化的高等教育。
　　1.在學籍取得過程中，未體現因材施教特征，以人為本的特征。對入學時學生的素質關注片面，即注重智力因素，而忽視其非智力因素，把學生學業成績當作一個重要的錄取標準，且學生的領導才能、特長、創新能力等方面應當具有參考價值，可是在我國現階段的學籍取得過程中未能體現。學生很難根據自己的興趣、愛好選擇自己喜歡的專業、課程內容、上課時間、任課教師，很難根據自身學習能力及家庭經濟狀況決定自己提前或推遲畢業時間。這樣，學生基本上是在千軍萬馬齊步走的統一管理模式下完成學業、取得畢業證書。這在很大程度上阻礙了學生個性的發展，不利于復合型人才的培養，不適應社會對多樣化人才的需求。
　　2.高校學籍管理單純重視管理，而忽視維護學生的正當權益。學籍處理時主要依靠行政命令，忽視學生權利，忽視對學生的思想教育。學籍管理工作面向每一位學生，每一項微小的細節工作都關系到學生的切身利益。忽視學生權利的學籍管理制度很容易引起高校與學生之間的訴訟案，因而“高校被訴”現象是近年來高校學生管理中的一個突出問題。
　　3.高校學籍管理多事后批評，以文件服人，而忽視了對學生的情感教育。近年來，不少學校出現“勸退事件”，在教育界引發爭論。高校進行嚴格管理是沒有錯誤的，但是只有做到服務與管理并重，才算是“以人為本”，才能真正讓人信服。學生偏離基本行為規范而受到相應的瞥示與懲戒是學校教育教學中的管理行為，也是教育學生的一種特殊形式。學籍管理者在對待學生成績低劣、考試舞弊、曠課等問題的處理上，多是事后批評，以文件服人，較少進行耐心講解勸導，忽視對學生的情感教育，思想教育基本上游離于學籍管理之外，這有悖于“以人為本”的管理理念。
　　4.學籍管理人員素質有待提高。與傳統的學籍管理相比，以人為本的學籍管理理念對管理人員的素質提出了更高的要求，不但要有較強的管理能力，有較高的法律意識，而且要具備很強的人本素養。然而，學籍管理人員常常疲于應付大量的瑣碎事務性工作，常常忽視自身專業學習和人本服務意識的提高。多數學校對管理人員重使用、輕培訓，外出繼續教育的機會少，且個別學籍管理人員文化層次較低，致使其不能完全適應高效的學籍管理方式或不能完全吃透相關的教育方針、政策、法律、法規。在實際的學籍管理過程中往往是按照慣例及領導指示辦事，缺乏積極創新的意識和人本意識，使學籍管理工作停留在傳統型、行政型的管理水平上，而不能以“以人為本”的服務育人理念來踐行學籍管理工作。
　　二、什么是“以人為本”的學籍管理理念
　　人本管理既是管理學研究的老問題，又是一個在不斷發展之中，不斷豐富其自身內涵的新問題。它是人類社會任何有組織的活動中，從人性出發來分析問題，以人性為中心，按人性的基本狀況來進行管理的一種普遍的管理方式。劉振洪在“人本教育略論”中提到，人本教育的前提和核心是以人為本，把人當作人而不是當作物或工具或達到某種目的的手段來看待。人本管理要求，即使要達到“為人”之外的另一個目的，也不是以人性的扭曲、屈從、改變為代價的，而是人的積極主動行為的結果。
　　以人為本的學籍管理理念就是在管理學籍中除發揮組織、計劃、規章制度等的理性管理作用外，還突出學生的主體性，通過學籍管理充分體現對人的尊重、關心、激勵，使學籍管理成為發揮學生潛能，促進學生成長的動力棒。主要體現在以下幾個方面：
　　1.給與學生轉系、轉專業的權利。只要在教學資源允許的情況下，全校各專業應對所有調換專業意愿的學生開放，滿足學生自由選擇專業的權利。選擇新的專業后，有原專業不及格的課程學生可以放棄再修，在新專業課程結構的學習中只要修滿學分，就可照常畢業，同時也允許學生因轉系延長學習年限。
　　2.給與學生自主學習的權利。最大限度地發揮學生的潛能如多開選修課，使學生根據自己的特點和發展取向選擇學習內容，修滿學分而不是限定在僅有的幾門課上。
　　3.改革傳統的考試制度和學生的綜合測評、評優評獎的方法，注意創新性成果的評價考核。在學籍管理工作中，應該全面衡量學生的全面素質發展。
　　4.給與學生參與高校學籍管理的權利。學生參與學校教學活動使他們有機會學習和運用民主權利，對培養他們形成主人意識、自主自立能力有很大益處。
　　三、為什么要進行“以人為本”的學籍管理改革
　　胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本。”高校的根本任務是培養人才。高校要深入落實科學發展觀的本質核心，必須把以人為本作為最高教育理念，貫穿在高等教育的方方面面。隨著高校改革的深入突出，堅持“以人為本”，改革學籍管理已毋庸置疑。
　　1.學籍管理貫徹以人為本的理念是保證高校生存和發展的需要。在市場經濟體制下，學生自主選擇學校和專業。如果高校培養的學生與市場需要脫節，學校就會出現嚴重的學生就業困難，進而影響招生。隨著高校教育的市場化與服務化的轉變，人們對學校的定位正在逐漸改變，受教育者的維權意識日益增強。近幾年來屢屢發生的大學生狀告學校的案件啟示我們，高校學籍管理制度必須增強“人本”精神，做到管理科學、合法、合理。在市場經濟下，要提高學校的競爭力最重要的是要適應市場對人才的需求，培養出高質量的學生。要做到這一點就要樹立以人為本的思想，從市場需求、學生需要出發，對學籍管理進行根本性的改革，建立靈活的、人性化的學籍管理體制。這種體制中的學籍管理要突出學生的主體地位，充分發揮學生在學校管理中的主動性、積極性，從而達到培養高素質人才的目的，促進學校的良性發展。
　　2.學籍管理貫徹以人為本的理念是適應經濟全球化的需要。隨著我國加入世貿組織，我國的高等教育也面臨國際化的挑戰。境外組織可能實行的“人性化”和“靈活”的教育組織管理理念和模式，將對學校管理的方方面面產生一定的影響，在我國高等學校確立“以人為本”的管理理念和管理模式，有助于我們入世后應對境外高等教育資源的挑戰。
　　可以預見的是，終身教育帶來的必然是高等教育的進一步多樣化和個性化，高等教育將不只是高中畢業生的一種選擇，所有的人只要具有接受高等教育的能力就可以在他認為合適的時候選擇接受他認為需要的高等教育形式。高等教育的這種變化，要求高校必須滿足不同人的不同要求，沒有以人為本學籍管理的理念，高等教育的這種轉變是不可能實現的。
　　
　　四、“以人為本”改革學籍管理的意義
　　通過采取一系列措施，改革高校學籍管理中對人性忽視的一面，實現以人為本的管理理念，關系到高校的生存和發展，關系到社會進步和發展，關系到社會的和諧與發展，意義重大。
　　1.樹立以人為本的學籍管理理念，促成學校生存和發展。隨著市場經濟的發展，大學生的思想和行為呈多元化發展趨勢，學生的個性差異變大，注重學生個性發展的“以人為本”的管理思想就要隨之滲透到學籍管理之中。同時市場經濟下學生通過選擇學校和專業來選擇職業，為了將來的謀業而選擇相應的學校和專業，這兩點的施行，對計劃經濟下國家確定專業、課程設置、限制學生選專業、選課的做法，提出挑戰，只有打破舊的條條框框，建立新的規章制度，才能有利于學生有個性的發展、創新能力的培養，學校才有生存的基石。
　　2.樹立以人為本的學籍管理理念，是教學改革的需要。由于我國科技和教育發展的基礎比較薄弱，人才培養與發達國家相比，還有很大的差距，特別是拔尖、創新人才嚴重缺乏，已經成為我國科技和經濟發展趕超世界發達國家的重要制約因素，為此新的學籍管理工作必須充分發揮學生的主體參與作用，否則管理過死，學生沒有一片自由的藍天，就不可能有創新的火花。只有堅持“以人為本”的學籍管理方式，學生才能實現真正的素質教育。
　　3.樹立以人為本的學籍管理理念，滿足社會對人才的需求。樹立“以人為本”的管理理念，建立人性化的管理制度，充分發揮學生的主動性、積極性和創造性，真正實現素質教育，才能培養拔尖、創新人才，才能適應市場經濟多元化對多層次復合型人才的需求。
　　4.樹立以人為本的學籍管理理念是構建和諧社會的需要。一個社會能否成為文明、進步、和諧的社會，關鍵看其是否擁有一大批高素質和高能力的優秀人才。而“以人為本”的學籍管理理念卻能夠培養這樣高素質、高能力的人才。人才的能力素質是構建和諧社會的決定因素，人才的生機活力是構建和諧社會的根本動力，人才是經濟社會發展中最活躍的因素，哪里的人才活力強，哪里的經濟社會發展就快。只有充分調動各類人才在創建和諧社會中的積極性、主動性和創造性，充分激發他們創新創業的潛能，才能為和諧社會構建提供源源不斷的內在動力。
　　總之，我們應當重視樹立“以人為本”的學籍管理理念，不斷探索并建立健全的學籍管理體制，實現教育民主化，使學校健康、有序地發展，為社會培養更多符合需要的人才。
　　
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