新升本科院校外籍教師管理問題探討

　　摘 要： 外籍教師是中國高校的一支特殊的教師隊伍，外籍教師管理問題存在于各高校，尤其是新升本科院校。因此各高校要解決外教管理問題，更新觀念，學(xué)校各級部門、工作人員要共同努力，建設(shè)相對穩(wěn)定的外教管理隊伍，完善外教的合同，制定完備的外事制度，并將合同和制度落到實處。
　　關(guān)鍵詞： 新升本科院校外籍教師 管理問題 解決途徑
　　
　　隨著中國高校的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，很多本科院校應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)生數(shù)量不斷增加，學(xué)科建設(shè)不斷推進(jìn)，對外籍教師的需求也日益增長。由于各種原因，各高校對外籍教師的管理存在不同程度的問題。新升本科院校由于缺乏經(jīng)驗，外籍教師管理規(guī)章制度尚未健全，因此存在的問題更為嚴(yán)峻。新升本科院校應(yīng)該在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，向有經(jīng)驗的本科院校學(xué)習(xí)，在不斷探索和學(xué)習(xí)中取得進(jìn)步。
　　一、問題分析
　　外教管理問題是高校普遍存在的問題，是高校外事工作的主要部分。新升本科院校普遍存在以下問題。
　　（一）急于求成
　　成熟型的本科院校一般說來有比較豐富的辦學(xué)和管理經(jīng)驗，外教數(shù)量比較多，招聘外教的標(biāo)準(zhǔn)也比較嚴(yán)格。很多新升為本科的院校急于趕上制度健全的其他本科院校，有比較嚴(yán)重的從眾行為，在外教數(shù)量上效仿成熟型本科院校，盲目地招聘外籍教師，而未真正根據(jù)其自身的辦學(xué)特色、課程設(shè)置和學(xué)生素質(zhì)來考慮外教的數(shù)量和質(zhì)量。很多新升本科院校為了突出自己在辦學(xué)上與國際接軌的形象，不考慮學(xué)生底子薄的問題，把原本應(yīng)該由本國英語教師慢慢過渡的課程由外籍教師承擔(dān)，造成外教和學(xué)生無法有效地教與學(xué)。
　　（二）管理外教和使用外教的部門間權(quán)責(zé)不明確
　　新升本科院校由于部門和人員的調(diào)整，存在如下問題：1.專科院校外教管理模式的延續(xù)；2.工作移交速度過慢或者遺漏導(dǎo)致的滯后性；3.對本科院校外教管理模式概念模糊；4.人員配置不到位；5.職能部門間溝通不充分，導(dǎo)致出現(xiàn)問題后無法找到相關(guān)部門解決。這些問題自上而下都存在，與學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)層和最基層的工作人員都有關(guān)系。
　　（三）外教合同有待于進(jìn)一步明晰
　　跟本科院校相比，專科時期的學(xué)校更難聘用到外教，有的專科學(xué)校由于本身辦學(xué)歷史較短，聘用外教的歷史也不長，在外教合同上往往存在以下問題：1.合同條款比較籠統(tǒng)，沒有考慮到實際的問題；2.合同語言不專業(yè)；3.合同意思的英文表達(dá)不到位，或英文選詞不準(zhǔn)確；4.沒有及時將出現(xiàn)過的問題體現(xiàn)于合同中。
　　二、解決途徑
　　（一）加強(qiáng)與學(xué)校各級各部門的溝通
　　一個綜合性的本科院校應(yīng)有獨立的外事部門作為學(xué)校外事工作的職能部門，學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)除了要在思想上改變以往專科學(xué)校的管理理念外，還要把外事工作作為學(xué)校的一項重要工作來抓，認(rèn)真貫徹國家的外事制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面還應(yīng)給外事部門政策性支持，將“外事無小事”的觀念灌輸?shù)綄W(xué)校各級部門，使他們都意識到外事工作的重要性。這是“自上”行為。
　　外事部門作為學(xué)校外事工作的職能部門，首先應(yīng)學(xué)習(xí)其他本科院校行之有效的做法，結(jié)合自己的特色，綜合考慮學(xué)校的外事工作，制定出一系列的制度，規(guī)定外事部門、外教使用部門、外事工作人員、外籍教師等的職責(zé)范圍，并獲得學(xué)校層面的支持和認(rèn)可。外事部門要將自己的工作與相關(guān)各級部門溝通，將可能需要其他部門支持和辦理的業(yè)務(wù)在部門領(lǐng)導(dǎo)層面有效溝通，使各級部門對外事工作有個全面的了解，并將相關(guān)的外事工作納入其部門工作范疇。外事部門具體負(fù)責(zé)人員應(yīng)與各級部門具體執(zhí)行者加強(qiáng)溝通，最終將具體事務(wù)一一落實。這是“而下”的行為。
　　（二）加強(qiáng)外事工作人員隊伍建設(shè)
　　除了上述“自上而下”的程序外，一個本科院校還應(yīng)具有一支相對穩(wěn)定的外事工作人員隊伍。外教管理應(yīng)由專門的人員來負(fù)責(zé)，通常叫做專管員，起到“上傳下達(dá)”和具體執(zhí)行的作用。專管員一般負(fù)責(zé)外籍教師的聘用及管理工作，包括外籍教師任教手續(xù)的辦理、外籍教師合同的簽署和執(zhí)行、聯(lián)系各級部門及相關(guān)人員等。有的院校專管員還要負(fù)責(zé)外教宿舍的管理，有的院校有專門的宿管人員或由外籍教師的合作老師兼任。專管員要求要有很好的協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力，語言能力強(qiáng)，安全意識強(qiáng)，了解各國文化差異，等等。
　　除了專管員外，外籍教師的使用部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外籍教師的教學(xué)安排，以及與外事部門的溝通，通常叫做外教合作教師。合作教師是外教與學(xué)校聯(lián)系的橋梁。合作教師應(yīng)是外教接觸最多的工作人員，一般情況下要求語言能力強(qiáng)，有較好的溝通能力，比較了解西方文化，同時比較了解學(xué)校情況。合作教師與外教間的溝通是有效的，一般情況下外教與學(xué)校的關(guān)系會較融洽，如溝通不到位，會使外教不理解學(xué)校的政策，工作不能順利完成。有的學(xué)校合作教師還負(fù)責(zé)管理外籍教師的宿舍，甚至負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校各級部門。不論如何，合作教師隊伍是非常重要的，這支隊伍需要相對穩(wěn)定，這樣才能使工作更有承接性。
　　無論是對專管員還是合作教師，學(xué)校外事部門都應(yīng)有定期的例會制度，對新的成員進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)校和國家的相關(guān)外事制度。這兩支隊伍的情況決定了一個學(xué)校外事工作的順利開展。
　　（三）外教合同的不斷完善
　　無論一個學(xué)校存在的歷史有多長，外教的合同都應(yīng)不斷地完善。外教合同一般都是中文和外文對照的，兩種語言都要使用正規(guī)的合同語言，盡量避免使用意思模糊或多義的詞，不要讓外教認(rèn)為合同中涉及的事可做可不做。
　　合同條款也應(yīng)根據(jù)實際情況作適當(dāng)?shù)脑黾雍蛣h減。合同應(yīng)根據(jù)國家和學(xué)校的外事制度作相應(yīng)的調(diào)整，以前在合同里有但現(xiàn)在并沒有實際執(zhí)行的條款可以刪除，否則會有違約的隱患。如果外教普遍存在某種問題，而合同中并沒有涉及，就應(yīng)在下一個合同中增加相應(yīng)條款，并對外教做好解釋工作，防止同一問題產(chǎn)生后沒有對應(yīng)的合同來約束。合同修改后應(yīng)通知涉及的部門，共同執(zhí)行合同。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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