新升本科院校外籍教師管理問題探討

　　摘 要： 外籍教師是中國高校的一支特殊的教師隊伍，外籍教師管理問題存在于各高校，尤其是新升本科院校。因此各高校要解決外教管理問題，更新觀念，學校各級部門、工作人員要共同努力，建設相對穩定的外教管理隊伍，完善外教的合同，制定完備的外事制度，并將合同和制度落到實處。
　　關鍵詞： 新升本科院校外籍教師 管理問題 解決途徑
　　
　　隨著中國高校的不斷擴大和發展，很多本科院校應運而生。學生數量不斷增加，學科建設不斷推進，對外籍教師的需求也日益增長。由于各種原因，各高校對外籍教師的管理存在不同程度的問題。新升本科院校由于缺乏經驗，外籍教師管理規章制度尚未健全，因此存在的問題更為嚴峻。新升本科院校應該在工作中善于發現問題，向有經驗的本科院校學習，在不斷探索和學習中取得進步。
　　一、問題分析
　　外教管理問題是高校普遍存在的問題，是高校外事工作的主要部分。新升本科院校普遍存在以下問題。
　　（一）急于求成
　　成熟型的本科院校一般說來有比較豐富的辦學和管理經驗，外教數量比較多，招聘外教的標準也比較嚴格。很多新升為本科的院校急于趕上制度健全的其他本科院校，有比較嚴重的從眾行為，在外教數量上效仿成熟型本科院校，盲目地招聘外籍教師，而未真正根據其自身的辦學特色、課程設置和學生素質來考慮外教的數量和質量。很多新升本科院校為了突出自己在辦學上與國際接軌的形象，不考慮學生底子薄的問題，把原本應該由本國英語教師慢慢過渡的課程由外籍教師承擔，造成外教和學生無法有效地教與學。
　　（二）管理外教和使用外教的部門間權責不明確
　　新升本科院校由于部門和人員的調整，存在如下問題：1.專科院校外教管理模式的延續；2.工作移交速度過慢或者遺漏導致的滯后性；3.對本科院校外教管理模式概念模糊；4.人員配置不到位；5.職能部門間溝通不充分，導致出現問題后無法找到相關部門解決。這些問題自上而下都存在，與學校最高領導層和最基層的工作人員都有關系。
　　（三）外教合同有待于進一步明晰
　　跟本科院校相比，專科時期的學校更難聘用到外教，有的專科學校由于本身辦學歷史較短，聘用外教的歷史也不長，在外教合同上往往存在以下問題：1.合同條款比較籠統，沒有考慮到實際的問題；2.合同語言不專業；3.合同意思的英文表達不到位，或英文選詞不準確；4.沒有及時將出現過的問題體現于合同中。
　　二、解決途徑
　　（一）加強與學校各級各部門的溝通
　　一個綜合性的本科院校應有獨立的外事部門作為學校外事工作的職能部門，學校高層領導除了要在思想上改變以往專科學校的管理理念外，還要把外事工作作為學校的一項重要工作來抓，認真貫徹國家的外事制度，學校領導層面還應給外事部門政策性支持，將“外事無小事”的觀念灌輸到學校各級部門，使他們都意識到外事工作的重要性。這是“自上”行為。
　　外事部門作為學校外事工作的職能部門，首先應學習其他本科院校行之有效的做法，結合自己的特色，綜合考慮學校的外事工作，制定出一系列的制度，規定外事部門、外教使用部門、外事工作人員、外籍教師等的職責范圍，并獲得學校層面的支持和認可。外事部門要將自己的工作與相關各級部門溝通，將可能需要其他部門支持和辦理的業務在部門領導層面有效溝通，使各級部門對外事工作有個全面的了解，并將相關的外事工作納入其部門工作范疇。外事部門具體負責人員應與各級部門具體執行者加強溝通，最終將具體事務一一落實。這是“而下”的行為。
　　（二）加強外事工作人員隊伍建設
　　除了上述“自上而下”的程序外，一個本科院校還應具有一支相對穩定的外事工作人員隊伍。外教管理應由專門的人員來負責，通常叫做專管員，起到“上傳下達”和具體執行的作用。專管員一般負責外籍教師的聘用及管理工作，包括外籍教師任教手續的辦理、外籍教師合同的簽署和執行、聯系各級部門及相關人員等。有的院校專管員還要負責外教宿舍的管理，有的院校有專門的宿管人員或由外籍教師的合作老師兼任。專管員要求要有很好的協調能力和執行力，語言能力強，安全意識強，了解各國文化差異，等等。
　　除了專管員外，外籍教師的使用部門應有專人負責外籍教師的教學安排，以及與外事部門的溝通，通常叫做外教合作教師。合作教師是外教與學校聯系的橋梁。合作教師應是外教接觸最多的工作人員，一般情況下要求語言能力強，有較好的溝通能力，比較了解西方文化，同時比較了解學校情況。合作教師與外教間的溝通是有效的，一般情況下外教與學校的關系會較融洽，如溝通不到位，會使外教不理解學校的政策，工作不能順利完成。有的學校合作教師還負責管理外籍教師的宿舍，甚至負責聯系學校各級部門。不論如何，合作教師隊伍是非常重要的，這支隊伍需要相對穩定，這樣才能使工作更有承接性。
　　無論是對專管員還是合作教師，學校外事部門都應有定期的例會制度，對新的成員進行培訓，傳達學校和國家的相關外事制度。這兩支隊伍的情況決定了一個學校外事工作的順利開展。
　　（三）外教合同的不斷完善
　　無論一個學校存在的歷史有多長，外教的合同都應不斷地完善。外教合同一般都是中文和外文對照的，兩種語言都要使用正規的合同語言，盡量避免使用意思模糊或多義的詞，不要讓外教認為合同中涉及的事可做可不做。
　　合同條款也應根據實際情況作適當的增加和刪減。合同應根據國家和學校的外事制度作相應的調整，以前在合同里有但現在并沒有實際執行的條款可以刪除，否則會有違約的隱患。如果外教普遍存在某種問題，而合同中并沒有涉及，就應在下一個合同中增加相應條款，并對外教做好解釋工作，防止同一問題產生后沒有對應的合同來約束。合同修改后應通知涉及的部門，共同執行合同。
　　
　　參考文獻：
　　［1］張立迎.管理學原理.電子工業出版社，2010-9-1.
　　［2］［美］德斯勒著.吳雯芳，劉昕譯.人力資源管理.中國人民大學出版社，2005-09-01.