人口政

　　推行三十多年的計劃生育政策在減緩中國人口壓力的同時，也加速了人口老齡化和性別比例失調，傷害家庭倫理，種種問題，讓呼吁調整的聲音越來越強大
　　
　　再生一個
　　
　　趙先生和太太2005年迎來了他們的第一個孩子，新生命的降臨讓這個家庭充滿了喜悅。第一個孩子出生后，夫婦倆就想著再要一個孩子，兩人都覺得一個孩子太孤單了，而且對孩子以后的成長也不利。一對夫妻養育兩個孩子，是他們想象中的理想家庭組合。
　　根據現行的《北京市人口與計劃生育條例》的規定，夫妻雙方均為獨生子女的可以生育二胎。但是趙先生和太太都不是獨生子女，不符合計劃生育的要求。
　　作為基本國策的計劃生育政策已經實行了三十多年，1980年中共中央發布《關于控制我國人口增長致全體共產黨員共青團員的公開信》，信中提出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。”這封公開信中所提到的“特別緊張的人口增長問題”已經不復存在，取而代之的是低生育率和老齡化現象。
　　北京大學社會學教授李建新在接受本刊采訪時表示：“1980年以來以‘一個孩子’為中心的計劃生育政策對于我國經濟社會的持續發展而言，短期來看是‘殺雞取卵’，從長遠來看，則無異于‘自毀長城’。”而且“一胎化”的政策可能導致社會倫理問題，“家庭結構的急速變化顛覆了傳統家庭的許多正向功能”。
　　2009年，趙先生和太太的第二個孩子出生。夫婦倆實現了夙愿卻也違反了計劃生育政策，不過，他們愿賭服輸。
　　“我在民營企業工作，不會受到太大影響。我太太在事業單位工作，就提前辭職回家了。”不等“犯錯誤”之后再受處分，除此之外，趙先生在第二個孩子出生之后還交付了21萬元的“社會撫養費”。這樣，違反政策出生的“老二”才有了戶口。從單位辭職后，趙太太就在家做起了全職媽媽。在記者采訪趙先生的時候，趙太太正帶著孩子在國外參加鋼琴比賽。
　　
　　期待調整
　　
　　不是所有想生二胎但又不符合政策的家庭都有底氣做出這樣干脆的決定——為了再生一個孩子，放棄一個人的工作，再交二十多萬的“社會撫養費”。沒條件交“社會撫養費”的家庭中，很大一部分放棄了，還有一部分堅持著，譬如前中國青年政治學院教師楊支柱。
　　在中國，生孩子這件事不僅僅是夫妻兩個人的決定，也不是兩個家庭的決定，最重要的是要符合國家的規定。總結計劃生育相關規定，中國普通老百姓在12種情況下可以生二胎，包括夫妻雙方都是獨生子女、雙方均為少數民族、雙方均為華僑等，而在這12種情況之外的就只能生一個孩子。
　　早在2008年《南方周末》就曾刊登文章《學界呼吁調整人口政策》。近年，有報道稱中國人口問題專家何亞福在接受法新社采訪時透露，從2011年起，我國將以黑龍江、吉林、遼寧、江蘇和浙江為試點，允許夫妻雙方只要有一人是獨生子女，就可以生第二胎。而且，這項政策將在5年之內擴展到全國范圍。一時間，此消息流布甚廣。
　　今年7月份，廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓接受《南方日報》采訪時透露廣東省已正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請，能否得到批準要由國家決定。
　　近日，《瞭望》周刊刊登文章《中國人口學會副會長：是時候調整計劃生育政策了》。中國人口學會常務副會長翟振武教授在文中指出：“綜合考量之下，對計劃生育政策進行調整完善的空間和基礎已經具備，調整的方向也已明確。但這種調整決不能是大開大合式的，一定是分步驟的、有過渡的。”
　　在李建新教授看來，實行了30年的計劃生育政策早就該調整了，“（計劃生育政策）違背人口發展規律，而且反人性。”
　　縱使千呼萬喚，調整和改變還是沒有出現。長期實行的“一胎化”政策，在減輕中國人口壓力的同時，也帶來許多弊端。
　　一胎化政策加速了中國的性別比例失衡。在有重男輕女文化傳統的中國，特別是農村地區，出生性別選擇泛濫。根據2010年第六次全國人口普查數據，中國出生人口的性別比（以女孩為100的話）是118.06，這個數據比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。在國際上，出生人口性別比的正常水平是102-107，顯然，中國出生人口的性別比仍然遠遠高于正常值。有學者指出，從上個世紀80年代到現在，中國出生人口的性別比一直偏高，現在已經成為世界上出生人口性別比失衡最為嚴重、持續時間最長的國家。人口專家預測，到2020年全國實現小康之日，將會有3000-4000萬處于婚育年齡的男青年無妻可娶。從2005年開始，性別比偏高造成眾多婚齡男性找不到老婆的后果開始逐漸顯現出來。
　　與此同時，人口老齡化問題日益嚴重。據第六次全國人口普查數據，0-14歲人口占16.60%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。可以看出，老人所占比例越來越高，少兒所占比例越來越低。近兩年，廣東等地出現“用工荒”。很多密集產業如餐飲業、鞋業、玩具業、電子企業都招不到人。其原因正是因為我國人口結構的變化，每年進入勞動力市場的適齡人口在不斷減少。
　　人口老齡化是一個世界性現象，在李建新教授看來：“社會經濟發展帶動人口轉變，人口轉變帶來人口老齡化，從這個意義上講人口老齡化是發展的必然。但是中國計劃生育政策加快了老齡化進程，加重了老齡化的程度。相較工業化、現代化同時起步的發展中國家，中國的老齡化程度超前20年。這一加快過程，不僅讓國民付出很多代價，而且后果嚴重。”
　　
　　人是最重要的
　　
　　鄧女士和先生都是獨生子女，離開老家在北京工作。像很多獨生子女家庭一樣，鄧女士的父母和公婆在各自的老家，家里請了一位阿姨。
　　按照規定鄧女士和先生可以生育兩個孩子。2009年，大女兒囡囡出世，今年夏天，鄧女士懷上了第二胎。“如果規定不允許，那我們也不會去冒天下之大不韙，而且我們也沒錢交罰款。”鄧女士和先生都很喜歡孩子，覺得家里有兩個孩子肯定比一個孩子要完美。
　　兩歲半的囡囡知道媽媽又懷小寶寶了，可是她對媽媽懷寶寶還沒有什么概念，只知道媽媽不能經常抱她了，她不能再經常膩在媽媽懷里。孕期的媽媽時常嘔吐，她常看到爸爸給媽媽拍后背，于是她也學著給媽媽拍后背，還拿紙巾給媽媽擦嘴。
　　囡囡的這些舉動讓鄧女士覺得很開心，兩歲半的女兒好像一下子懂事了，帶給她很大的驚喜和快樂，她覺得“生活真美好”。
　　鄧女士十年前從老家長沙來到北京，現在在一家德國駐華機構辦事處工作，先生是山東青島人，兩人在北京都是集體戶口。
　　2008年鄧女士懷上了囡囡，在辦準生證等一系列材料證件的時候，她才明白，自己和先生都是集體戶口，孩子的戶口沒法解決。二人遂決定在北京買房，把孩子的戶口落在房子名下。
　　現在每個月還房貸，給家里請的阿姨發工資，加上一家人的開銷，對于都是工薪階層的鄧女士夫婦而言，是不小的壓力。
　　親戚朋友們知道鄧女士懷了第二個孩子之后，大多數人都很驚訝，甚至揣測她和先生“一定很有錢，要不然在北京不會要兩個孩子”。也有很多朋友羨慕，但羨慕歸羨慕，無人效仿再要一個孩子。畢竟，現在對于普通家庭來說，養育兩個孩子壓力太大。
　　這也是很多專家學者推測即使放開二胎也不會導致人口膨脹的一個原因：由于生活中的各種壓力，現在的年輕人大多數都不愿意要兩個孩子了，有的甚至連一個都不要。
　　面對現實生活的壓力，鄧女士覺得：“可能有些人把養育兩個孩子的壓力夸張放大了，或者大家對生活的承受能力減弱了吧。經濟上的壓力是有，可是我覺得現在走一步算一步，我不可能現在就想著十年以后的事情。我們也不算是最次的，如果像這樣的情況都沒法生存下去的話，那還想要怎么樣呢？每個人面對生活都會有不同的選擇，我們對自己和孩子的物質生活都不會有太高的需求。兩個孩子小時候可以穿同樣的衣服，前幾年開銷最大的也就是奶粉和紙尿布兩樣。除開那些物質的東西，我始終覺得人是你生命里最重要的東西。”
　　懷孕前鄧女士去申請第二胎的準生證，過程很繁瑣，審查也特別嚴格，計生部門怕當事人作弊。各種材料都交齊之后，鄧女士獲知20天后二胎準生證就可以下來，到記者采訪的那天，已經過去四十多天了，準生證還沒有下來。
　　9月22日，鄧女士給記者發了一條彩信，是剛剛發下來的二胎準生證的照片。鄧女士打電話告訴在長沙老家的母親，母親開心地在電話里對她說：“你們向幸福出發吧！”