大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　跨入新世紀(jì)以來，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力明顯改善。隨著《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺(tái)，國家將進(jìn)一步加大對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入力度，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)再上新的臺(tái)階。
　　
　　一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成就
　　
　　在國家的大力支持下，我區(qū)在交通、水利、電力通道和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了巨大成就。
　　（一）交通設(shè)施總量大幅增加
　　鐵路方面。區(qū)內(nèi)鐵路網(wǎng)密度和國鐵干線運(yùn)輸能力顯著提高，已形成一條東西通道（臨策線-京包線-集通線）、兩條煤炭下海通道（京包線-大秦線-秦皇島港、包神線-神朔線-朔黃線-黃驊港）和三條口岸通道（滿洲里-哈爾濱、二連浩特-集寧、策克-臨河鐵路），基本形成了由西向東的區(qū)內(nèi)運(yùn)輸通道和自治區(qū)西部地區(qū)通往西北、華北的運(yùn)輸主通道。到2010年，全區(qū)鐵路營業(yè)總里程達(dá)到10789公里。
　　公路方面。建成了國家西部大開發(fā)阿榮旗至北海省際通道、京藏高速、包茂高速自治區(qū)境內(nèi)路段和赤峰－通遼、烏海－東勝－呼和浩特高速公路，已形成由高速和一級(jí)公路構(gòu)成的西起巴彥浩特東至滿洲里（長2760公里）的自治區(qū)東西大通道。全區(qū)12個(gè)盟市中有8個(gè)通高速，90%的旗縣至盟市所在地以二級(jí)公路連通，94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）通油路、84%的行政村（嘎查）通公路。到2010年，全區(qū)公路通車總里程達(dá)到15.7萬公里，高速公路里程達(dá)到2365公里。
　　民航方面。完成了鄂爾多斯、二連浩特機(jī)場新建和呼和浩特、包頭、烏蘭浩特、海拉爾、錫林浩特、滿洲里等機(jī)場擴(kuò)建工程及赤峰機(jī)場遷建工程，開工建設(shè)阿爾山、巴彥淖爾機(jī)場新建和鄂爾多斯機(jī)場擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。呼和浩特機(jī)場達(dá)到4E級(jí)，成為首都的備降機(jī)場。包頭、海拉爾、鄂爾多斯、滿洲里機(jī)場達(dá)到4D級(jí)。全區(qū)機(jī)場數(shù)達(dá)到12個(gè)。
　　（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
　　全區(qū)水利骨干工程和大型灌區(qū)工程建設(shè)力度進(jìn)一步加大，供水保障能力明顯提高。開工建設(shè)了海勃灣水利樞紐等一批重點(diǎn)水利工程，完成了l34座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，解決了農(nóng)村牧區(qū)581萬人安全飲水問題。初步形成了大、中、小工程相結(jié)合，蓄、引、提工程相配套的水利灌溉工程體系，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到4500萬畝，節(jié)水灌溉面積3500萬畝。
　　（三）能源輸出通道初具規(guī)模
　　電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)建成了500千伏變電站19座，500千伏線路5354公里，形成了以500千伏線路為主架、220千伏為補(bǔ)充的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。全區(qū)6000千瓦及以上發(fā)電廠裝機(jī)容量6703萬千瓦，占全國總裝機(jī)容量的7.14%；風(fēng)電裝機(jī)容量1090萬千瓦，占全國風(fēng)電裝機(jī)容量的33.1%，均居全國前列。已建成500千伏電力外送電通道10條（蒙西地區(qū)5條、蒙東地區(qū)5條），外送電能力達(dá)到2500萬千瓦，2010年送出區(qū)外電量1064.46億千瓦時(shí)，連續(xù)6年居全國第一。
　　天然氣外送通道。已建成長慶氣田經(jīng)呼和浩特至北京的輸氣通道，輸氣能力8.7億立方米，復(fù)線工程供氣能力40億立方米。
　　（四）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展
　　全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋度明顯增強(qiáng)，信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛。電子政務(wù)建設(shè)成效顯著，黨政機(jī)構(gòu)均接入政務(wù)城域網(wǎng)，區(qū)直機(jī)關(guān)、盟市、旗縣基本建立了政府門戶網(wǎng)站，主要城市網(wǎng)上就業(yè)、招生錄取、金融證券、交通旅游、社保醫(yī)療、文化娛樂等方面信息技術(shù)應(yīng)用基本得到普及，數(shù)字小區(qū)及家庭上網(wǎng)工程建設(shè)在各盟市有序展開，超過90%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用了信息技術(shù)。寬帶網(wǎng)接入和擴(kuò)容工程加快推進(jìn)，通信總戶數(shù)繼續(xù)快速增加。2010年全區(qū)固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到2448萬戶，全區(qū)電話普及率（包括固定和移動(dòng)電話）達(dá)到101.07部/百人，年末全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶1271.03萬戶。
　　
　　二、我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然艱巨
　　
　　我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍然明顯，將影響著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　（一）交通建設(shè)總體水平較低
　　總體上看，交通基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，對國民經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約還沒有根本消除，不能滿足自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：
　　一是自治區(qū)交通現(xiàn)狀與全國的差距較大。全區(qū)路網(wǎng)規(guī)模總量與國土面積相比明顯不足，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面低，路網(wǎng)密度僅為全國的一半。重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸緊張。交通瓶頸仍然存在。技術(shù)等級(jí)不高，全區(qū)二級(jí)以上公路、鐵路電氣化率和復(fù)線率遠(yuǎn)低于全國平均水平。農(nóng)村公路通達(dá)率低。
　　二是通道運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。鐵路運(yùn)輸能力尤其是干線能力緊張，煤運(yùn)通道、口岸通道、出區(qū)通道不暢。我區(qū)鐵路年貨物發(fā)送能力僅為6億噸，請車滿足率不足40%，是全國三個(gè)沒有快速鐵路的省區(qū)之一。我區(qū)與8個(gè)省區(qū)20多個(gè)市相連，目前僅有五條高速公路與河北、山西、陜西、寧夏、吉林相聯(lián)。集運(yùn)配套設(shè)施不完善，影響了自治區(qū)作為國家能源基地作用的發(fā)揮。
　　三是客運(yùn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)低，時(shí)效差。鐵路運(yùn)行速度低，時(shí)間長，大部分線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)提速要求，群眾出行極為不便。機(jī)場布點(diǎn)少，民航支線運(yùn)力不足，航線網(wǎng)絡(luò)不完善。
　　（二）水利建設(shè)仍然滯后
　　水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一些突出的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
　　一是防洪安全保障程度還不高。防洪建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對氣候變化和突發(fā)公共安全事件的能力不強(qiáng)。
　　二是蓄水調(diào)水控制性骨干工程少。部分已建工程存在不同程度的病險(xiǎn)，防洪抗旱安全仍缺乏保障。
　　三是水資源緊缺與水資源浪費(fèi)并存。我區(qū)水資源匱乏，且和時(shí)空分布極不均衡，大部分地區(qū)存在不同程度的資源型缺水。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)用水效率低下、城市用水存在跑冒滴漏等嚴(yán)重問題。
　　四是農(nóng)牧業(yè)水利基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)仍受制于天。農(nóng)田有效灌溉面積僅為耕地面積的40%左右，草場灌溉面積僅占草原面積的0.45%。
　　（三）能源通道建設(shè)規(guī)模有待進(jìn)一步提高
　　能源外送通道不暢已成為我區(qū)發(fā)揮能源資源優(yōu)勢的關(guān)鍵制約因素，主要表現(xiàn)在：
　　一是電網(wǎng)容量小。電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)單一，供熱機(jī)組達(dá)不到額定供熱面積，特別是進(jìn)入冬季后，供熱機(jī)組不能參與調(diào)峰，制約電網(wǎng)吸納風(fēng)電能力，無法消納大量風(fēng)電。
　　二是電力外送通道不暢。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)，西部電網(wǎng)仍有600多萬千瓦電力裝機(jī)閑置，窩電棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　（四）信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施水平較差
　　我區(qū)地域廣闊，電話電視村通工程實(shí)施難度大，一些偏遠(yuǎn)的行政村、自然村和牧業(yè)點(diǎn)，通信基礎(chǔ)設(shè)施差，光纜覆蓋不夠，固定電話普及率呈下降趨勢，寬帶上網(wǎng)接入困難，接入率偏低。
　　
　　三、《意見》明確了自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方向和重點(diǎn)任務(wù)
　　
　　《意見》提出著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的總體要求。明確到2015年，交通、能源、水利、農(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯緩解；到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約布局，加快綜合交通運(yùn)輸體系、水利基礎(chǔ)設(shè)施、能源輸送通道和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約問題。
　　（一）加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)
　　1.發(fā)展方向
　　國家將加快自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，《意見》提出了一大批重大交通建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)國家還將提高對公路、鐵路、民航等建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。未來我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以提高運(yùn)輸能力、解決瓶頸制約為重點(diǎn)，加快建設(shè)出區(qū)達(dá)海、聯(lián)接內(nèi)外的客貨運(yùn)輸通道，不斷擴(kuò)大綜合交通網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)模，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。
　　
　　2.重點(diǎn)任務(wù)
　　鐵路通道建設(shè)方面。《意見》重點(diǎn)提出了加快煤運(yùn)通道和快速客運(yùn)通道建設(shè)。一是煤運(yùn)通道，推進(jìn)鄂爾多斯、錫林郭勒等煤炭資源富集地區(qū)至河北、遼寧沿海港口煤運(yùn)通道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鄂爾多斯至曹妃甸、錫林郭勒至曹妃甸兩條下海通道，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)地至中部省份的北煤南運(yùn)新通道，提升大秦、朔黃等既有煤運(yùn)鐵路集運(yùn)能力，我區(qū)西部貨物外運(yùn)能力達(dá)到6億噸以上。二是快速客運(yùn)通道，重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特至張家口快速客運(yùn)專線，形成呼和浩特至北京2小時(shí)快速客運(yùn)通道；加快建設(shè)通遼、赤峰至京沈客運(yùn)專線，縮短蒙東地區(qū)與北京的聯(lián)系；規(guī)劃建設(shè)呼包鄂城際、烏蘭浩特至白城等連接50萬人口以上城市的快速鐵路，建成呼和浩特-準(zhǔn)格爾-鄂爾多斯快速鐵路、集包第二雙線呼和浩特-包頭鐵路，形成呼包鄂1小時(shí)快速交通圈。《意見》提出繼續(xù)實(shí)施鐵路電氣化改造，重點(diǎn)實(shí)施包西、集張、臨哈、巴新、藍(lán)張鐵路和京通、葉赤擴(kuò)能等項(xiàng)目，盡快暢通至“三北”的出區(qū)鐵路通道。同時(shí)，自治區(qū)在國家的支持下，還將加大口岸通道和東西通道的建設(shè)，口岸通道重點(diǎn)實(shí)施策克、甘其毛都、滿都拉、珠恩嘎達(dá)布其、阿日哈沙特、黑山頭等對俄蒙口岸通道建設(shè)；東西通道重點(diǎn)加快錫林浩特－烏蘭浩特、錫林浩特－二連浩特鐵路建設(shè)，開工建設(shè)額濟(jì)納－哈密鐵路，盡早形成自治區(qū)第二條東西鐵路通道。
　　公路通道建設(shè)方面。《意見》提出了五個(gè)方面的建設(shè)重點(diǎn)：一是快速客運(yùn)通道，推進(jìn)呼和浩特－集寧－張家口、呼和浩特－包頭－東勝等高速公路擴(kuò)能，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)呼和浩特－包頭－鄂爾多斯一小時(shí)、環(huán)包頭－臨河－烏海－銀川－鄂爾多斯兩小時(shí)快速客運(yùn)圈。二是出區(qū)通道，建設(shè)通遼－沈陽、臨河－哈密、赤峰－承德和錫林浩特－張家口等連接周邊省區(qū)的高速公路，打通旗縣與相鄰省區(qū)的高等級(jí)公路出口通道，全面建成至周邊省區(qū)大城市的14條高速公路出區(qū)通道。三是加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)80070通村公路油路化，行政村嘎查通瀝青或水泥路比重達(dá)到60%以上。四是加強(qiáng)國邊防公路建設(shè)投入，加強(qiáng)國邊防公路養(yǎng)護(hù)、界河航道維護(hù)，基本形成4000多公里國邊防公路主干線。五是加大國省干線公路建設(shè)投入，推動(dòng)我區(qū)區(qū)域內(nèi)部通道建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建烏海－東勝－呼和浩特－四子王旗－錫林浩特－霍林河－阿爾山－滿洲里第二條東西公路大通道，建設(shè)盟市間、旗縣至盟市、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的二級(jí)以上高等級(jí)公路，策克、甘其毛道、珠恩等重點(diǎn)口岸公路提高到一級(jí)。《意見》提出推進(jìn)國家公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、通遼、赤峰、鄂爾多斯、巴彥淖爾等區(qū)域性中心城市和滿洲里、二連浩特口岸城市國家公路運(yùn)輸樞紐工程。
　　機(jī)場建設(shè)方面。《意見》提出支持內(nèi)蒙古發(fā)展支線航空。重點(diǎn)建設(shè)霍林郭勒、鄂倫春（加格達(dá)奇）小型支線機(jī)場，研究論證扎蘭屯、烏蘭察布等支線機(jī)場建設(shè)問題，到2015年，全區(qū)支線以上機(jī)場總數(shù)達(dá)到16個(gè)。考慮到自治區(qū)地域遼闊的區(qū)情，《意見》提出支持發(fā)展通勤航空，推進(jìn)阿拉善通勤航空試點(diǎn)和呼倫貝爾拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)；支持按照國家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，研究購置應(yīng)急救援直升機(jī)、建設(shè)應(yīng)急救援基地和部分航空起降點(diǎn)。《意見》提出支持我區(qū)有序建設(shè)原油、成品油、天然氣和煤基燃料輸送管道，爭取將煤化工產(chǎn)品和天然氣管道建設(shè)列入國家計(jì)劃，建設(shè)一批通往東北、華北、華中等地區(qū)的輸送管道，重點(diǎn)建設(shè)呼倫貝爾-哈爾濱、赤峰-北京、鄂爾多斯-武漢等煤制天然渠道。
　　（二）加強(qiáng)水利工程建設(shè)
　　1.發(fā)展方向
　　《意見》明確了國家將進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對水利建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善防洪減災(zāi)體系，提高防洪能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)施節(jié)水灌溉工程，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效益。
　　2.重點(diǎn)任務(wù)
　　水資源保障能力建設(shè)方面。為提高自治區(qū)供水安全保障能力，《意見》提出加快黃河內(nèi)蒙古段防洪工程和海勃灣、文得根和畢拉河口、三座店等水利樞紐工程建設(shè)，實(shí)施“引綽濟(jì)遼”等一批調(diào)水工程，建設(shè)扎羅木德、扎敦河等供水工程。
　　大江大河治理方面。《意見》提出加強(qiáng)黃河、嫩江、遼河等重要江河及中小河流治理，重點(diǎn)實(shí)施病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，實(shí)施堤防建設(shè)和河道整治，繼續(xù)推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段防洪工程建設(shè)，提高防洪減災(zāi)能力。完善防洪工程設(shè)施，切實(shí)提高城市防洪能力。
　　提高水資源利用效率方面。《意見》提出積極推進(jìn)河套、察爾森等大型灌區(qū)、中型灌區(qū)和小型微型水利設(shè)施建設(shè)。全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，開展農(nóng)牧業(yè)高效節(jié)水示范，加大對農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程的支持力度，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程，節(jié)水灌溉面積由3500萬畝增加到5300萬畝以上，擴(kuò)大水澆地面積和節(jié)水灌溉面積。為了保證流域水資源供給，《意見》要求嚴(yán)格執(zhí)行黃河、松花江等重要河流水資源用水指標(biāo)，落實(shí)黑河流域水資源分水指標(biāo)。
　　（三）加快電力輸送通道建設(shè)
　　1.發(fā)展方向
　　《意見》提出將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)。這將有力促進(jìn)我區(qū)加快電力外送通道建設(shè)，建成多條通往華東、華中、華北和東北地區(qū)超高壓、特高壓交直流外送電通道，構(gòu)建國家重要的能源基地。
　　2.重點(diǎn)任務(wù)
　　電力外送通道建設(shè)方面。《意見》提出加快蒙西、呼倫貝爾等煤電基地至華北、華中、華東、東北輸電通道前期工作，研究論證錫林郭勒至南京等長距離大容量高電壓等級(jí)輸電通道建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，將以建設(shè)特高壓輸電通道為重點(diǎn)，啟動(dòng)鄂爾多斯至山東和呼倫貝爾至唐山外送電通道建設(shè)，使電力外送能力達(dá)到5000萬千瓦。為了提高電的綜合利用效益，《意見》明確支持我區(qū)利用火電輸出通道外送部分風(fēng)電，擴(kuò)大電網(wǎng)接納風(fēng)電規(guī)模，配套建設(shè)調(diào)峰電源，統(tǒng)籌制定風(fēng)電消納方案。
　　區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)方面。《意見》提出完善區(qū)內(nèi)500千伏主干網(wǎng)架，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)蒙西電網(wǎng)500千伏主干網(wǎng)架、蒙東電網(wǎng)通道建設(shè)，盡快形成蒙西電網(wǎng)“三橫四縱”500千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和蒙東電網(wǎng)500千伏統(tǒng)一電網(wǎng)。《意見》提出積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，到2015年，我區(qū)將全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，將農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造率提高到95%以上。
　　（四）推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
　　1.發(fā)展方向
　　國家加大了我區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，《意見》從政策支持上，提出推進(jìn)基礎(chǔ)測繪工作，支持基礎(chǔ)地理信息庫和測繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)；從重點(diǎn)任務(wù)安排上，加強(qiáng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和城市空間地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息綜合服務(wù)體系。
　　2.重點(diǎn)任務(wù)
　　完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面。《意見》提出支持我區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)寬帶、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市光纖到戶，行政村（嘎查）通寬帶，實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)基本覆蓋自然村、居民點(diǎn)、旅游景點(diǎn)和主要交通沿線。《意見》提出鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)，推進(jìn)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相互融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)層互聯(lián)互通，形成無縫覆蓋。作為全國蒙古民族的主要聚居區(qū)，《意見》提出支持蒙古語軟件研發(fā)和應(yīng)用推廣，促進(jìn)蒙古文化的可持續(xù)發(fā)展。《意見》還提出支持我區(qū)提高信息的公共服務(wù)能力，建立郵政、電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加大農(nóng)牧區(qū)郵政、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營的政策和資金支持力度。
　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的信息化方面。在國家批準(zhǔn)呼包鄂地區(qū)開展信息化和工業(yè)化融合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，《意見》提出推進(jìn)兩化深度融合，建設(shè)呼包鄂烏工業(yè)化、信息化融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭、電力、鋼鐵、化工、有色金屬加工、裝備制造等行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用。《意見》提出加快電子政務(wù)網(wǎng)和重點(diǎn)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)，開發(fā)業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)，推進(jìn)各級(jí)政府和政府部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”、“一站式服務(wù)”和檔案管理信息化。實(shí)施盟市公共服務(wù)一卡同城工程，積極發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和城市空間地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)，逐步構(gòu)建數(shù)字內(nèi)蒙古。
　　（作者系內(nèi)蒙古發(fā)改委政策法規(guī)處副處長）