淺談橋梁施工重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)與控制

梁 濤

（中鐵大橋局一公司，河南 鄭州 450053）

引言。橋梁在人類文明的發(fā)展過程中占據(jù)著重要的一頁。橋梁工程投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、工程涉及面廣、建設(shè)工期長，一旦發(fā)生事故影響重大。因此必須加強(qiáng)橋梁施工的安全生產(chǎn)管理，而加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制是預(yù)防安全事故發(fā)生最有效的途徑之一。

1、橋梁施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辯識(shí)

危險(xiǎn)源的辨識(shí)評價(jià)和控制是橋梁施工安全管理的主要內(nèi)容，它對于明確項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)，控制事故的發(fā)生，以尋求最低事故率、最少的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失起著重要的作用。

1.1 橋梁施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辯識(shí)的依據(jù)。現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例，可作為施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)的依據(jù)。

1.2 橋梁施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源常用的辯識(shí)方法

1.2.1 經(jīng)驗(yàn)分析法。經(jīng)驗(yàn)分析法包括對照分析法和類比分析法。

對照分析法是對照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對評價(jià)對象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析的方法。缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等方面的限制，對此，可采用安全檢查表的方法加以彌補(bǔ)。

類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評價(jià)對象的危險(xiǎn)因素。總結(jié)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對以往發(fā)生過的事故或未遂事故的原因進(jìn)行分析，不難找出危險(xiǎn)因素。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源主要是通過經(jīng)驗(yàn)分析方法來辯識(shí)。

1.2.2 材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析法。了解生產(chǎn)或使用的材料性質(zhì)是危害辯識(shí)的基礎(chǔ)，危害辯識(shí)中常用的材料性質(zhì)有：毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。生產(chǎn)條件也會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)或使生產(chǎn)過程中的材料的危險(xiǎn)性質(zhì)加劇。

1.2.3 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號L表示；人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，用符號E表示；發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號D表示，D=L﹡E﹡C,D值愈大，說明危險(xiǎn)性愈大，當(dāng)D值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)（D值大于120），就認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。

1.3 施工中重大危險(xiǎn)源常見類型

施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源一般按事故發(fā)生的類型和部位進(jìn)行辯識(shí)。

1.3.1 按事故發(fā)生的類型。我工地施工中常見的事故類型有：高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌、淹溺、起重傷害和其他事故如火災(zāi)、爆炸、中毒等。

1.3.2 按事故發(fā)生的部位。事故發(fā)生的部位有：深基坑工程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機(jī)械裝拆工程、施工臨時(shí)用電、"四口"、"五臨邊 "

2.橋梁施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源控制

項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源控制是建立在重大危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)的危險(xiǎn)源管理方案，預(yù)控施工中各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全管理人員的主要精力投入到高風(fēng)險(xiǎn)的地方，達(dá)到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素，保障項(xiàng)目施工安全。

2.1 重大危險(xiǎn)源控制基本原則

2.1.1 消除優(yōu)先原則。首先考慮通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

2.1.2 降低風(fēng)險(xiǎn)原則。若無法從根本上消除危險(xiǎn)源，其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。如采用鋼梁頂推技術(shù)，有水上拼裝施工改為陸地拼裝施工，拼裝完畢后頂推過去，降低施工生產(chǎn)中的危險(xiǎn)系數(shù)。

2.1.3 個(gè)體防護(hù)原則。在采取消除或降低風(fēng)險(xiǎn)措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時(shí)，最后考慮個(gè)體防護(hù)設(shè)備，作為補(bǔ)充對策。如項(xiàng)目部加大勞動(dòng)防護(hù)用品的投入，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)置（如安全網(wǎng)）等。

2.2 重大危險(xiǎn)源控制措施

2.2.1 管理措施

2.2.1.1 建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。根據(jù)項(xiàng)目部施工進(jìn)度狀況，對每個(gè)施工工藝存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行提前辨識(shí)，危險(xiǎn)源確定后，項(xiàng)目部對危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施和考核獎(jiǎng)懲制度等。

2.2.1.2 明確安全責(zé)任、定期檢查。應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級，項(xiàng)目部分別確定各級負(fù)責(zé)人，并明確其應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任，除了作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表，對照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時(shí)反饋，及時(shí)進(jìn)行消除。

3.2.1.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理。項(xiàng)目部嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度，按專項(xiàng)施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查；危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和安全室定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3.2.1.4 抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患。項(xiàng)目部建立、健全了危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對信息反饋和隱患整改的情況，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和安全室要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲（如：隱患舉報(bào)獎(jiǎng)）。安全室定期收集、處理信息，及時(shí)提供給項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。

3.2.1.5 搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。項(xiàng)目部建立、健全了危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源檔案，并指定安全室保管，定期整理。在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級，注明該做場所負(fù)責(zé)人，表明主要危險(xiǎn)，并注明安全防范措施。

3.2.2 技術(shù)措施

3.2.2.1 消除。消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險(xiǎn)源。如竹腳手板、不合格的安全網(wǎng)等。

3.2.2.2 預(yù)防。當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí)，可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施，如使用安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓等。

3.2.2.3 減弱。在無法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施，如大風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)、惡劣天氣提前預(yù)報(bào)等。

3.2.2.4 警告。在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。

3.2.2.5 應(yīng)急救援。項(xiàng)目部制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故不可避免發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織有效的應(yīng)急救援力量，實(shí)施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。針對本工程施工情況項(xiàng)目部組織舉行了三次應(yīng)急救援演練，分別是：07年物體打擊應(yīng)急演練；08年防洪渡汛元二級響應(yīng)演練；09年突發(fā)大風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)演練等。

3.2.3 教育措施。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，項(xiàng)目部安全室對涉及危險(xiǎn)源控制的作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：危險(xiǎn)源控制管理的意義，本單位(崗位)的主要危險(xiǎn)類型，產(chǎn)生危險(xiǎn)的主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應(yīng)急措施和各種具體的管理要求。通過教育培訓(xùn)提高實(shí)行危險(xiǎn)源控制管理的自覺性，掌握進(jìn)行控制管理的方法和技術(shù)。對從事危險(xiǎn)源崗位工作的人員要作專門培訓(xùn)，加強(qiáng)技能訓(xùn)練，提高文化素質(zhì)，提高操作的準(zhǔn)確性及可靠性，加強(qiáng)法制教育和職業(yè)道德教育等。

3.3 重大危險(xiǎn)源控制程序

項(xiàng)目部在開工前，應(yīng)先編制完整的施工組織設(shè)計(jì)方案，針對施工組織設(shè)計(jì)安排，組織有關(guān)安全專家辯識(shí)施工現(xiàn)場潛在的重大危險(xiǎn)源，并通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，判定哪些是重大危險(xiǎn)源，然后確定有關(guān)責(zé)任部門制定各專項(xiàng)安全施工控制方案及應(yīng)急救援預(yù)案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來監(jiān)督安全管理、技術(shù)、教育等控制措施到位，最后對執(zhí)行成果進(jìn)行評估、改進(jìn)。

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