淺談高速公路施工項目成本管理影響因素

林興鐠

（中交一公局廈門工程有限公司，福建 廈門 361021）

1 招投標對成本的影響

招投標是市場經濟中的一種競爭方式，是公路建設市場的一種交易行為，在理論上符合商品經濟和價值規律的基本原理。實行高速公路建設項目招投標，對于創造擇優的競爭環境、提高企業經濟效益、全面降低工程成本，進而使工程造價得到合理有效的控制，具有十分重要的意義。

對于施工企業和項目經理部來講，合理的標價是企業和項目得以生存和發展的首要條件。由于市場競爭的日益激烈，在招投標過程中各投標單位為了能夠中標，競相壓低報價，使得工程造價不斷降低。這對于建設項目單位(或業主)來講是比較有利的，可以盡可能地節約資源的消耗；但對于施工企業和施工項目來講，若低于成本價中標，則是非常的不利，不僅會給企業和項目帶來嚴重虧損，還會影響工程質量，甚至使施工企業的信譽受損。

因此，在招投標的過程中，高速公路施工企業必須充分考慮企業自身的技術和經濟實力、管理水平、市場價格等各因素，以合理的標價中標。只有這樣，企業和項目才有管理的立足點，才能從管理中要效益，成本管理也才能發揮其效果。否則，中標價格若低于成本，會造成嚴重虧損，那時企業和項目連生存和發展都難以實現，也就談不上成本管理，更別說提高經濟效益了。

2 施工方案對成本的影響

施工方案主要指施工方法 (特別是冬季和雨季施工以及技術復雜的特殊施工方法)、施工程序(施工順序及工序之間的銜接)，以及決定采用的新技術、新工藝、新材料和新設備、技術安全措施、質量保證措施等。

施工項目中標后，施工單位必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行、經濟上合理和施工安全有保證的施工方案。由于施工方案涉及內容較為廣泛，并且涵蓋了項目施工的整個過程，其中任何一項內容不合理，都會對項目成本有所影響。同時，在項目施工的過程中，對于出現的新情況和新問題要及時分析其原因，并對施工方案進行修正和調整，從而實現成本管理的目標。

3 施工進度對成本的影響

公司越來越視時間為競爭的關鍵因素，做事快有助于增加收入和降低成本。一個工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到投資效益的發揮，因此，對工程項目進度進行有效的控制，使其順利達到預定的目標，是項目管理實施過程中的一個必不可少的重要環節。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的實現，工程項目進度控制的總目標是建設工期，因此合理制訂施工進度目標并確保其實現，往往對項目的經濟效益產生很大的影響。進度加快，需要增加資源(人力、物力、財力)的投入，但間接費用則會降低；但是若為了減少資源的投入而造成施工進度延緩，則有可能會影響項目的交付使用，即總工期延長了，同時造成其它成本費用的增加而得不償失。所以施工進度與項目成本必須同時兼顧，在項目實施的各個階段分別制訂進度計劃并付諸實施、對出現的偏差及時進行分析和調整，同時也要將因此而發生的成本費用控制在最小的范圍之內，從而達到施工項目的既定目標。

4 施工質量對成本的影響

“百年大計，質量第一”，這是人們對建設工程質量重要性的高度概括。工程質量是基本建設效益得以實現的基本保證。從我國高速公路項目建設近20年的發展歷程上看，盡管高速公路項目建設的質量要求越來越嚴格，但每年由于質量問題而造成的項目建設成本上升及企業整體效益受損的比例仍高居不下。糾其原因，可以歸結為是項目建設系統的環境影響，和施工企業對工程質量與成本的關系認識不足，片面追求項目成本的最低化及項目建設工期目標的完成所致。這不僅給企業甚至國家都造成了人力、物力、財力上的巨大浪費，而且給企業在市場競爭和生存的能力上帶來了巨大壓力。

從整體和長遠來看，提高工程質量與降低工程成本是統一的。沒有質量，就沒有效益。施工項目必須建立健全質量保證體系、質量管理制度等，強化質量管理，尋找質量保障投入與成本支出的最佳平衡點。

5 施工安全對成本的影響

施工安全涉及到施工現場所有的人、物和環境，凡是與生產有關的人、單位、機械、設備、設施、工具等都與安全生產有關。安全管理工作貫穿于工程項目施工生產的全過程，存在于每個分部分項工程、每道工序中。施工項目生產的特點決定了組織安全施工的特殊性。施工安全管理做的是否到位，安全管理活動是否發揮了作用，對施工進度、施工質量、施工成本以及施工項目的最終效益都有很大的影響，尤其是在高速公路路基工程中的橋梁作業、深基坑開挖、水下作業等高危險的工序中。所以通過對生產因素狀態控制，消除或減少生產因素不安全行為和狀態，尤其是消除或減少使人受到傷害的事故，不僅可以減少不必要的人、財、物等資源消耗和工程工期保障，也會使項目效益目標的順利實現得到充分保證。

6 變更與索賠對成本的影響

變更指的是合同變更，它包括工程設計變更、施工方法變更、工程量的增減等。對于公路建設項目實施過程來說，變更是客觀存在的。特別是當工程量變化超出招標時工程量清單的20%以上時，可能會導致項目部的施工現場人員不足，需增加人工的投入；也可能會導致項目部的施工機械設備失調，工程量的增加，往往要求項目部增加機械設備數量等。人工和機械設備的需求增加，則會引起項目額外的經濟支出，這樣就會擴大工程成本。反之，若工程項目被取消或工程量大減，又勢必會引起項目部原有人工和機械設備的窩工和閑置，造成資源浪費，導致項目的虧損。

索賠是成本管理中非常重要的組成部分，是指根據合同及法律規定，合同一方因對方不履行或未能正確履行合同對規定的義務而遭受損失，受損方可以就遭受的實際損失憑有關證據要求對方給予補償。在施工項目中，實際損失可能表現為成本的增加、工期的延誤和利潤的損失等。公路建設工程往往具有工期長、規模大、技術復雜等特點，在施工過程中，由于受到基礎施工地基條件的不確定性、氣候條件復雜多變及市場波動等與設計內容不相符因素的影響，會造成工程量的增加、工程進度延緩以及臨時停工或施工中斷，從而導致成本費用的增加。隨著市場競爭的加劇，搞好索賠管理越來越成為體現項目成本控制水平高低的重要內容。工程索賠形成于施工的全過程、全方位，是施工項目挽回成本損失、增加企業效益的重要手段，因此必須重視索賠工作。

7 物價變動對成本的影響

在愈加激烈的市場競爭中，高速公路施工企業要想立于不敗之地，必須充分掌握市場動態，廣泛組織經營活動，以盡可能少的資源消耗完成滿足要求的建設工程項目。而價格是市場中最活躍的因素，它能夠靈敏地反映市場供求狀況和動向。施工項目部要在約定工期內完成建設工程項目，必須投入大量的人力、物力和財力，而市場價格的變動則會直接影響到其投入資源的多少，即影響項目的成本費用。在路基工程施工中，尤其是大量鋼材、水泥、砂、石灰等材料的投入，施工價格變動對成本的影響尤為突出。

8 企業管理水平對成本的影響

施工企業作為市場的主體，處在日益激烈的競爭中，其生存與否，完全取決于對市場的適應能力，所以施工企業的經營管理水平必須滿足市場競爭的需要。一個企業如果沒有先進的管理理念、沒有科學的管理方法、沒有有效的管理制度，要想獲得經濟效益是不可能的。而成本管理作為企業經營管理系統的一個部分，其效果的好壞，直接反映出企業經營管理水平的高低。由于高速公路建設項目具有一次性的特點，管理活動貫穿于施工過程的始終，任何一個環節的紙漏，都可能會造成工程項目成本的增加，因此，要降低成本，提高項目的經濟效益，必須重視企業管理者素質和整體管理水平的提高。

[1]魏治國.高速公路路基工程施工成本管理分析[J].科技資訊，2010-08-23.

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