戰時對內宣傳的方法

　　摘要：本文結合美國在“二戰”、“阿富汗戰爭”和“伊拉克戰爭”對內宣傳案例，著重從宣傳方向、宣傳內容、宣傳環境和宣傳組織構成四個部分展開論述，重點分析了戰時國內宣傳中的具體應用。
　　關鍵詞：宣傳 對內宣傳 戰爭
　　
　　戰時對內宣傳，就是指在國家處于戰爭時期，政府對自身國民進行思想統一的工作。此過程的意義就是讓國內民眾為前方戰事提供一個堅實有力的后方，并努力爭取戰爭的最后勝利。就是因為這一點，縱觀“二戰”后的無數次大大小小的戰爭，交戰雙方無不在戰爭開始后搶先占領或者摧毀對方的宣傳設施，目的就是讓敵方政府的聲音不能傳達到其國民那里。在1968年的“布拉格之春”時，蘇軍用最快速度占領位于布拉格的全國電視臺和廣播電臺以及1999年“北約”空襲“南聯盟”時也是轟炸了其中央電視臺。由此可見，進行有效的戰時對內宣傳工作，其重要性不亞于前方將士手中的刀槍。這就驗證了拿破侖所說的“一份報紙勝過三千支毛瑟槍”。而戰時對內宣傳中的應用主要是由宣傳方向、宣傳內容、宣傳環境和宣傳組織四個部分進行有機的組合。
　　宣傳方向：對政府加以頌揚
　　保證新聞自由是美國《獨立宣言》中的重要組成部分，同時也是美國憲法《第一修正案》中被重點提及的。對于言論自由，美國前總統托馬斯·杰斐遜曾說過：“如果由我來決定選擇一個沒有報紙的政府，還是要沒有政府的報紙，我會毫不猶豫地選擇后者。”①這是有了以上的法律保護和歷史的認同。美國的媒體會在政府做出每個決定后展開激烈的論戰。價值觀和思維的多樣性會在此時進行“展示”。但是，在國家面臨戰爭時，情況往往會與上述觀點相違背。
　　當自己的國家和別的國家在戰場上相遇時，“國家利益至上”成為一切活動的主導思想。任何行動要為國家根本利益服務，新聞報道也不例外。面對戰爭，將輿論導向有利于本國政府是必然選擇。在此過程中，要讓國內輿論倒向本國政府，將自己的仇恨集中到對敵人的作戰上。拉斯韋爾認為，“對任何社會中占優勢的大多數人來說，以安全和和平的名義攻打敵軍是足夠充分的理由。”②在美國攻打伊拉克之前，美國的各大媒體，無不把伊拉克的武裝能力進行了夸張式的描述，而美國自己的武裝能力并沒有作正確報道。身在媒體宣傳的環境中，人民不得不相信媒體上的內容，因為他們沒有人知道在伊拉克到底發生了什么。
　　團結國內一切可以團結的力量，對共同的敵人作戰，是政府工作中不可缺少的部分。在美國社會中，宗教的力量舉足輕重。因此，宗教的力量也不可忽視。它能將那些篤信宗教的教徒拉入其陣營，特別是在需要完成對國內輿論統一的過程中。利用宗教中的某些符號式、儀式性的事物作為闡釋本國政府意圖的工具，不失為一種很好的手段。對伊拉克作戰前夕，美國的《新聞周刊》對“信仰”、“宗教”和“上帝”這三個詞語分別出現了43、47和46次。宗教信仰成為新聞宣傳的利器。③總之，各種手段被用來團結國內的民心，使之支持政府的行為，并且在行動上盡自己的能力去支持政府。
　　宣傳內容：對敵人加以丑化
　　在美國，新聞界推崇的客觀性（objectivity）要求新聞媒介：（1）將事實和觀點分開；（2）報道新聞不帶感情色彩；（3）公正平衡。這樣可以使雙方均有機會使用向受眾提供充分信息的方式進行答復。④對于敵人加以丑化，是要將敵人的真實情況加以歪曲，將敵人進行“妖魔化”處理。這與美國主張的“客觀性”思想相違背。此時所有報道要給國家利益讓路。在戰時對內宣傳的一個重大任務就是對敵人進行丑化，用各種手段來揭露敵人的罪行。目的就是讓人民堅信是敵人的罪惡破壞了現在的生活，必須要對敵人進行懲罰。具體的行動就是每個人都盡自己的能力去為國家服務，包括保守國家秘密，配合國家的軍事行動。媒體要做的事情就是收集到各種歷史資料來證明敵人在歷史上的邪惡和狠毒。而除了資料性的報道外，一切關乎目前戰局的報道要和政府保持高度的一致，不能讓對敵人有利的聲音出現在自己的媒體上。這樣做，就保證了媒體在時局中的利益和民族性。
　　在丑化敵人的具體技巧上，李和李（Alfred McClung Lee and Elizabeth Briant Lee）的《宣傳的藝術》中提出了“辱罵法”（Name Calling）。這種方法就是給某種事物直接加上一個不好的標簽，使我們不經過分析就拒絕和譴責這種事物。這就不難理解為什么在美國對伊拉克戰爭前，將伊拉克歸為“邪惡軸心國”，在開戰前，美國政府大量散布“薩達姆擁有生化武器”、“薩達姆在制造種族滅絕”等。更有甚者，為了對別國開戰，美國政府聘請公共公司進行策劃，專門制造敵人的“丑聞”。在“海灣戰爭”中，美國國會在決定是否出兵海灣時，為了爭取到國會的通過和國內人民的支持，美國政府高薪聘請了達偉公關公司，策劃了娜伊婭的發言，她說：“我親眼看到成群結隊的伊拉克士兵持槍闖了進來。他們將嬰兒從保育箱里拿出來，扔在地上，任憑他們活活凍死。”⑤這樣一來，美國國會就通過了對伊拉克的作戰，贏得了國內人民的同情和支持。而娜伊婭的真實身份是科威特貴族，她的父親是科駐美的大使，在F9rBkldALTg59L4PU4KRSCvp7VILsVBKX23LBcQfXog=戰爭爆發時，她身在美國，而并非國內。
　　縱觀美國近50年的對外戰爭，不難發現，他們的對手都是“武裝到牙齒的”。但是，當戰爭勝利后，“生化武器”、“種族屠殺”都是空穴來風，而在丑化敵人的過程中卻是功不可沒。
　　宣傳環境：對媒介加以整合
　　沃爾特·李普曼認為，我們接觸到的環境其實不完全是現實的環境，視野以外的環境借助一種中介物，即大眾傳媒來再現那里的環境，這種再現構成了一種“擬態環境”。不過，這個擬態環境并不完全像鏡子一樣反映現實，而是存在著偏見和歪曲。⑥的確，人們生活在一個被媒介保衛的世界中。在沒有得到第一手信息的前提下，人們把自己的認知鎖定在媒介傳遞的信息上。在一個相對較短的時間內，尤其是在戰時狀態下，受眾不會去對信息加以甄別。加之，在國家危難關頭，每個公民在長期受到愛國主義教導下而有的愛國主義感情，在此時予以迸發。這就造成了受眾對于傳者的“聽之任之”。在“二戰”期間，美國政府在國內大量印刷關于“招收女護士”、“招收女秘書”和“保守機密”的海報，同時，在廣播中大量播送的多是關于鼓舞人民士氣的新聞。無獨有偶，在對阿富汗、伊拉克戰爭前后，美國的各大媒體利用各種方式進行丑化對方，同時安撫國內的士兵家屬。在各種媒介和各種信息的“轟炸”下，大多數受眾得到的結果是對阿富汗、伊拉克戰爭必然勝利，同樣，他們也沒有想到戰爭發展的結果竟然是和他們當初的設想大相徑庭。這就得益于當初的宣傳。
　　但是，我方要警惕敵方的宣傳活動。戰爭狀態中的國家利用各種手段瓦解對手，包括宣傳戰，其目的就是在不見硝煙的戰場上征服對手的價值觀，迫使其輸掉戰爭。“太平洋戰爭”期間，美國海軍的將士們通常能聽到“東京玫瑰”⑦的廣播，其內容主要是說“他們留在家里的妻子和情人在和什么人干一些見不得人的勾當”，“勾起美國大兵的鄉愁”，激起他們對那些送他們上戰場的‘老板們’的怨恨”。⑧在戰爭初期，此廣播確實起到了瓦解美軍的作用。由此可見，對敵方宣傳戰進行干擾是非常重要的。
　　宣傳組織：對報道加以指導
　　在和平年代，不同的媒體集團會就某個新聞展開爭奪，希望其能幫助提高自身的發行量和收視率，這會導致其在報道過程中不擇手段。這樣可能會削弱國內民眾的士氣，也可能會泄露軍事機密等。在戰爭年代，對于勝利的渴望，就必須要對關系前方戰事的新聞進行統一的報道。
　　
　　為了取得最后的勝利，一切報道活動要本著“國家利益至上”的原則進行。就需要特殊的機構對報道進行管理，信息的統一管理和發布，讓國內民眾的輿論導向始終控制在本國政府的手中。每逢對外進行作戰，美國政府和軍方都需要一個特殊的機構對新聞報道進行有效管理。“二戰”中，就成立了新聞監察局，時任美聯社社長的拜倫·普賴斯被任命為局長。
　　敵方的情報人員會通過媒體了解到相關情報，相比各種竊取情報的方法，這是比較快捷、方便、風險系數最低的途徑。因此，在關于交戰信息的報道上，需特別注意。《孫子兵法》認為，“知己知彼，百戰不殆”。報道中的某些關鍵性消息在經過“精心選擇”后，使得在我方和敵人所擁有的信息處在“不對等”的狀態上，這就呈現出“敵明我暗”的效果。最后的結果就是，戰勝敵人猶如“探囊取物”。
　　過度報道戰爭的負面新聞，不但會削弱國內人民的士氣，而且會激發國內的反戰情緒。國內輿論的支持與否直接關系到前方的戰況。不少美國前高官認為“越南戰爭”不是輸在了越南的叢林中，而是敗在“電視”、“報紙”上，這就是美國的“越南病”。所謂“越南病”是指媒體的新聞報道破壞了公眾對軍事行動的支持和削弱軍隊士氣的不良效果。⑨為了改正這一不足，美國軍方組織了“嵌入式”采訪，就是讓軍方人員組織記者去指定的地點進行采訪，不允許記者私自采訪。此外，某些關鍵性的數據由軍方統一提供，而不是各家媒體自己采訪。美國取得海灣戰爭勝利后，老布什總統激動地說：“天哪，我們終于徹底擺脫了‘越南病’。”⑩
　　結語
　　贏得戰爭，是每個國家處在戰爭狀態下的唯一訴求。對于這個訴求，中西方有著不同的闡釋。毛澤東同志認為，“筆桿子”和“槍桿子”一樣重要。這也就是當年在延安進行“整風運動”的原因。拉斯韋爾認為，贏得戰爭需要從三個方面對敵人進行打擊，它們是：軍事方面、經濟方面和宣傳方面。他們都提到了軍事和宣傳。足以見得宣傳和軍事對于戰爭的勝利是何等重要。
　　在對敵人作戰時的對內宣傳中，各個部門不是獨立運行，而是一種協同運作的過程。最后讓人想到了拉斯韋爾的名言：“沒有一個政府奢望贏得戰爭，除非有團結一致的國家做后盾；沒有哪個政府能夠享有一個團結一致的后盾，除非它能控制國民的頭腦。”
　　注 釋：
　　①鄭超然、程曼麗、王泰玄：《外國新聞傳播史》，中國人民大學出版社，第320頁。
　　②④哈羅德·D·拉斯韋爾著，張潔、田青譯：《世界大戰中的宣傳技巧》，中國人民大學出版社，第23頁，第58頁。
　　③李希光、周慶安：《軟力量與全球傳播》清華大學出版社，第202頁。
　　⑤gb.cri.cn/9083/2006/03/21/762@956172_8.htm
　　⑥陳力丹、易正林編著：《傳播學關鍵詞》，北京師范大學出版社，2009年版，第124頁。
　　⑦“東京玫瑰”是一個復合體，由8-12名精通美式英語的女性構成，最后核實的只有美籍日裔女性戶粟郁子。
　　⑧http：//news.xinhuanet.com/newmedia/2004-03/24/content_1381696.htm
　　⑨⑩李希光、周慶安：《軟力量與全球傳播》，清華大學出版社。
　　參考文獻：
　　1.陳壽［晉］：《三國志·蜀志·馬忠傳》，中華書局。
　　2.賽佛林·坦卡德［美］著，郭鎮之譯：《傳播理論——起源、方法與應用》，中國傳播大學出版社。
　　3.邁克爾·埃默里、埃德溫·埃默里、南希·L·羅伯茨［美］著，展江譯：《美國新聞史——大眾傳播媒介解釋式》，中國人民大學出版社。
　　4.沃爾特·李普曼［美］著，閻克文、江紅譯：《公眾輿論》，上海世紀出版集團。
　　5.李智：《國際政治傳播：控制與效果》，北京大學出版社。
　　（作者為廣西師范學院新聞傳播學院2010級碩士生）
　　編校：鄭 艷