被逼的增長掛帥

　　對于目前的美國和全球經(jīng)濟而言，目前最需要的就是經(jīng)濟增長。這種增長掛帥的選擇，是被當(dāng)前的形勢所逼出來的。
　　美國商務(wù)部發(fā)布的第二季度經(jīng)濟增長修正報告顯示，美國經(jīng)濟第二季度僅增長1%，低于此前宣布的1.3%和市場的平均預(yù)期1.1%。而美國勞工部9月2日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月美國新增非農(nóng)崗位就業(yè)數(shù)為0，創(chuàng)下2010年9月以來的最差表現(xiàn)。
　　鑒于這種經(jīng)濟增長和就業(yè)市場的低迷表現(xiàn)，再加上標(biāo)普下調(diào)美國主權(quán)債務(wù)評級，以及歐洲國家主權(quán)債務(wù)進(jìn)一步加深等各種不利因素的影響，要想讓全球經(jīng)濟保持增長，關(guān)鍵是要看三個方面的舉措。
　　一是美國必須著力于促進(jìn)增長與就業(yè)。為此美國總統(tǒng)奧巴馬在9月9日公布了高達(dá)4470億美元的新版就業(yè)刺激計劃。計劃包括延長稅收優(yōu)惠政策、延長失業(yè)救濟金、避免教師和警察失業(yè)等舉措，其中多數(shù)資金將在2012年撥付。至于全球都關(guān)注QE3，盡管面臨著效果作用等方面的不確定性，但毫無疑問，美國必然會在較長時間內(nèi)維持極為寬松的貨幣政策。
　　二是，歐洲主權(quán)債務(wù)危機面臨再次深化。歐洲必須采取更有力的行動，讓人們相信它有能力、也必將解決自身的危機。這需要歐洲內(nèi)部統(tǒng)一思想，能夠在控制財政負(fù)債上有切實可行的辦法和效果，同時也需要各國攜手合作，與歐洲央行一起扶持歐洲金融體系，確保歐洲出現(xiàn)債務(wù)危機的各國政府在進(jìn)行變革期間，能夠以可持續(xù)的利率水平借入資金。
　　三是，中國及其他新興經(jīng)濟體必須進(jìn)一步增強內(nèi)需，讓這種內(nèi)需成為世界經(jīng)濟的發(fā)動機。在金融危機時期，光中國就貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟增長的30%以上。目前在新的形勢面前，中國為首的新興經(jīng)濟體需要用內(nèi)需為此做更大貢獻(xiàn)，同時也可以趁機改變自身經(jīng)濟發(fā)展方式。
　　在這種大的邏輯面前，中國有必要為此調(diào)整政策，以順應(yīng)全球增長掛帥的需要，確保中國經(jīng)濟自身能夠平穩(wěn)增長。為此，在未來一段時間里，中國經(jīng)濟將可能出現(xiàn)一些變化。
　　首先，歐美經(jīng)濟體采取的量化寬松政策，必然會加大對中國通貨膨脹的壓力。一方面，美元走弱會推高大宗商品的價格，從而給中國帶來輸入性通脹。另一方面，巨大的利率差會進(jìn)一步加大熱錢涌入的力度。在目前中國通貨膨脹形勢嚴(yán)峻的情況下，這反而使得中國的貨幣政策不會和歐美國家一樣放松，而只會和印度等新興經(jīng)濟體一樣，將防通脹放在第一要務(wù)。但考慮到利息差距太高的不利性，中國決策層可能會采取更多是數(shù)量型的貨幣調(diào)控政策。同時既為了自身利益考慮，也為了削減歐美對人民幣升值的巨大壓力，人民幣升值會繼續(xù)走上升通道，甚至不排除有加速的可能性。
　　第二，中國考慮到自身是全球最大的外匯儲備國，也為了實現(xiàn)自己外匯儲備的多元化，中國會進(jìn)一步大量購買歐洲的國債，配合全球一起穩(wěn)定歐洲的主權(quán)債務(wù)的信心。
　　第三，中國會進(jìn)一步立足擴大內(nèi)需市場。盡管中國最晚在明年會超過美國，成為全球第一大進(jìn)出口額國家。但隨著中國主要出口地歐美經(jīng)濟增長乏力，出口的高增長時代必然過去。立足于擴大內(nèi)需必然成為中國的經(jīng)濟主要對策。為配合這個目標(biāo)的實施，中國會進(jìn)一步加大國民收入分配體系改革，藏富于民的力度會進(jìn)一步加大?？梢灶A(yù)見的兩點是：加大平衡的力度，將投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點進(jìn)一步推向中西部地區(qū)；加大科技投入，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。
　　
　　（作者系中國城市戰(zhàn)略發(fā)展研究會副會長，本文只代表個人觀點）