“是什么讓美國(guó)和別國(guó)如此不同?是什么讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷?是美國(guó)人民很早就知道金融的極端重要性,是以漢密爾頓為代表的建國(guó)之父?jìng)儚牧?guó)之日起就開(kāi)始設(shè)計(jì)完善的金融體系。”在美國(guó)金融歷史學(xué)者Robert E.Wright和DavidJ . C o w e n眼中,美國(guó)的金融建國(guó)之父正是神奇金融馬車(chē)的駕駛員和引航員。
從1789—1791年的短短兩年時(shí)間里,年輕的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓建立健全了美國(guó)現(xiàn)代金融體系的三個(gè)關(guān)鍵要素:可靠的公共財(cái)政、完善的公共債務(wù)管理、中央銀行和穩(wěn)定的貨幣。與此同時(shí),漢密爾頓還鼓勵(lì)和引導(dǎo)州政府大量發(fā)放銀行牌照,給紐約證券市場(chǎng)提供了價(jià)值數(shù)千萬(wàn)美元的優(yōu)質(zhì)證券、債券和股票。
漢密爾頓的國(guó)債統(tǒng)一計(jì)劃導(dǎo)致了紐約近乎瘋狂的金融交易和金融投機(jī),成為現(xiàn)代美國(guó)證券市場(chǎng)的起源,直接催生了紐約債券交易所。1791年,漢密爾頓說(shuō)服國(guó)會(huì)通過(guò)中央銀行計(jì)劃,美國(guó)歷史上第一家中央銀行——美國(guó)銀行應(yīng)運(yùn)而生。它不僅是當(dāng)時(shí)資本規(guī)模最大的銀行,而且立刻成為紐約證券交易所的最優(yōu)質(zhì)證券和中流砥柱。有充分證據(jù)表明:自從漢密爾頓成功實(shí)施國(guó)債統(tǒng)一計(jì)劃和中央銀行計(jì)劃之后,紐約就一直是世界最主要的證券市場(chǎng)。
得力于紐約金融市場(chǎng)的神奇力量,到了19世紀(jì)下半葉,美國(guó)大公司的數(shù)量急劇增加,很快超過(guò)所有其他國(guó)家(尤其是英國(guó)),美國(guó)從此成為世界上最大的工業(yè)國(guó),全球最大公司的絕大多數(shù)都選擇在紐約上市交易并在美國(guó)設(shè)立總部和分部,這個(gè)局面至今沒(méi)有改變。
為什么說(shuō)漢密爾頓的金融革命是美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵?要詳盡回答這個(gè)問(wèn)題,需要深刻理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)理。說(shuō)到底,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之核心就是如何最有效動(dòng)員一切資源。完善的金融市場(chǎng)和信用工具,則是有效動(dòng)員資源最強(qiáng)大的武器。毫無(wú)疑問(wèn),私有產(chǎn)權(quán)制度和自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一切經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提條件。然而,如果沒(méi)有完善的金融市場(chǎng)和信用工具,私有的資源和產(chǎn)權(quán)就難以實(shí)現(xiàn)最高的價(jià)值,難以創(chuàng)造出新的財(cái)富。20世紀(jì)產(chǎn)權(quán)和交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的發(fā)展,就證明了資源自由轉(zhuǎn)讓是資源有效利用和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性力量。
現(xiàn)代金融體系具有三大重要功能:一是協(xié)助所有資源實(shí)現(xiàn)跨時(shí)期轉(zhuǎn)移和交換,也就是在現(xiàn)在和未來(lái)之間進(jìn)行交易或交換。利率是衡量現(xiàn)在和未來(lái)交換的價(jià)格,因而成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系里面最重要的價(jià)格和資源配置指南。
二是協(xié)助企業(yè)家和投資者管理不確定性。人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最本質(zhì)的特征是不可逆性和不確定性,一切商業(yè)合約尤其是金融合約,都是面向未來(lái)不確定性的或然合約。如果沒(méi)有信用工具和金融市場(chǎng)的協(xié)助,面向未來(lái)、旨在管理不確定性的合約就無(wú)法達(dá)成,整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將非常低迷,甚至完全陷入停頓。
三是協(xié)助人們分散風(fēng)險(xiǎn)、傳遞信息和發(fā)現(xiàn)價(jià)格。價(jià)格機(jī)制是有效配置資源的主要機(jī)制,此乃世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)共同的歷史經(jīng)驗(yàn)。
世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史中,有一個(gè)非常清晰、非常重要的規(guī)律。那就是金融革命往往是經(jīng)濟(jì)奇跡之先導(dǎo),率先啟動(dòng)金融革命的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)很快起飛,會(huì)迅速崛起成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)自身的經(jīng)驗(yàn)亦充分說(shuō)明金融革命的重要性。試想,如果沒(méi)有上世紀(jì)80年代早期鄧小平果斷開(kāi)辟證券市場(chǎng),還能夠有后來(lái)20多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)嗎?曾經(jīng),鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地指出:“金融是現(xiàn)
代經(jīng)濟(jì)的核心”,偉大戰(zhàn)略家的這句經(jīng)典名言,意義深遠(yuǎn)無(wú)極。
(本文為《金融革命:大國(guó)崛起之謎》系列之一,標(biāo)題為編者所加。作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所理事和副所長(zhǎng))