知識產權主要指的是個人或組織者的智力成果,是一種無形的財產權,具有無形性的特征;同時由于知識產權能夠讓持有者享受獨占的專利,因此其具有壟斷性特征。隨著時代的發展,知識產權已經上升為一個國家或者一個區域經濟、文化發展的主要標志,保護知識產權、激勵知識的生產已經成為科技先進技術的主要手段之一,保護知識產權是發展國際貿易與國際關系相關政策的基本措施。《與貿易有關的知識產權協議》(以下簡稱TRIPS)是WTO成員國的核心協議,其奠定了知識產權在國際交往上的重要作用與位置。WTO成員國必須嚴格遵循TRIPS的基本原則,甚至當非WTO成員國和成員國進行國際貿易時也應當遵循。TRIPS協議增加了發展中國家引進新技術的成本,加重了發展中國家的財政與行政管理上的負擔,雖然給我國的知識產權保護工作帶來更大的壓力,但是TRIPS協議將使得我國的知識產權法得到進一步的完善,具有長遠戰略意義。
一 知識產權的重要意義
(一)知識產權是一個國家或者地區經濟、科技和文化發展的重要衡量標準之一。隨著經濟全球化發展進程的快速發展,使得更多的國家與地區認識到,僅擁有知識的創新成果不利于經濟的發展和占有市場的份額,只有擁有完善的知識產權法,對知識產權進行更好的保護才能夠形成自己特有的國際市場競爭優勢。根據世界知識產權組織所公布的資料得知:在國際專利的申請當中,前三位分別為:美國、德國和日本,而我國處在第23位。由此可知,專利大國、強國,同時也是科技、知識經濟大國和綜合國力的強國。
(二)保護知識產權有利于占領科技的制高點。高科技的創新知識是知識經濟發展的活力與保證,因此世界各國將科技領域當中的知識產權發展作為國家或者地區的首要實現目標。于最近幾年的發展當中,日本在電子技術行業,美國在醫藥、農藥和化工等行業當中的專利擁有量都在世界各國的前列,處于領先地位。有的國家為了進一步爭奪國際市場,更好地發展高科技當中自主擁有知識產權,把范圍不斷地擴向到國外。例如,美國在我國運載火箭發射成功之后立即申請相關領域技術的中國專利。
(三)知識產權具有重要的戰略意義。隨著科學技術的快速發展,知識產權的資源對經濟增長所作出的貢獻有著大幅度的提高。對知識產權進行優化配置與有效地利用,有助于一個國家與企業取得巨大的成就。知識經濟時代下,國際競爭的激烈,無疑讓知識產權戰略上開到更重要的地位。我國最近幾年加大知識產權戰略的步伐,從相關法律法規不斷完善知識產權的保護體系。并且加強知識產權重要性的宣傳力度,使得全民有知識產權的保護意識。
二 我國知識產權法的不足
我國知識產權法在20世紀80年代初起步,由《專利法》《著作權法》和《商標法》等不同的知識產權部門相關法規構成,它們和《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國反不正當競爭法》組成我國較為完整的知識產權體系。可由于我國相關的知識產權法在起步時,社會主義市場經濟體系還沒完全確立,因此其社會經濟條件和思想觀念上均不適應現在的需求。
(一)整體性與協調性不足
一系列不一樣的單行法組成我國的知識產權法律法規,整體上看,缺乏完整的體系,這也導致知識產權法的體系嚴重缺乏整體性與內在的相對協調性。從實質上看,《專利法》《商標法》和《著作權》等法律是我國知識產權的不同表現形式,具有一定的內在邏輯性,其建立相關法則的目的、指導思想和根本原則都是一樣的,所以,相對表現形式不同的知識產權法于立法上應當保證具有協調些、關聯性,從長遠發展的眼光看,《專利法》《商標法》和《著作權》三大部門應當合并一起,組成統一的國務院知識產權部門,有效地避免單行法律之間的沖突與缺乏不協調性等缺陷。
(二)知識產權法的層次較多,法律效力被弱化
我國知識產權法的體系由法律、行政法規與行政規章三大層次構成,除了三大部門的法律以外,還存在較多的行政法規。由此可見,立法層次的不統一,導致各個層次上的法律效力不一致,導致相關法律的效力存在差別化、弱化。事實上,每一個法律制度在立法上,都應當有明確的層次性,科學合理地反映出它的相關法律效力,不應當以部門的規章制度與行政法規取代國家的基本法律,導致其權威性的弱化。我國應當對改革開放初出臺的知識產權法進行改善,改變其法律法規由多個部門相關法規組成、立法層次不清晰等局面。
(三)知識產權法過于形式化,可操作性不強
我國的知識產權法條文較少,內容較為簡單、形式化,細致性不足,具體化與可操作性不強。因此,導致在法律實施的實踐當中,缺乏對其正確的認識與理解,從而影響了公眾的知識產權行為與司法工作者的裁判缺乏準則,在一定程度上降低了知識產權法的執行力,阻礙知識產權法的價值在經濟活動當中的正常發揮。所以,知識產權法的統一是一項較為復雜的工程,在立法過程當中必須注重立法的精細性和詳細性,從而避免法律條文過于形式化與空泛化。
三 基于TRIPS協議的中國知識產權法完善作用
(一)有利于知識產權法的統一制定
當前,我國的知識產權法的體系存在單行法的趨勢,但是,隨著知識經濟的快速發展,知識產權的地位越來越重要,導致我國知識產權法的本身與權力體系均產生了極為深刻的改變。知識產權法的統一制定,便是將知識產權法當做一個獨立存在的體系和法律部門,這是我國完善知識產權法,實現其現代化與國際化的必然選擇。TRIPS協議高度總結了是對近兩個世紀以來國際知識產權保護制度的總結和發展,首次把知識產權與國際貿易之間的問題聯系在一起,肯定了知識產權于國際貿易當中的重要性,同時也規范了現實當中和知識產權有關的經濟活動,更是國際社會在法律上對知識經濟時代的到來一個明確的回應。于內容中,TRIPS協議進一步發展了以往國際上的知識產權約定,它包括產權、商標和未被披露的信息等全部知識產權形式,并在引入知識產權的保護方法與爭端的解決體制兩個方面上,成為了世界各個國家樂意使用的知識產權多方位的保護準則,進一步促進了知識產權法的國際性,它的影響力比任一個協議都還重要,為世界各個國家的知識產權的立法與司法帶來了重大的沖擊波,是知識產權法立法與發展的里程碑。世界各國在TRIPS協議的指導下,加快本國知識產權法的標準性與國際性的發展腳步,并在TRIPS協議的框架當中對本國的知識產權法進行了相關的修改與完善。這些客觀的現實,決定我國的知識產權立法應當遵循國際知識產權的保護體制的大體系當中,并且依循國際知識產權法的標準對我國知識產權法進行構建,對我國本有的知識產權法進行進一步的完善,確保和國際知識產權法協調一致性的系統立法體系。
(二)有利于知識產權法突出并且強調我國的利益、揚長避短
我國的知識產權法在立法、司法與執法當中均必須遵守以下的基本準則:(1)突出并且強調國家的利益。TRIPS協議的制定雖然基本上是根據發達國家的知識產權保護的水準與要求,甚至較大程度上還烙下美國、英國等西方發達國家的意志,但TRIPS協議在其原則上規定:“成員可在其國內法律及條例的制訂或修改中,采取必要措施以保護公眾的健康與發展,以增加對其社會經濟與技術發展至關緊要之領域中的公益,只要該措施與本協議的規定一致。”所以,我國必須充分地掌握TRIPS協議的整體精神,于知識產權的立法觀念方面加強我國的意識與國家利益為首的意識,對我國的利益充分地進行維護。而那些TRIPS協議還沒做出的具體規定,我們具有一定的主動權,我們必須以國家利益為首則進行靈活地運用。(2)揚長避短的原則。我國加入WTO,并不是代表著我國只能夠被動地對知識產權法進行修改,TRIPS協議代表的也不只是發達國家的意識和利益,我國于知識產權方面上也應當主動、加強力度保護的一些特長。比如我國的傳統中藥,應當作為知識產權進行保護。
(三)TRIPS協議有利于對我國的知識產權法進行進一步的宣傳,有助于知識產權的保護意識進一步提高,從而創造良好的知識產權執行的環境
我國的知識產權保護和國際的知識產權保護最大的差距在于保護意識上。因為我國的知識產權法的起步比較晚,公眾對知識產權保護的意識比較淡薄,所以應當加大對其的宣傳、普及力度,使得知識產權法在實施上有著一個較好的環境。(1)應當學會尊重和保護他人的知識成果,應當認識到知識是一種珍貴的財富,受到法律的有效保護,不可對其侵權。(2)要對自己的知識成果進行有效地保護。應當使科技工作者懂得將自己科技成果進行產權化,將以往于科研過程中注重獎勵與成果鑒定的觀念轉變為追求市場;也必須改變企業相關負責人的觀念,加強其對品牌戰略重要性思維的灌輸,從而能夠督促企業及時地申請其專利與商標的注冊,以降低我國民族品牌的商標被假冒與搶注的悲劇事件發生。(3)進一步激勵科研工作者進行科技創新,不斷開發出新成果、新技術。同時也可采用培訓和專業學習等方法對企業的科技創新人才進行培養,從而提高企業自主科技開發的能力。加強知識產權保護意識的宣傳工作,有助于提高科研人員和企業把握和使用知識產權的能力,并且能夠運用知識產權的制度搶占市場,增強其競爭力。(4)進一步加強知識產權的執行力。知識產權的執行力度,需要培養出一大批具有高素質的相關司法工作人員,能夠按照法定的程序,加強對知識產權的保護與懲治,從而提高我國公民的知識產權的保護意識。
尊重、保護他人的知識產權和加強知識產權的保護措施是政府和民間的共同認識,保護權利所有人的利益之外,也必須注重社會公益和文化發展之問的平衡,否則于數字化迅速發展的時代,將會導致數字落差嚴重化。對知識產權進行保護不止在法律層面上,更應當和產業的發展、社會的公共效益和國家文化的發展有著密切的關系。與此同時,經濟發展階段不同的國家或者地區,對知識產權的保護制度有著不一樣的水平與準則,因此權衡利益具有積極與消極的影響,發展中國家能夠以此進一步地維護本國的利益,改變其于國際貿易當中處于不利的地位,發達國家也能夠用它對自身的利益進行絕對的保護。實踐證明,知識產權保護的有效性與適度性(即對其權限進行一定的限制)有助于知識的創新和傳播,從而能夠進一步地推動經濟的健康發展和科技的快速進步。
參考文獻:
[1]石廣生.中國加入世界貿易組織知識讀本(一)[M].北京:人民出版社.2002.232.
[2]吳漢東.科技、經濟、法律協調機制中的知識產權法[J].法學研究,2001(6)
[3]王新宇,周宇.TRIPS協議對我國知識產權刑事保護的影響[c]∥.公安部經濟犯罪偵查局.2001現代經濟犯罪研討會文集.2001:153.
[4]黃華鈞,張秉民.WTO規則對西部地區知識產權法制的影響及對策[J].寧夏社會科學,2001(5