澳門要從建設(shè)“特區(qū)中的特區(qū)”中獲得發(fā)展機(jī)遇

　　與廣東人珠海人同樣熱切期待橫琴開(kāi)發(fā)快見(jiàn)成效的澳門人終於盼來(lái)了大好消息，2011年8月22日上午，廣東省人民政府和澳門特別行政區(qū)政府聯(lián)合舉行“《粵澳合作框架協(xié)議》暨橫琴政策創(chuàng)新宣講會(huì)”，著重宣講了7月14日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)於橫琴開(kāi)發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）。象徵著國(guó)家現(xiàn)有特殊區(qū)域政策的最新發(fā)展，《批復(fù)》體現(xiàn)了國(guó)家以橫琴開(kāi)發(fā)為載體，深入改革開(kāi)放，促進(jìn)粵港澳更緊密合作，堅(jiān)定不移實(shí)施“一國(guó)兩制”方針的決心。
　　作為與《批復(fù)》休戚相關(guān)的澳門人，我們有必要深入領(lǐng)會(huì)《批復(fù)》的重要意義與重大突破，借助橫琴開(kāi)發(fā)這一歷史機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)澳門自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展更上一層樓。
　　扶持“特區(qū)中的特區(qū)”
　　需要特殊政策
　　縱觀《批復(fù)》全文，有一條主線貫穿始終：“深化改革開(kāi)放、推進(jìn)粵港澳更緊密合作、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和維護(hù)港澳地區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”。這條主線以“深化改革開(kāi)放”領(lǐng)頭，充分體現(xiàn)了國(guó)家現(xiàn)有特殊區(qū)域政策的新發(fā)展。
　　眾所周知，中國(guó)的特殊區(qū)域是伴隨著改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的新生事物。以1979年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)破土、1981年7月中共中央與國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》為突破口，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和一系列其他特殊區(qū)域如雨後春筍般涌現(xiàn)。30多年來(lái)，內(nèi)地除了已經(jīng)建成深圳、珠海、廈門、汕頭、海南、喀什六個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外，不少地方還涌現(xiàn)出“新區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”、“（高新）科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“保稅區(qū)”、“出口加工區(qū)”等多種形式的特殊區(qū)域。……