依法\\科學與為民施政辯證統一

　　不少澳門人對於行政長官崔世安發表《2011年財政年度施政報告》的場景至今記憶猶新。2010年11月16日，在上任後第一個完整年度的施政報告中，特首在“落實科學施政，規劃發展藍圖”的主體部份，著重闡述了“逐步落實科學決策，積極構建陽光政府”理念與構想，獲得廣大市民的擁護與好評。人們注意到，報告在論述增加施政透明度的問題時，談到完善發言人制度、修訂《出版法》和《視聽廣播法》等工作，同時再次強調：“明年將執行《公共政策諮詢規范性指引》，期望諮詢目的到位，優化政府與居民的溝通模式。”這一計劃引起了人們的關注與期待。
　　9個月的時間剛剛過去，澳門市民已經親眼見證政府履行了自己的諾言。2011年8月15日，《澳門日報》等媒體刊登了《澳門特別行政區公報》根據8月5日第224/2011號行政長官批示公布的澳門特別行政區《公共政策諮詢規范性指引》（以下簡稱《指引》）。《指引》於8月16日正式生效，澳門特區構建陽光政府的進程又邁開了有力的一步。
　　依法施政與科學施政有機結合
　　《指引》由8個部份組成，分別是“標的及適用條件”、“公共政策諮詢應循原則”、“公共政策諮詢過程”、“公共政策諮詢前期準備”、“公共政策諮詢的公開推行”、“公共政策諮詢的回饋總結”、“回饋資料的用途及個人資料的保護”和“公共政策諮詢的協調與統籌”。從內涵來看，《指引》是“就澳門特別行政區政府的公共政策，包括政策行為、措施及法律，於推行諮詢工作時所應遵守的一般原則性及指導性的規定”。……