“無罪推定”是法治國家的通行原則。所謂“無罪推定”,是指任何人在未經證實和判決有罪之前,應視其無罪。因此,無罪推定所強調的是對被告人所指控的罪行,必須有充分、確鑿、有效的證據。如果審判中不能證明其有罪,就應推定其無罪。這一原則對于保障被告人的訴訟權利、訴訟地位發揮了巨大的作用。因此,世界上大多數國家都將其作為一條重要的法治原則歸入憲法中。
無罪推定也是強調法治的新加坡的重要原則。
但是,在處理貪腐犯的問題上,新加坡卻有一條可以稱為“有罪推定”的原則,即任何人所擁有的財產或其在某財產里占有的利益,與該人已知的收入來源不相符合,又不能向法院做出合理的解釋時,即被視為貪污所得。
新加坡《預防貪污賄賂法》規定:(1)在審問或調查中,如果被告人擁有與其已知收入來源不成比例的金錢或財產而又無法做出令人滿意的說明,或在他犯被指控的罪行時或前后,曾獲得了一筆他無法做出令人滿意的說明的金錢或財產增值,這一事實經法院證實后可以證明審問或調查中被指控人接受、得到、同意接受或意圖取得任何報酬的證據的確實性,并表明該報酬是作為引誘或報答而被腐化地接受、獲得或同意接受或企圖獲得的,法院可確認這些人證。(2)根據第(1)款的目的,如果另外某個人占有了某種物資或財產,或獲得了某種物資或財產的增值,而根據該人與被告人的關系或其他背景,有理由相信該人是代理人或代表被控告人占有那些物資或財產,或獲得其增值,或作為禮物從被控告人那里獲得了它們,該被控告人將被視為擁有這些資源、財產或增值。
李光耀曾反復申明上述法律條文的功效。他在1967年指出:如果任何一名官員被發現擁有無法解釋的財富,而又不能提出非由貪污得來的確證,他的全部財產是可以被沒收的。一定要有處罰,不然貪污者便可逍遙法外。
1992年,李光耀在介紹新加坡防治腐敗的經驗時又說:取締貪污的法律應該收緊,把舉證責任轉移到財富過多與入息不符者身上。李光耀指出:控方一旦證明被告生活闊氣,超過他的收入所能承受的程度,或擁有同收入不相稱的財產,法庭就可以以此作為被告已經受賄的佐證。2010年,李光耀在出席一次對話會上又說,根據新加坡法律,只要一個人無法證明所擁有的資產是收入所能負擔得起的,就會被當成受賄?!袄?,你的銀行戶頭里有200萬元,但你每月的收入是1萬元,那我們會先假設你受賄,直到你證明你有能力賺取這么多錢為止?!崩罟庖赋?,這樣的做法讓檢舉貪污者的工作更為便利,也讓新加坡保持高度廉潔。
(摘自廣東人民出版社《新加坡治貪為什么能?》 作者:呂元禮)