河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況及其對(duì)策建議

摘要：河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面的情況是，納稅情況良好、不同程度地治理了環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷提高、不斷增加員工培訓(xùn)，員工的工資福利待遇不斷提高。但只有一家企業(yè)發(fā)布過(guò)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。在為社區(qū)服務(wù)方面多數(shù)未提到議事日程，都未設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任專門機(jī)構(gòu)。解決的對(duì)策是，加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)向服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任公開化。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度化，等等。

關(guān)鍵詞：河北省；百?gòu)?qiáng)企業(yè)；社會(huì)責(zé)任

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2011）08-0068-05

河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)是省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。筆者從河北省2010年百?gòu)?qiáng)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的狀況入手進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，內(nèi)容包括定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告情況；納稅情況；治理環(huán)境污染情況；捐助災(zāi)區(qū)、希望工程、慈善事業(yè)等情況；不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，消費(fèi)者的滿意度不斷提高的情況；增加員工的培訓(xùn)，不斷提高員工的工資和福利待遇情況及為社區(qū)服務(wù)情況，等等。筆者對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行梳理，分析其原因，并提出對(duì)策建議。

一、河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任狀況

總攬河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單，2010年河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜由河北鋼鐵集團(tuán)有限公司、冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司和開灤集團(tuán)穩(wěn)坐前三甲。除前三甲以外，前十強(qiáng)還有：河北省電力公司、龐大汽貿(mào)集團(tuán)股份有限公司、河北敬業(yè)集團(tuán)、河北津西鋼鐵股份有限公司、新興鑄管股份有限公司、唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司、唐山瑞豐鋼鐵（集團(tuán)）有限公司。在前十強(qiáng)中，鋼鐵企業(yè)占據(jù)六家，煤炭企業(yè)兩家，可見前十強(qiáng)是以基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)為主。根據(jù)調(diào)查，河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任總體情況分以下八個(gè)方面討論。

（一）定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告情況

河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告情況不佳，河北省首份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是河北鋼鐵集團(tuán)在北京人民大會(huì)堂召開的“2009中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)”上正式發(fā)布的2008年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至目前，定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在所調(diào)查的企業(yè)中僅占1%，可謂“百里挑一，鳳毛麟角”（在中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的也只占43.6%）。與已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的中國(guó)移動(dòng)相比，距離較大，中國(guó)移動(dòng)不僅定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，而且已經(jīng)啟動(dòng)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略與管理工作。而河北省的情況不容樂(lè)觀，甚至有些百?gòu)?qiáng)企業(yè)不清楚企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。多數(shù)企業(yè)對(duì)定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告認(rèn)識(shí)不清，甚至存在抵觸情緒。其實(shí)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不應(yīng)是被迫性的，應(yīng)看作是企業(yè)向利益相關(guān)者展示其履行社會(huì)責(zé)任情況的一個(gè)機(jī)會(huì)，是提升企業(yè)公信力的一種方式。

（二）納稅情況

百?gòu)?qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益巨大，其中納稅是企業(yè)對(duì)社會(huì)的直接貢獻(xiàn)。在所調(diào)查的百?gòu)?qiáng)企業(yè)當(dāng)中，納稅金額每年以不同的數(shù)額在遞增。其中按企業(yè)類型分，能源類企業(yè)最多，共計(jì)32家（占32%），繳納稅額最大，繳納稅收241.7億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)納稅總額的47.3%，接近“半壁江山”。

按地區(qū)來(lái)劃分，滄州的納稅額最多（7家），納稅總額達(dá)到123億元，甚至高于占據(jù)19家的唐山地區(qū)（19家唐山企業(yè)納稅額共計(jì)82.8億元）。滄州的百?gòu)?qiáng)企業(yè)仍然都是能源類的企業(yè)，包括1家電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，1家石油和天然氣開采業(yè)，2家黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，3家石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。唐山地區(qū)也是能源類企業(yè)，多數(shù)集中在煤和鐵礦業(yè)。納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)前5名中，其中4家是石油企業(yè)。

企業(yè)納稅情況是與企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)緊密相連的，2010年排在第一位的河北鋼鐵集團(tuán)有限公司，創(chuàng)造的利潤(rùn)是第二位冀中能源的2倍，相當(dāng)于后47強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入的總和。“前10強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入占到了整個(gè)百?gòu)?qiáng)的43.6%，而后10強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入僅占2.45%；前三甲企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占到25.4%，比后62強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入總和還多。處于榜首的河北鋼鐵集團(tuán)有限公司營(yíng)業(yè)收入差不多相當(dāng)于后47強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入的總和，百?gòu)?qiáng)榜單中上下限營(yíng)業(yè)收入的倍率高達(dá)64.87。這不僅反映了百?gòu)?qiáng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)模差距的懸殊，同時(shí)也說(shuō)明百?gòu)?qiáng)企業(yè)總規(guī)模的擴(kuò)張主要是特大企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的結(jié)果。

（三）治理環(huán)境污染情況

筆者對(duì)2010年河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)治理環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)95%以上的企業(yè)對(duì)本企業(yè)造成的環(huán)境污染采取了治理措施，效果顯著的企業(yè)占到了20%，其中做得比較好的企業(yè)如冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司采取“依托科技創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排”，首創(chuàng)井下矸石回填開采技術(shù)，矸石不升井，解決了矸石污染周邊環(huán)境的難題；探索礦井水控制、處理、利用、回灌與生態(tài)環(huán)保五位一體優(yōu)化綜合技術(shù)，減少了礦井水對(duì)地面的污染；搞好瓦斯抽放利用，減少排放，變廢為寶。

河北冀衡集團(tuán)按照衡水市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，在衡水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，形成三個(gè)模擬的功能園區(qū)即：資源園、虛擬生態(tài)園、零排放園。資源園實(shí)施水、電、氣等能源統(tǒng)一供應(yīng)。虛擬生態(tài)園是依據(jù)生態(tài)學(xué)原理，將園區(qū)各項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)品、原料和廢物交換、循環(huán)利用，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈條。零排放園對(duì)污水、洗滌水、循環(huán)水和灰渣實(shí)施分別處理和綜合利用，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。

秦皇島安豐鋼鐵有限公司，將軋鋼工序原有的燃煤式加熱爐和燃煤鍋爐全部改造成了蓄熱式全燃?xì)饧訜釥t和燃?xì)忮仩t，回收煤氣。將煉鐵除塵灰、煉鋼紅泥和轉(zhuǎn)爐煙氣濕法除塵系統(tǒng)產(chǎn)生的含鐵污泥，全部返回?zé)Y(jié)系統(tǒng)用于燒結(jié)造球配料；連鑄和軋鋼產(chǎn)生的氧化鐵皮，全部作為轉(zhuǎn)爐造渣原料和燒結(jié)原料。

鹿泉市曲寨水泥有限公司是河北曲寨集團(tuán)有限公司的骨干企業(yè)，該公司在現(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，2007年投資7 443萬(wàn)元建成一條4 000噸/天新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，原來(lái)水泥熟料燒成所產(chǎn)生的大量低溫廢氣僅部分經(jīng)增濕降溫后用于生料立磨干燥物料，其余部分全向空氣中排放。這樣，既浪費(fèi)了大量熱能，又增加了溫室效應(yīng)，造成環(huán)境污染。于是公司與瑞典碳資產(chǎn)管理有限公司合作，在這條生產(chǎn)線上建設(shè)了“9 000KW余熱回收發(fā)電項(xiàng)目”。該項(xiàng)目也是河北省水泥行業(yè)首家純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，并在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)。

順發(fā)工業(yè)公司在環(huán)保方面，大力開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色造紙，共投入1 500余萬(wàn)元用于環(huán)境治理。河北凌云工業(yè)集團(tuán)有限公司建立污水處理系統(tǒng)，每天處理污水達(dá)1 600噸。

關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的污染問(wèn)題，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多家房地產(chǎn)公司在環(huán)境污染這一項(xiàng)中認(rèn)為自身不存在污染。其實(shí)并非如此，建筑工程中的環(huán)境污染主要有噪音污染、泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的危害、光污染和固體廢棄物產(chǎn)生的污染等。其中噪音是建筑施工中居民反應(yīng)最強(qiáng)烈和常見的問(wèn)題。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提高，對(duì)引起的噪聲污染、泥漿污染、灰塵固體污染等問(wèn)題已經(jīng)引起了百姓的不滿，應(yīng)在法律體系中尋找解決的出路。

（四）捐助災(zāi)區(qū)、希望工程、慈善事業(yè)等情況

在歷次大災(zāi)大難面前，河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)都通過(guò)不同方式向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手，奉獻(xiàn)愛(ài)心。調(diào)查得知，百?gòu)?qiáng)企業(yè)的慈善捐助雖然數(shù)額不等，但占100%。捐助的形式主要有現(xiàn)金和實(shí)物兩種，實(shí)物又包括建希望小學(xué)、帳篷、安置房、藥品等。其中河北冀衡集團(tuán)在獲知汶川地震災(zāi)害后，第一時(shí)間組織全體員工加緊趕制救災(zāi)消毒物資。他們將價(jià)值300萬(wàn)元的優(yōu)氯凈、1.2萬(wàn)箱勁康消毒泡騰片、1萬(wàn)箱勁康84消毒液急運(yùn)汶川災(zāi)區(qū)。

河北辰翔集團(tuán)深入開展實(shí)施“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)，捐款捐物達(dá)40余萬(wàn)元在大名、涉縣、邯鄲縣和邯鄲市區(qū)創(chuàng)辦“河北辰翔集團(tuán)春蕾班”四個(gè)，修建小學(xué)兩所，救助特困兒童近百名。汶川地震向?yàn)?zāi)區(qū)募捐資金80多萬(wàn)元，捐獻(xiàn)價(jià)值29萬(wàn)元的安置房。幾年來(lái)，向特困職工、貧寒學(xué)子、教育事業(yè)、汶川地震、玉樹災(zāi)區(qū)等社會(huì)公益事業(yè)捐款捐物累計(jì)達(dá)到千萬(wàn)元。

隆基泰和實(shí)業(yè)有限公司2004年建立東魏隆基小學(xué)，并逐年投資修繕校舍、設(shè)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金等，向汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)各捐款10萬(wàn)元以上；2010年8月捐助高碑店、邯鄲等學(xué)校22萬(wàn)元；2010年向社會(huì)捐助30萬(wàn)元，用于救助患白血病、尿毒癥等患者。

冀中能源峰峰集團(tuán)設(shè)立了愛(ài)心幫扶基金，資金來(lái)自集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自愿捐助、各級(jí)工會(huì)組織救助、行政撥款三個(gè)方面。資金全部用于救助公司特困職工患重大疾病、子女上大學(xué)、特困孤寡老人和孤兒職工家庭、遭遇天災(zāi)人禍等。據(jù)悉，截至2011年1月23日，這項(xiàng)基金已達(dá)到1 380萬(wàn)元。

（五）消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量滿意度情況

所有百?gòu)?qiáng)企業(yè)都把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的根本，使產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。許多企業(yè)通過(guò)了“質(zhì)量管理體系認(rèn)證”等，如興達(dá)集團(tuán)產(chǎn)品自1999年就已通過(guò)IS09001認(rèn)證，2008—2010年興達(dá)集團(tuán)連續(xù)三年獲得“河北省質(zhì)量效益企業(yè)”，并在申請(qǐng)“國(guó)家馳名商標(biāo)”。但是消費(fèi)者滿意度是否提高尚不明確。

就第三產(chǎn)業(yè)而言，百?gòu)?qiáng)企業(yè)多數(shù)根據(jù)自己行業(yè)特點(diǎn)，注重提高服務(wù)質(zhì)量，使消費(fèi)者的滿意度不斷提高，在贏得消費(fèi)者滿意的同時(shí)也贏得了企業(yè)利潤(rùn)。例如隆基泰和實(shí)業(yè)有限公司成立“萬(wàn)和會(huì)”，給予新老客戶優(yōu)惠等，從而使消費(fèi)者的滿意度不斷提高。

（六）對(duì)員工培訓(xùn)和工資、福利待遇情況

在被調(diào)查的企業(yè)中，所有的企業(yè)都認(rèn)識(shí)到對(duì)員工培訓(xùn)和不斷提高待遇的重要性。多數(shù)企業(yè)不斷增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提升員工的創(chuàng)新能力，為現(xiàn)代技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)，員工工資的不斷增長(zhǎng)極大地提高了其工作積極性。如河北凌云集團(tuán)有限公司，2010年度在原培訓(xùn)基礎(chǔ)上增加培訓(xùn)項(xiàng)目26項(xiàng)，在原受培訓(xùn)人數(shù)基礎(chǔ)上又增加1 962人。再如唐山百貨大樓集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)施了工資累計(jì)上漲制，保證員工每年上漲300元。隆基泰和實(shí)業(yè)有限公司員工待遇3年（2008—2010年）提高了26%。

（七）為社區(qū)服務(wù)情況

在為社區(qū)服務(wù)方面，有些百?gòu)?qiáng)企業(yè)是直接出資用于社區(qū)的改造。例如作為交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的河北凌云工業(yè)集團(tuán)有限公司，2008—2010年，投入150萬(wàn)元用于涿州市松林店鎮(zhèn)電子監(jiān)視系統(tǒng)；2010年投入6.5萬(wàn)元用于松林店鎮(zhèn)舞場(chǎng)改造，活躍了居民的生活，同年投入8萬(wàn)元為社區(qū)安裝水表。再如河北辰翔集團(tuán)公司，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，先后投資8 000余萬(wàn)元建設(shè)了1萬(wàn)畝棗園示范基地、投資2 000萬(wàn)元奶牛良種繁育中心兩個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造了近1 000個(gè)就業(yè)崗位，直接帶動(dòng)周邊10多個(gè)村莊農(nóng)民致富。

（八）設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任專門機(jī)構(gòu)情況

在被調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中，幾乎沒(méi)有設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的專門機(jī)構(gòu)。

二、對(duì)策建議

從以上的調(diào)查得知，雖然河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任的有些方面做得較好，但總體水平較低，還處在起步階段，低于中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任總體水平，與中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的總體水平大體一致。特別是在發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（只有一家）、設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任專門機(jī)構(gòu)方面，基本空缺。其他社會(huì)責(zé)任也存在著承擔(dān)的程度問(wèn)題，如在為社區(qū)服務(wù)上，意識(shí)普遍較差，只有少數(shù)企業(yè)做得較好，多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有提到自己的議事日程，更沒(méi)有變成一種自覺(jué)的行動(dòng)。在對(duì)環(huán)境的治理上，有些企業(yè)是迫于被罰款的無(wú)奈才去治理，還不能成為一種自覺(jué)的行動(dòng)。有鑒于此，筆者提出以下對(duì)策建議。

（一）加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)向服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變

綜觀2010年河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單，從行業(yè)分布看，集中在第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，入選企業(yè)達(dá)78家，占百?gòu)?qiáng)營(yíng)業(yè)收入的85.7%。其中鋼鐵企業(yè)上榜33家，數(shù)量占百?gòu)?qiáng)企業(yè)的1/3，依然呈“一鋼獨(dú)大”格局。

金屬冶煉及壓延加工業(yè)34家，煤炭企業(yè)2家，加上其他工業(yè)類企業(yè)，資源類企業(yè)共占78%。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的踐行首先是資源的節(jié)約，尤其是非再生資源的節(jié)約。雖然百?gòu)?qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與2009年相比有所改善（2010年河北百?gòu)?qiáng)中，第三產(chǎn)業(yè)入圍企業(yè)達(dá)到22家，營(yíng)業(yè)收入占百?gòu)?qiáng)企業(yè)16.67%，較上屆增長(zhǎng)3.62%），但從資源節(jié)約的原則出發(fā)，仍需做出較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)逐步減少資源類企業(yè)，限制新上資源類企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持，注重發(fā)展咨詢、信息、金融保險(xiǎn)等知識(shí)密集性服務(wù)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)向服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

在加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有資源類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，做好煤炭、鋼鐵等資源的有效開采和利用，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等方面的轉(zhuǎn)變。

煤炭企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，也是自然資源的主要消耗者，在謀求自身發(fā)展的過(guò)程中引發(fā)了許多環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題。伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，追求利潤(rùn)和履行社會(huì)責(zé)任必須成為煤炭企業(yè)發(fā)展的“雙翼”，只有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，煤炭資源回采率一般達(dá)到60%~80%，而在中國(guó)，礦區(qū)的平均回采率僅僅是30%左右。對(duì)比起來(lái)，中國(guó)煤炭生產(chǎn)基本是采一丟一，回采率只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。

在安全性方面，與西方國(guó)家相比，西方煤炭企業(yè)和其他行業(yè)一樣，成為最為安全的行業(yè)。以美國(guó)為例，煤礦千人事故死亡率已低于金屬、制造、建筑、農(nóng)業(yè)等20個(gè)行業(yè)，成為相當(dāng)安全的一個(gè)部門。而中國(guó)煤炭行業(yè)是最危險(xiǎn)的行業(yè)，近年來(lái)連續(xù)發(fā)生的重大、特大煤礦災(zāi)難仍令人記憶猶新。最近幾年，平均每年發(fā)生事故約80萬(wàn)起，死亡13萬(wàn)人，傷殘70萬(wàn)人；2006年，煤礦特別重大事故死亡人數(shù)占全國(guó)之比重更是達(dá)到89%。因此煤炭企業(yè)必須把安全的投入與保障作為自己重要的社會(huì)責(zé)任之一。

（二）定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任公開化

通過(guò)定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任公開化。這樣不但加強(qiáng)了企業(yè)與利益相關(guān)方的良好溝通，也是社會(huì)監(jiān)督的重要形式。中國(guó)企業(yè)在發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告方面做得不夠好，即使是中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的也不足半數(shù)（47.9%的公司主頁(yè)上有企業(yè)社會(huì)責(zé)任專欄，43.6%的企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告），因此，此項(xiàng)工作難度較大，任務(wù)較為艱巨。作為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是把“雙刃劍”，很多企業(yè)只是認(rèn)為給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，未意識(shí)到其中蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇。同時(shí)，政府可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制企業(yè)定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，企業(yè)要把定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)制度來(lái)執(zhí)行。

（三）借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制執(zhí)行，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度化

SA8000是企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，該標(biāo)準(zhǔn)愈來(lái)愈引起各國(guó)政府和企業(yè)的關(guān)注，其所帶來(lái)的社會(huì)影響也越來(lái)越大。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)員工的工作時(shí)間、工作環(huán)境、安全與健康和工資薪酬等方面都進(jìn)行了量化規(guī)定。其作為國(guó)際上通用的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越成為評(píng)價(jià)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)是否公正合理的重要標(biāo)尺。雖然SA8000包括很多復(fù)雜的因素在里面，但它的基本方面是積極的，企業(yè)通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)至少可以證明已經(jīng)通過(guò)社會(huì)責(zé)任的有關(guān)認(rèn)證，減少出口到歐美等國(guó)家的阻力。企業(yè)通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以有效地緩解勞資矛盾，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。還可以提高企業(yè)的聲譽(yù)和形象，贏得更多的貿(mào)易伙伴，增加企業(yè)的成功機(jī)會(huì)。如深圳的一家公司自從通過(guò)SA8000認(rèn)證后，國(guó)外同一客戶的訂單量比往年增加了2~3倍。但我們也要看到，一些發(fā)達(dá)國(guó)家以此作為“壁壘”，保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。尤其要警惕西方某些敵對(duì)勢(shì)力企圖利用倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任傳播所謂民主價(jià)值觀和人權(quán)觀。為此，我們還要積極探索符合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。建議河北省政府有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，結(jié)合河北的形勢(shì)，先行制定河北省企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與整體社會(huì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度化。

（四）企業(yè)設(shè)立社會(huì)責(zé)任專門機(jī)構(gòu)

河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)中還沒(méi)有一家企業(yè)設(shè)立社會(huì)責(zé)任專門機(jī)構(gòu)，在這方面還處在全國(guó)的落后水平。百?gòu)?qiáng)企業(yè)應(yīng)該成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)倫理事務(wù)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)倫理規(guī)劃的制定和執(zhí)行及受理倫理案件。發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。倫理規(guī)劃的設(shè)計(jì)和相關(guān)政策的制定及倫理審計(jì)的實(shí)施，對(duì)違反倫理問(wèn)題的處分等都要有專職管理人員。與此同時(shí)，對(duì)外部的社會(huì)公眾而言，其還要負(fù)責(zé)與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)和其他機(jī)構(gòu)的溝通，向外部的利益相關(guān)者宣傳本公司的倫理規(guī)劃等。企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)的組織機(jī)構(gòu)主要由公司總部的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)部門、二級(jí)單位的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)部門或社會(huì)責(zé)任專員、各部門的社會(huì)責(zé)任聯(lián)絡(luò)員等組成。國(guó)內(nèi)有些企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施這項(xiàng)工作，中國(guó)少數(shù)先進(jìn)的中央企業(yè)就新設(shè)了社會(huì)責(zé)任專職部門。如國(guó)家電網(wǎng)公司在對(duì)外聯(lián)絡(luò)部下新設(shè)了社會(huì)責(zé)任處，華能集團(tuán)在企業(yè)文化部下新設(shè)了社會(huì)責(zé)任辦公室，配備了專職人員，劃撥了專門經(jīng)費(fèi)，使社會(huì)責(zé)任組織工作更為規(guī)范、到位。這些都需要我們河北百?gòu)?qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)、跟進(jìn)。

（五）建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核、評(píng)價(jià)、評(píng)選機(jī)制，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)業(yè)務(wù)考核和企業(yè)家考核指標(biāo)體系

河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)要把履行社會(huì)責(zé)任當(dāng)成自己工作職責(zé)的一部分。其內(nèi)容除了明確自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任外，還要根據(jù)企業(yè)的具體情況明確其與利益相關(guān)者（包括道德責(zé)任在內(nèi)）的各種責(zé)任。企業(yè)要把這些責(zé)任納入各級(jí)管理人員（包括企業(yè)家）的總體考核指標(biāo)中，以此作為他們晉升的重要依據(jù)之一，以徹底改變以往企業(yè)社會(huì)責(zé)任說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)不要的“軟性”指標(biāo)的狀況。考核指標(biāo)和權(quán)重可以根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)來(lái)制定，河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，鋼鐵（33家，占33%）、煤炭（2家，占2%）居多，此類行業(yè)應(yīng)突出資源利用的最大化，把節(jié)能減排作為評(píng)價(jià)考核的重要指標(biāo)，煤炭企業(yè)還要把安全問(wèn)題作為重要指標(biāo)。同類企業(yè)還可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行“企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任年度評(píng)選”，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行表彰，以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的目的。

（六）設(shè)立企業(yè)捐助基金

在設(shè)立企業(yè)捐助基金方面，河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，“在發(fā)達(dá)國(guó)家，以基金和基金會(huì)的形式來(lái)助學(xué)非常普遍，這些基金中有一部分是由政府機(jī)構(gòu)設(shè)立的，但更多的是來(lái)自民間，以個(gè)人或企業(yè)名義捐資成立。如美國(guó)的蓋茨基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)、卡耐基基金會(huì)等。設(shè)立基金的好處是使捐資助學(xué)不僅僅依靠政府，而是通過(guò)市場(chǎng)和社會(huì)的形式達(dá)到扶助教育的目的。美國(guó)由于開創(chuàng)了基金助學(xué)的先河，也促進(jìn)了國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展。相比之下，中國(guó)民間慈善文化尚不發(fā)達(dá)，與發(fā)達(dá)國(guó)家慈善捐贈(zèng)80％來(lái)自民間相比，中國(guó)慈善業(yè)的捐贈(zèng)只有10％來(lái)自企業(yè)家和普通老百姓，通過(guò)基金形式的捐贈(zèng)則更少。很顯然，華萌基金（第一個(gè)由企業(yè)家個(gè)人設(shè)立的公益基金）的設(shè)立為中國(guó)企業(yè)家參與公益事業(yè)和慈善事業(yè)提供了一個(gè)全新的起點(diǎn)和路徑”，值得我們河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)借鑒。

（七）充分發(fā)揮各種傳媒的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用

要充分發(fā)揮各種傳媒在強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的宣傳引導(dǎo)作用，形成“承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)進(jìn)步的必然要求”、“是人類社會(huì)文明的必然表現(xiàn)”等社會(huì)共識(shí)。要建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任專門網(wǎng)站，借鑒美國(guó)的做法，對(duì)拒不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并造成較壞社會(huì)影響的企業(yè)進(jìn)行曝光，對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任較好的企業(yè)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。每年還可以對(duì)各類企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行排名，并在企業(yè)社會(huì)責(zé)任網(wǎng)站發(fā)布，使每一個(gè)企業(yè)像重視產(chǎn)品一樣重視社會(huì)責(zé)任。

群眾監(jiān)督主要是指社會(huì)成員對(duì)于發(fā)生在自己周圍的道德行為的監(jiān)督。任何企業(yè)的道德活動(dòng)都需要特定的道德環(huán)境，而社會(huì)生活中人與人所產(chǎn)生的人際關(guān)系環(huán)境是最具影響的道德環(huán)境。因此，群眾監(jiān)督是最普遍、最直接的社會(huì)監(jiān)督，其具有涉及面廣、影響面大和作用力持久等特點(diǎn)，并以社會(huì)輿論的表?yè)P(yáng)或譴責(zé)的方式發(fā)揮著巨大的作用。群眾監(jiān)督百?gòu)?qiáng)企業(yè)，參與百?gòu)?qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)選，不僅有利于百?gòu)?qiáng)企業(yè)很好地落實(shí)社會(huì)責(zé)任，而且有利于增加百?gòu)?qiáng)企業(yè)的美譽(yù)度，使百?gòu)?qiáng)企業(yè)獲得良好的社會(huì)聲譽(yù)。

（課題主持人：杜瑩；課題組成員：趙玉娟、屈榮、王鳳飛；執(zhí)筆人：杜瑩、屈榮）

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責(zé)任編輯、校對(duì)：張?jiān)鰪?qiáng)