湖北省綜合科技進步水平指數(shù)位次變化分析

摘要：基于科技部近五年對湖北省科技進步水平的統(tǒng)計與監(jiān)測，通過對湖北省2004年至2008年綜合科技進步水平指數(shù)位次變化的分析，不僅使我們可以清晰地看到湖北省近五年科技進步水平穩(wěn)中有升的基本態(tài)勢，更重要的是，它使我們看到了湖北省在科技活動產(chǎn)出方面已經(jīng)獲得的競爭優(yōu)勢，以及進一步優(yōu)化科技活動環(huán)境的緊迫性等信息。

關(guān)鍵詞：科技進步；水平指數(shù)；位次；湖北

中圖分類號：F124.3(263) 文獻標識碼： A

文章編號：1004－0544(2011)1－0101－03

隨著科學技術(shù)的進步，科技對社會的影響越來越大。現(xiàn)今人們的衣食住行、生老病死無不與科技進步息息相關(guān)。因此，科學地監(jiān)測、分析社會的科技進步水平具有十分重要的理論意義和實踐意義。全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組已經(jīng)連續(xù)多年對全國的科技進步進行檢測和統(tǒng)計。該課題組建立了較為科學的全國科學進步監(jiān)測體系。這個監(jiān)測體系由“科技進步環(huán)境”、“科技活動投入”、“科技活動產(chǎn)出”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”、“科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展”5個一級指標加權(quán)綜合而成；5個一級指標分別由各自的二級指標(共12個)加權(quán)綜合而成；12個二級指標又分別由各自的三級指標加權(quán)綜合而成。在這個監(jiān)測指標體系中，只有三分之一屬于科技指標，其余三分之二都是相關(guān)的經(jīng)濟社會指標。正如《2006年全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》所指出的那樣：“科技進步不僅指的是科技活動水平的提升，而且還包括科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展作用的增強，是科技實力，科技競爭力，研發(fā)能力、創(chuàng)新能力在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的集中體現(xiàn)。”為了進一步深入解讀湖北省科技進步的基本情況，及其綜合科技進步水平排序變動的規(guī)律和原因，并從中看到在現(xiàn)有的經(jīng)濟社會發(fā)展水平上，科技進步環(huán)境是否有所改善，科技活動投入和產(chǎn)出水平是否有所提高，這些改善和提高是否能夠跟上全國的步伐，我們將根據(jù)全國科技進步統(tǒng)計檢測及綜合評價課題組提供的數(shù)據(jù)進行深入的分析，一探究竟。

一、湖北省綜合科技進步水平一級、二級指數(shù)位次變化的分析

根據(jù)全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組2005年至2009年連續(xù)五年發(fā)布的《全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》，在2004年至2008年間，湖北省的綜合科技進步水平指數(shù)的位次在微調(diào)中，保持了相對的穩(wěn)定。湖北省綜合科技進步水平指數(shù)排序的歷史數(shù)據(jù)如下：2004年排在第13位，綜合科技進步水平指數(shù)為35.37％，2005年排在第13位，綜合科技進步水平指數(shù)為40.13％，2006年排在第11位，綜合科技進步水平指數(shù)為42.93％；2007年排在第10位，綜合科技進步水平指數(shù)為45.77％；2008年排在第11位，綜合科技進步水平指數(shù)為48.68％。綜合這些數(shù)據(jù)，可以表明，近五年以來，湖北省基本上呈現(xiàn)出了較為平穩(wěn)的科技進步態(tài)勢。

數(shù)據(jù)來源：全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組2005年至2009年連續(xù)五年發(fā)布的《全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》。

然而，從形成這些位次變化的各級指標來看，湖北省較為平穩(wěn)的科技進步發(fā)展態(tài)勢是如何形成的呢?我們首先針對該報告中的5個一級指標進行分析。根據(jù)全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組2005年至2009年連續(xù)五年發(fā)布的《全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》，我們可以看到5個一級指標的變化有如下典型特點：一是，在5個一級指標中，有3個指標的位次出現(xiàn)了上升。其中，“科技進步環(huán)境”這一指標發(fā)生了較大程度的位次提升，從排序的第21位上升至第14位，提高了7個位次；其次是“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”、“科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展”這兩個指標提升了2個位次。二是，在5個一級指標中，有2個指標出現(xiàn)了不同程度的振蕩。其中的“科技活動產(chǎn)出”指標振幅較大，最大振幅為5個位次；“科技活動投入”指標振幅較小，最大振幅為4位次。綜合以上對一級指標位次變化原始數(shù)據(jù)的分析，可以看到，第一，湖北省的科技進步環(huán)境正在穩(wěn)步提升。第二，湖北省在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其科技進步促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面，取得了較為積極的成果。第三，湖北省在科技投入與產(chǎn)出方面的科技進步水平基本穩(wěn)定，沒有獲得較為明顯的提升。

數(shù)據(jù)來源：全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組2005年至2009年連續(xù)五年發(fā)布的《全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》。

然后，我們再對該報告中的12個二級指標進行分析。根據(jù)全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組2005年至2009年連續(xù)五年發(fā)布的《全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》，我們看到，近五年，湖北省12個二級指標的位次變化主要呈現(xiàn)以下特征：一是，科研物質(zhì)條件的位次一直靠后，而科技活動產(chǎn)出水平一直處于靠前的位次。這表明，近五年，我省在科技進步環(huán)境的建設中，科研物質(zhì)條件的建設存在著明顯的不足，而在提高科技活動的產(chǎn)出水平方面取得了較好的成績。二是，環(huán)境改善這一指標的位次基本上沒有波動，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益這一指標的位次卻發(fā)生了較大的波動，尤其是在2005年和2006年，環(huán)境改善這一指標的位次沒有變化，但是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益這一指標從2004年的第10位，跌至第19位，隨后又在2006年上升至第2位。這一變化基本上可以表明，湖北省在通過科技活動改善社會生活環(huán)境方面，具有了較為穩(wěn)定的維系系統(tǒng)。而在如何保證高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益維持在一個穩(wěn)定的水平方面，湖北省作出了較為成功的探索，最終在近三年將這一指標維持在了一個相對靠前且較為穩(wěn)定的位次。

數(shù)據(jù)來源：全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組2005年至2009年連續(xù)五年發(fā)布的《全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》。

基于以上統(tǒng)計分析，我們可以初步看到，近五年，湖北省科技進步的總體情況。一是，在對總體位次變化的分析中，可以看到，湖北省近五年的科技進步水平發(fā)展穩(wěn)定，且與其他省份相比，一直處以較為靠前的位次。這表明，在未來的科技進步競爭中，湖北省已經(jīng)具有了一定的前期競爭優(yōu)勢。二是，在對5個一級指標位次變化的分析中，可以較為明確地看到，5個一級指標在2005年、2006年處于較為離散的狀態(tài)，而在隨后的幾年中，它們逐漸趨于匯聚，這一現(xiàn)象，在對12個二級指標的分析中獲得了同樣的印證。這充分表明，湖北省在這五年中的科技進步雖然總體趨于平穩(wěn)，但是，在各個年份中各指標的發(fā)展并不均衡。這種不均衡性尤其表現(xiàn)在2005年和2006年。雖然，這一現(xiàn)象在2007年和2008年得到了有效的緩解，但是，2007年、2008年的科技物質(zhì)條件這一指標卻嚴重偏離了綜合評價指數(shù)14個位次。這進一步表明，在深入推動湖北省的科技進步中，仍需要注重科技進步的均衡發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。為了進一步弄清楚湖北省科技進步水平的變化情況，探尋提高湖北省科技進步水平的有效路徑，還有必要深入引起這些一級指標、二級指標位次變化的三級指標進行深入的分析。

二、湖北省綜合科技進步水平三級指數(shù)位次變化的分析

在國家科技部提供的全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告中，2004年、2005年、2006年的報告中共有34個評價科技進步水平的三級指標，它們分別是萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、平均受教育年限、每名RD活動人員新增儀器設備費、科研與綜合技術(shù)服務業(yè)新增固定資產(chǎn)占全社會比重、萬名就業(yè)人員專利申請量、科研與綜合技術(shù)服務業(yè)平均工資與全社會平均工資比例系數(shù)、萬人吸納技術(shù)成果金額、萬人RD科學家和工程師數(shù)、企業(yè)RD科學家和工程師占全社會RD科學家和工程師比重、RD經(jīng)費支出與GDP比例、地方財政科技撥款占地方財政支出比重、企業(yè)RD經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入比重、企業(yè)消化吸收經(jīng)費與技術(shù)引進經(jīng)費比例、萬名RD活動人員科技論文數(shù)、獲國家級科技成果獎系數(shù)、萬名就業(yè)人員發(fā)明專利授權(quán)量、萬人技術(shù)成果成交額、萬名RD活動人員向國外轉(zhuǎn)讓專利使用費和特許費、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重、新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)技術(shù)性收入占總收入比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員勞動生產(chǎn)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長占經(jīng)濟增長份額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總收入利稅率、就業(yè)人員勞動生產(chǎn)率、億元投資新增GDP、綜合能耗產(chǎn)出率、空氣質(zhì)量指數(shù)、環(huán)境污染治理指數(shù)、百戶居民彩色電視機擁有量、萬人國際互聯(lián)網(wǎng)絡用戶數(shù)、百人固定電話和移動電話用戶數(shù)。這34個指標在2004年、2005年、2006年的統(tǒng)計中并沒有改變。但是，在2009年發(fā)布的報告中，這34個指標較之前幾年發(fā)生了微調(diào)，成為了33個受監(jiān)測指標。

這些調(diào)整表現(xiàn)在如下方面，一是在2004年、2005年、2006年中用來反映“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平”的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)技術(shù)性收入占總收入比重”這一指標更改為“知識密集型服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重”；反映“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益”的“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員勞動生產(chǎn)率”、“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長占經(jīng)濟增長份額”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總收入利稅率”減少了1個評價指標，由3個指標調(diào)整為“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率”、“知識密集型服務業(yè)勞動生產(chǎn)率”2個指標；這一調(diào)整表明了國家在推進科技進步過程中的政策導向，越來越關(guān)注知識密集型服務業(yè)對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的貢獻。二是在2004年、2005年、2006年中用來反映“科技活動財力投入”的“企業(yè)消化吸收經(jīng)費與技術(shù)引進經(jīng)費比例”調(diào)整為“企業(yè)技術(shù)引進和消化吸收經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入比重”。這表明，國家更加重視高科技企業(yè)對于資本流向的引導，鼓勵企業(yè)將資本收入積極地投入到科技水平的提高方面來，而不是其他方面。三是在2004年、2005年、2006年中用來反映“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的“就業(yè)人員勞動生產(chǎn)率”、“億元投資新增GDP”調(diào)整為“勞動生產(chǎn)率”、“資本生產(chǎn)率”：用來反映“環(huán)境改善”的“空氣質(zhì)量指數(shù)”調(diào)整為“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”：用來反映“社會生活信息化”的“百戶居民彩色電視機擁有量”調(diào)整為“百戶居民計算機擁有量”。這些調(diào)整充分反映了該評價指標體系與時俱進的特點，更加體現(xiàn)了該統(tǒng)計報告的科學性。

針對2004年至2008年沒有調(diào)整的25個三級指標進行分析，可以發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)有如下幾個鮮明的特點：第一，各指標構(gòu)成的位次束整體上并沒有呈現(xiàn)較為明顯的紡錘形，僅在2005年和2007年各指標的位次數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出了較為明顯的離散狀態(tài)，形成了2004年至2008年受監(jiān)測指標統(tǒng)計中的“紡錘峰”。這進一步表明，湖北省近五年的科技進步水平總體上已經(jīng)建立起了較為穩(wěn)定的維系體系，科技進步水平相對較為均衡，各指標之間并沒有形成過度的非均衡干涉現(xiàn)象。第二，在這些受監(jiān)測的指標中，振幅最大的3個指標為“每名RD活動人員新增儀器設備費”、“科研與綜合技術(shù)服務業(yè)新增固定資產(chǎn)占全社會比重”、“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率”，這3個指標中就有2個指標屬于“科研物質(zhì)條件”，1個指標屬于“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，這些數(shù)據(jù)可以初步表明，湖北省在近五年的“科研物質(zhì)條件”和“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”方面還處于探索之中，還有極大的發(fā)展空間，這將成為湖北省今后在促進科技進步水平進一步提高的突破點。第三，在這些受監(jiān)測的指標中，有2個指標的位次一直是所有數(shù)據(jù)的外圍，形成了這些受監(jiān)測數(shù)據(jù)的“柵欄”。這2個指標分別是“每名RD活動人員新增儀器設備費”和“萬名RD活動人員科技論文數(shù)”，前者屬于二級指標中的“科研物質(zhì)條件”，后者屬于二級指標中的“科技活動產(chǎn)出水平”。前一組數(shù)據(jù)再次表明，湖北省在“科研物質(zhì)條件”建設上略顯不足。后一組數(shù)據(jù)則表明，湖北省在科技活動產(chǎn)出水平方面，尤其是科技活動所產(chǎn)生的科技論文數(shù)方面已經(jīng)具備了較為穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，這不僅為湖北省進一步提高科技進步水平提供了較好的基礎，同時，也提出了如何進一步提高科技產(chǎn)出效率，如何將科技論文中的科技進步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力的重要課題。

數(shù)據(jù)來源：全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組2005年至2009年連續(xù)五年發(fā)布的《全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》。

三、結(jié)論

綜合分析湖北省科技進步水平指數(shù)的位次變化，不僅較為清晰地看到了近五年湖北省科技進步水平的整體情況，更為重要的是，這些分析將為湖北省進一步探尋提高科技進步水平指明了方向和基本路徑。第一，綜合以上分析，我們可以樂觀地看到湖北省已經(jīng)建立起了較為穩(wěn)定的科技進步維系體系，并且在科技活動的產(chǎn)出等方面已經(jīng)具有了相對較強的競爭優(yōu)勢，如何繼續(xù)保持并充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，將是一項值得探索的工作。第二，無論是從5個受監(jiān)測的一級指標，12個受監(jiān)測的二級指標，還是一直受檢測的25個三級指標來看，湖北省的科技進步環(huán)境建設仍是一項要常抓不懈的工作，特別是在“科研物質(zhì)條件”的建設方面，仍有很大的調(diào)整空間。第三，深入貫徹科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮政府在科技進步活動中的宏觀引導作用，進一步優(yōu)化科技進步環(huán)境，促進科技進步水平各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是穩(wěn)步提高湖北省科技進步水平的根本路徑。

參考文獻：

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責任編輯 文嶸