高職院校科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制研究

摘要： 本文對制約高職院校科技創(chuàng)新的主要因素進(jìn)行了概括性分析，并從政府和學(xué)院兩方面對激勵高職院校科技創(chuàng)新的具體措施進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：高職院校；科技創(chuàng)新；激勵機(jī)制

科技創(chuàng)新包括兩個主要的層次：科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。高職科技創(chuàng)新的主要方向，在于開展應(yīng)用性研究和技術(shù)服務(wù)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題的研究和培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才方面。現(xiàn)階段，我國的高職院校科技創(chuàng)新活動取得了一定成績，但科技創(chuàng)新成果不多、科技成果含量偏低。這固然有多方面因素，但其中激勵因素是一個重要方面，直接或間接反映到組織和個體對科技創(chuàng)新的積極性上。

一、制約高職院校科技創(chuàng)新的主要因素分析

科技創(chuàng)新與科研人員的動機(jī)密不可分。具體來說，科研人員從事科研工作，與一般的工作特征有所不同。作為高職院校的科研人員，其工作一般包括教學(xué)和科研兩個方面。而支撐科研這方面的工作動機(jī)，往往不是為了解決生存問題，更多是與高層次需要的滿足相關(guān)的。科研需要中最強(qiáng)的是發(fā)展的需要，其次是尊重和安穩(wěn)的需要。這表明，高校科研人員在從事科研活動時，更多的是從更好的發(fā)展自己，實現(xiàn)自己的才能的角度進(jìn)行的。支撐科研人員進(jìn)行長期研究工作的動力，不可能僅靠短效的經(jīng)濟(jì)需要的激勵，而是像發(fā)展需要這樣一類比較高級的需要，才可能成為科研工作的持續(xù)動力。

但是當(dāng)前，我國高職院校科技創(chuàng)新的制約因素突出地表現(xiàn)在兩個方面。一是認(rèn)識問題，在國家大力推進(jìn)自主創(chuàng)新的今天，仍有個別高校認(rèn)為科技創(chuàng)新就是指科研人員的科研工作，把教師參與科研和學(xué)生的科技創(chuàng)新服務(wù)活動排除在外。二是科技創(chuàng)新機(jī)制的缺失，近年來我國開展科研工作的高職院校數(shù)量逐年增多，產(chǎn)學(xué)研合作不斷向前推進(jìn)，但多數(shù)高職院校缺乏專門的科研管理部門，科技創(chuàng)新平臺明顯不足，缺乏真正有效的科技創(chuàng)新激勵措施，不能有效激發(fā)各創(chuàng)新客體的創(chuàng)新動機(jī)，主客體互動性不強(qiáng)，未能形成一個有效的科技創(chuàng)新體系。科研激勵機(jī)制的不完善，對教師只有教學(xué)工作量的要求，很少科研工作量要求，大部分教師從事科研的目的是為了評職稱，達(dá)到一定的職稱后就很少甚至不再從事科研工作，因此難以調(diào)動教師從事科研工作的積極性。

二、激勵高職院校科技創(chuàng)新的具體措施

激勵是指人們心理上的一種驅(qū)動力，同時又是管理中的一種重要手段。激勵機(jī)制主要包括激勵主體、激勵客體和激勵行為三個運行要素。2006年召開的全國科技大會指出：“企業(yè)是自主科技創(chuàng)新的主體。”高職院校能否具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，能夠為地方中小企業(yè)提供科技服務(wù)和支持，是高職院校科技參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的標(biāo)志，也是反映其對地方科技創(chuàng)新體系貢獻(xiàn)率的標(biāo)志。不難看出，高職院校科技創(chuàng)新體系中應(yīng)包含四個對象：政府、企業(yè)、高職院校和科技人員。這些對象有下面幾種關(guān)系，政府采取措施激勵企業(yè)或高職院校，高職院校或企業(yè)采取措施激勵科技人員。

（一）政府。

1．政府牽頭，建立科技創(chuàng)新基地。

科技創(chuàng)新基地起點要高，基地可以建立在具有特色專業(yè)的院校內(nèi)，委托學(xué)院管理，基地對外公開、開放。一方面，相關(guān)專業(yè)的教師和企業(yè)的技術(shù)人員可以同時到基地進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用研究和解決相關(guān)技術(shù)難題，另一方面，部分科技創(chuàng)新基地可以申請成為多種類的職業(yè)技能鑒定站，為學(xué)生獲得“雙證書”提供優(yōu)越的條件，同時，可以對外提供技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)，甚至可以在基地開展一些技術(shù)講座。長此以往，基地就能成為學(xué)院、企業(yè)的科技人員進(jìn)行交流合作的場所，成為產(chǎn)學(xué)研合作的紐帶。

2．鼓勵企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)。

政府出面協(xié)調(diào)，組織各種形式的產(chǎn)學(xué)研項目，在制度上規(guī)定應(yīng)有相關(guān)專業(yè)的高校教師參與。鼓勵企業(yè)與高職院校聯(lián)合進(jìn)行大學(xué)生科技競賽項目等，對做得好的企業(yè)，在稅收方面進(jìn)行優(yōu)惠或減免。

3．開展高職高專科研專項計劃。

高職高專院校與普通高校的辦學(xué)方向不一樣，以前為高職院校教師量身定做的應(yīng)用型研究課題相對偏少，不能發(fā)揮高職院校的專長。2009年1月9日，廣東省教育工作會議召開，會議決定啟動高職高專科研專項計劃，指導(dǎo)高職院校走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技創(chuàng)新的發(fā)展道路，引導(dǎo)高職高專院校開展應(yīng)用性研究和技術(shù)服務(wù)。各高職院校的教師應(yīng)以此為契機(jī)，通過多做一些項目，借以提高自身的科研能力。

4．組織高職院校開展各項科技創(chuàng)新活動。

充分調(diào)動教師和學(xué)生參加科技創(chuàng)新的興趣，把參加大賽及獲獎級別作為考核指導(dǎo)教師工作能力與學(xué)生學(xué)習(xí)成績的重要依據(jù)，把大學(xué)生科技創(chuàng)新活動作為一項長期的工作來抓，提高其科技創(chuàng)新能力。

（二）高職院校。

1．完善激勵機(jī)制，進(jìn)行正負(fù)強(qiáng)化。

建立合理的激勵機(jī)制對實現(xiàn)高校科研管理任務(wù)和目標(biāo)具有保證作用。在高職院校科研管理中激勵的有效開展，不僅能把廣大教職工的主體性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時也通過滿足教師的物資與精神需求，使人的意志、腦力、智力和體力都得到煅煉。高校的科研激勵機(jī)制中必須包括有效的約束機(jī)制，雙管齊下，獎罰分明，及時進(jìn)行正負(fù)強(qiáng)化，才能有力地促進(jìn)科研成果的產(chǎn)出。

（1）嚴(yán)格評聘，加強(qiáng)職務(wù)評聘后的管理。

高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度對于調(diào)動教師科研積極性起到了非常重要的作用。在嚴(yán)格評聘的前提下，高校應(yīng)大力加強(qiáng)職務(wù)評聘后的管理，各學(xué)院根據(jù)自身的實際情況，提出可行的科研規(guī)劃，對聘任教師提出合適宜的科技創(chuàng)新任務(wù)，并進(jìn)行科技創(chuàng)新成果分值評估。

（2）改革分配制度，實行科研項目績效評估。

高職院校在進(jìn)行科研管理過程中，要真正實行按勞分配和多勞多得。確定相應(yīng)的科研工作量計分制度，將教師的科研工作量折算成一定的教學(xué)工作量，績效工資考核和評估結(jié)果與教學(xué)科研人員的工資待遇掛鉤。適合搞科研的教師可以專門從事科研工作，擅長教學(xué)工作的教師而其科研能力卻一般的教師可以專門從事教學(xué)工作。此外，教師從事科研的積極性也可從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，各個高職院校可根據(jù)自身需要調(diào)整單位科研工作量和單位教學(xué)工作量在工資中的比重，而改變教師從事科研工作的積極性：增加單位科研工作量在績效工資中的比重，就會提高教師從事科研工作的積極性；相反，降低單位科研工作量在績效工資中的比重，就會降低教師從事科研工作的積極性。

2.提供科技創(chuàng)新條件，營造科學(xué)、公正的競爭氛圍。

通過制定中長期計劃，并將院級科研項目基金、配套院外科研項目經(jīng)費、配套科技成果獎勵、專利、著作、發(fā)表的論文按照核心期刊、一般期刊獎勵以文件的形式固定下來。并在實施過程中改正不和諧的因素。如通過公開競標(biāo)的形式現(xiàn)場答辯，擇優(yōu)資助，堅持“公平、公正、公開”的原則，依靠學(xué)術(shù)委員會專家進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，技術(shù)評估，張榜公示的方法，致力于營造科學(xué)、公正的競爭氛圍，保證科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。組織教師申報國家、省、市級縱向課題。學(xué)院成立專門的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合部門，對外廣泛宣傳本院校的科研條件、特長和產(chǎn)學(xué)研成果，與企業(yè)共同舉辦各種科技活動，深入企業(yè)，及時了解企業(yè)的困難和要求，組織教師與企業(yè)的技術(shù)人員共同解決難題。

3.精神和物質(zhì)雙重激勵，著重強(qiáng)調(diào)精神激勵。

美國心理學(xué)家馬斯洛的“需要層次論”指出，只有不斷滿足人的生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要等五類需要，才能調(diào)動人的工作熱情和積極性。高職教師一般受教育程度比較高，在社會交往中不僅需得到社會和別人的尊重，而且希望為社會、為人類的進(jìn)步盡一份責(zé)任和義務(wù)，精神激勵這種更高級的報酬對科技人員來說尤為重要。因此，高職院校應(yīng)在科技管理工作中，堅持精神激勵，通過大力宏揚正氣，表揚、宣傳本單在院內(nèi)營造積極向上的環(huán)境。

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新的人才建設(shè)。

高職教育離不開一批具有科技創(chuàng)新精神和意識的教師。具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是對高職教師的基本要求之一。高職教師要通過各種途徑，努力提高自身的創(chuàng)新意識和專業(yè)實踐能力。高職院校的科技骨干完全靠引進(jìn)比較困難，學(xué)校應(yīng)該走以培養(yǎng)為主、引進(jìn)為輔，培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方法，鼓勵教師在崗學(xué)習(xí)提高，到企業(yè)提高，重視優(yōu)化教師的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實際操作中，還可以通過科研項目帶動人才建設(shè)，以專業(yè)方向匯聚人才梯隊，發(fā)揮現(xiàn)有學(xué)科人才的“傳、幫、帶”作用。加快高層次緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，依托重點項目的建設(shè)，建立科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，聚集和培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)學(xué)術(shù)研究能力的專業(yè)帶頭人和豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師，是高職院校科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑。

（作者單位：廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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責(zé)任編輯賴俊辰