歐洲:擺脫困境需要新思路

7月份在布魯塞爾舉行的歐元集團會議上，歐元區(qū)成員國在擴大歐洲金融穩(wěn)定工具（EFSF）擴容問題上達成了協(xié)議，此舉措的實施需要17個成員國一致通過，但斯洛伐克最后投了否決票，同時成為了第一個倒臺的歐元區(qū)成員國政府。前不久，意大利又創(chuàng)下了10年期國債得標利率歐元區(qū)歷史新高。

今年秋天，歐元區(qū)缺乏領導力的外部壓力有所增加。英國首相卡梅倫在一封由7個20國集團國家領導人共同簽署的公開信中表示，西方政治家急需凸顯領袖風格，政治上的優(yōu)柔寡斷只會加劇危機。美國財政部長蓋特納重申了歐洲救援基金擴容別無選擇的必要性。巴西財政部長曼特加則示意，對金磚國家化解歐債危機的開放態(tài)度，他確認歐洲是當前危機的“震中”，并呼吁歐盟盡快采取大膽有效的措施來防止危機的進一步蔓延。美國總統(tǒng)奧巴馬在9月底指責歐洲國家沒有對金融體系和銀行系統(tǒng)做出“應該而且有效的處理”。

領導力問題又在9月召開的國際貨幣基金組織（IMF）會議上受到加倍指責。拉加德所傳達的緊迫感將所有人的無奈目光投向了歐洲，參會人員私下議論歐洲現(xiàn)有政治領導人對歐元區(qū)必要的改革無能為力。同時，歐洲央行堅信救援基金的擴容能解決問題，央行提供12個月期再融資工具，以緩和當前的緊張局勢。值得一提的是，歐洲央行從2010年5月起已在二級債券市場購入了累計1565億歐元的政府債券。

在悲觀的情緒下，9月28日，德國議會順利表決通過的歐洲救援基金工具擴容計劃，使歐盟委員會的緊張得以緩解。默克爾總理在長達幾周的反對聲中，得到了德國聯(lián)邦議會523票的支持（85票反對），其中包括執(zhí)政聯(lián)盟的315票的支持。事實表明，盡管多名執(zhí)政聯(lián)盟議員不滿默克爾政府對歐債危機的應對方式，但他們清楚地認識到歐盟一體化的重要性。不過，這并不代表在歐洲其他國家達成共識不會遇到阻力，例如芬蘭就遭到了40%的反對票。

歐盟2010年的救援計劃實施動作遲緩，沒有削減投資者對希臘、愛爾蘭和葡萄牙政府債務的疑慮，最新擴大的救援資金力度將在風暴中得以測試。今年歐洲銀行股累計跌幅達40%，IMF估計，由公共債務貶值所造成的損失高達3000億歐元。

普林斯頓大學教授馬庫斯等9名著名經濟學家最近推出“歐洲安全債券”（ESB）新模式，并提議建立“歐洲債務管理機構”（EDA），它允許購買歐元區(qū)成員國國債并將其重組。每個國家將以不同比例參與發(fā)放歐洲安全債券。債券將體現(xiàn)在管理機構的資產負債表中，而不同的是ESB（企業(yè)服務總線）額外資金要由每個國家自己支付。擺脫困境需要新的思路，現(xiàn)在是政治領袖們大膽作決定的時候了。

如今，人們在分析經濟問題時，都反復引用希臘的案例，希臘總理帕潘德里歐在德國重申：“希臘不是貧窮而是管理不善。”希臘和三駕馬車（歐盟、歐洲央行和IMF）正在做最新一輪改革的進展評估，結果揭曉后，希臘將獲得第六批規(guī)模80億歐元的貸款。

從美國次貸危機開始，蔓延到全球金融危機，后來發(fā)展為財政赤字問題。而現(xiàn)在，危機再次改變“膚色”，成為政治和社會危機，IMF明確指出這些都是政治領導人的直接責任。然而，IMF并沒有明確銀行業(yè)對疲軟的經濟前景和企業(yè)、家庭信貸緊縮是否負有責任。歐元區(qū)需要強有力的領導和堅定的承諾，堅定不移地走一體化道路。如果說歐洲要有個領頭羊的話，那無疑是德國。