當前高校解決大學生就業問題的對策探討

【摘 要】就業是民生之本，大學生就業更是民生問題的重要方面。本文在對當前大學生就業存在的問題及原因分析的基礎上，著重對高校解決畢業生就業過程中的方式方法進行了探討，以促進高校教育事業的健康發展，實現人力資源的有效配置。

【關鍵詞】高校 畢業生 就業

【中圖分類號】G646 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2011）10－0034－02

20世紀90年代中期，我國高校畢業生就業制度進行了重大改革，大學生的就業經歷了從原來的計劃經濟體制下的“統招統分”到市場經濟體制下的“雙向選擇、自主擇業”的過程。我國從1977年恢復高考到1990年期間，大學畢業生實行的是“統招統分”的計劃分配制度，由政府解決大學生的就業問題，大學生“畢業就等于就業”，后來，為了適應經濟的發展及對人才資源的優化配置需求，1993年2月13日，中共中央、國務院頒布了《中國教育改革和發展綱要》，明確提出了大學生“自主擇業”的要求，規定少數畢業生由國家安排就業，多數畢業生進入人才市場自主擇業。1998年8月29日，由第九屆全國人大常務委員會第四次會議通過的《高等教育法》，進一步把自主擇業確定為大學生的個人權利，受到法律保護，同時也規定大學生在擇業過程中必須遵循就業市場的規則，履行相應的義務，迎接用人單位擇優錄取的市場競爭，對個人行為負責，獨立承擔相應的民事義務。十年來，大學生就業問題一直成為社會關注的熱點問題，黨中央、國務院和各省及有關部門也給予高度重視，先后出臺了一系列政策和文件來解決大學生就業問題。但是，當前大學生就業仍面臨很大壓力，能否做好新形勢下的大學生的就業工作，關系著社會的和諧與穩定，關系著高校的聲譽和發展。

一 當前大學生就業存在的問題及原因分析

1．就業基數大，就業形勢仍很嚴峻

據教育部發布的有關信息，截至2009年7月1日，611萬高校畢業生中，已有415萬人落實了去向，高校畢業生就業率達到68%，同比基本持平。2010年，全國普通高校畢業生規模630余萬人，比去年增加20萬人，截至2010年7月1日，全國普通高校畢業生就業率為72.2%，同比去年增長4.2個百分點；實現就業人數455.6萬人，同比增長40余萬人。中央、地方乃至整個社會都在齊心協力，想方設法挖掘大學生就業資源，出臺了更多、涉及面更廣的政策文件，對促進大學生就業有一定的幫助。2009年1月19日，國務院辦公廳下發了《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》，提出了一系列具體措施，目前，我國已基本形成由15個配套文件組成的一整套高校畢業生就業政策體系。如引導和鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業，鼓勵各類企業和科研單位招聘高校畢業生，提升高校畢業生就業能力等，各省也出臺了一系列具體政策措施以促進大學生就業。但由于近年來高校的擴招，使高校畢業生有增無減，預計“十二五”期間，應屆高校畢業生年均規模將達到近700萬人，總量壓力有增無減。加上歷年積壓的未就業的學生，以及社會上一部分下崗再就業人員、城鎮新增的就業人員對崗位的競爭，大學生就業形勢仍不容樂觀。

2．技能缺乏，結構性矛盾突出

從實際情況來看，目前我國的就業形勢并非“人滿為患”，近兩年來，不少企業出現“用工荒”的現象，比較突出的是結構性矛盾問題。高校擴招以來，為爭取更多的生源和提高經濟效益，一些高校在招生專業設置和招生規模上只重視眼前利益，紛紛開設熱門專業，沒有從長遠考慮經濟結構調整或生產技術轉變帶來的就業崗位要求變化，在大學課程體系中，專業知識劃分過細且相互聯系不緊密，內容上過于追求學科體系的嚴謹性、缺乏特色；有的專業設置脫離社會需求，缺少實踐能力的培養。培養學生的職業技能、素質、擇業觀念沒有達到用人單位的要求，導致畢業生被指責為“技能缺乏，企業知識淡薄、專業知識不扎實”。而供給需求錯位在一定程度上成了大學生就業難的主要原因之一。

3．大學生就業的思想觀念跟不上形勢要求

關于擇業標準和目的，多數大學生都注重“高收入”、“工作條件好且穩定”、“社會地位高”、“終身一次就業”的職業觀點等。據有關資料統計，2010年國家公務員的報考人數歷史性地達到146萬，招錄比例竟高達93∶1。而一些熱門崗位，招錄比例則不低于2200∶1。應聘者有本科生、碩士生，還有博士生，許多應屆畢業生都將公務員作為工作的首選。從主觀愿望來看，這樣的想法是合情合理的，但是從客觀現實來看，學生的“高期望”與社會的“低接納”往往出現不一致，大學生在就業問題上沒有考慮到社會現實的需要，過于強調自我和個人利益，好高騖遠、眼高手低。而有的大學生在就業過程中，依賴性強，缺乏自信和勇氣，缺乏良好的心理素質，不敢主動參與就業市場競爭，面對就業與壓力時，容易出現動搖、擔心、自卑等情緒。消極等待父母、學校或朋友給自己找就業門路，造成擇業困難的現象。

4．就業指導工作薄弱，就業信息獲取渠道較窄

目前，眾多的高校已認識到就業指導的重要作用，通過就業指導課、專家講座、模擬實踐等諸多方式開展大學生就業指導工作，但是，講解的內容缺乏統一的規范知識體系，就業指導教師多為就業辦、學工處、系部等從事學生思想工作的人員，兼做就業指導工作，他們的指導水平參差不齊，缺乏專業，難以做到長期系統地對大學生就業思想進行擇業觀、職業觀、誠信觀和創業觀教育，學生不知道如何規劃自己的職業生涯，不清楚自己的優勢和劣勢，一臨畢業就有就業恐慌的心理表現。此外，學生的就業信息渠道較窄，多數學生是通過學校、人才市場舉辦的招聘會等傳統方式獲得就業信息，校園網絡就業的信息量不足，這些原因都將影響學生對就業信息資源的獲取。

二 當前高校解決大學生就業問題的對策

1．加強思想道德教育，引導大學生樹立正確的擇業觀和創業觀

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發［2004］16號）16號文件指出，高校要“努力解決大學生的實際問題”，“要幫助大學生樹立正確的就業觀念，引導畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業。要進一步建立健全大學生就業指導機構和就業信息服務系統，提供高效優質的就業創業服務”。高校的教育工作者，要積極引導大學生樹立正確的擇業觀和創業觀，加強大學生的立志教育，樹立崇高的職業理想，培養愛國情操，宣傳大學生到西部和基層、艱苦行業就業的成功經驗，宣傳黨的方針政策，使大學生清楚地認識到當前的就業形勢，把個人職業理想與社會的需要統一起來，在理想與現實之間找到結合點，以積極主動的心態對待就業問題，努力學習科學文化知識，提高自身的能力和素質，完善自我，為適應多種崗位打下基礎。同時，加強大學生的創業意識培養，隨著時代的發展，大學畢業生不僅僅是求職者，而更應當成為工作崗位的創業者，社會為大學生創業提供更廣闊舞臺的同時，也對大學生創業能力提出了更高的要求，高校可通過開展各類創業知識講座，舉辦各種科技競賽和創業大賽，培養大學生的創業勇氣和能力，提升大學生承受創業挫折的心理素質。

2．優化課程設置，加強實踐教學和就業前培訓

目前，用人單位招聘人才，大多希望具有一定的從業經驗，而大學生就業與產業結構的調整以及地區經濟發展周期有較大的關聯，入學時是熱門專業和急需人才，三、四年畢業后卻有可能成為滯銷專業，因此，高校課程、專業和學科結構設置上，應做到高瞻遠矚，科學合理。一方面應提升高校專業設置的科學預測和規劃能力，以市場為導向建立符合市場需求的學科知識能力結構體系，另一方面要注重大學生的學習能力和實踐能力的培養，知行合一并進，專才教育與通才教育相結合。同時，加強對大學生的就業前培訓，它可以彌補學校教育與實際工作要求之間的差距，解決畢業生供給和用人單位需求的結構性矛盾問題。2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的，《中華人民共和國就業促進法》和2009年1月19日國務院辦公廳下發的《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發［2009］3號）等文件都強調了對高校畢業生進行就業前培訓的重要性，通過就業指導、就業見習、職業技能培訓等各種方面，提高大學畢業生的就業素質和能力，使大學生不再成為“高分低能”的代名詞。

3．加強就業指導，提供完善的就業信息服務

教育部2003年就曾發布《關于進一步深化教育改革，促進高校畢業生就業工作的若干意見》，《意見》中要求：“加強畢業生就業指導，將就業指導課作為學生思想政治教育的重要組成部分，并納入日常教學。”當前大部分高校都能把就業指導課納入教學大綱，并加強課程建設，給予學分、學時。但就業指導的質量仍然還有待提高，“專業化、專家化”的就業指導工作人員隊伍尚未形成。大部分學生參加各類人才招聘會時，都有一種“趕集”的感覺，無信心、無目標，倍感無助。高校應盡快建立和完善集教育、管理、指導和服務等功能于一體的畢業生就業指導和服務體系，幫助大學生客觀地分析自己，指導學生在就業前做好職業生涯規劃，在就業過程中，如何通過各種有效途徑獲得就業信息、掌握求職方法、確定求職方向、避開擇業誤區，在學生就業指導工作中還要采取跟蹤服務、個性化指導、即時援助、專項服務等多種形式，把職業指導工作延伸到學生就業之后，幫助學生在就業之后能夠更好的擇業和發展。

大學生資源是我國經濟發展社會進步的重要資源，也是經濟建設中的稀缺資源，他們不僅寄托了家庭的希望，同時也是國家民族發展的希望，高校大學生的順利就業與否，事關全社會的穩定與發展，大學生就業問題的解決，除了高校和大學生本人的努力外，還需政府及全社會的共同努力，充分發揮政府的政策引導作用，以提供更多的就業信息資源，想方設法幫助大學生實現職業生涯的發展。

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〔責任編輯：王以富〕