當(dāng)前高校解決大學(xué)生就業(yè)問題的對策探討

【摘 要】就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)更是民生問題的重要方面。本文在對當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)存在的問題及原因分析的基礎(chǔ)上，著重對高校解決畢業(yè)生就業(yè)過程中的方式方法進行了探討，以促進高校教育事業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)人力資源的有效配置。

【關(guān)鍵詞】高校 畢業(yè)生 就業(yè)

【中圖分類號】G646 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2011）10－0034－02

20世紀(jì)90年代中期，我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度進行了重大改革，大學(xué)生的就業(yè)經(jīng)歷了從原來的計劃經(jīng)濟體制下的“統(tǒng)招統(tǒng)分”到市場經(jīng)濟體制下的“雙向選擇、自主擇業(yè)”的過程。我國從1977年恢復(fù)高考到1990年期間，大學(xué)畢業(yè)生實行的是“統(tǒng)招統(tǒng)分”的計劃分配制度，由政府解決大學(xué)生的就業(yè)問題，大學(xué)生“畢業(yè)就等于就業(yè)”，后來，為了適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展及對人才資源的優(yōu)化配置需求，1993年2月13日，中共中央、國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確提出了大學(xué)生“自主擇業(yè)”的要求，規(guī)定少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生進入人才市場自主擇業(yè)。1998年8月29日，由第九屆全國人大常務(wù)委員會第四次會議通過的《高等教育法》，進一步把自主擇業(yè)確定為大學(xué)生的個人權(quán)利，受到法律保護，同時也規(guī)定大學(xué)生在擇業(yè)過程中必須遵循就業(yè)市場的規(guī)則，履行相應(yīng)的義務(wù)，迎接用人單位擇優(yōu)錄取的市場競爭，對個人行為負責(zé)，獨立承擔(dān)相應(yīng)的民事義務(wù)。十年來，大學(xué)生就業(yè)問題一直成為社會關(guān)注的熱點問題，黨中央、國務(wù)院和各省及有關(guān)部門也給予高度重視，先后出臺了一系列政策和文件來解決大學(xué)生就業(yè)問題。但是，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)仍面臨很大壓力，能否做好新形勢下的大學(xué)生的就業(yè)工作，關(guān)系著社會的和諧與穩(wěn)定，關(guān)系著高校的聲譽和發(fā)展。

一 當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)存在的問題及原因分析

1．就業(yè)基數(shù)大，就業(yè)形勢仍很嚴(yán)峻

據(jù)教育部發(fā)布的有關(guān)信息，截至2009年7月1日，611萬高校畢業(yè)生中，已有415萬人落實了去向，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到68%，同比基本持平。2010年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模630余萬人，比去年增加20萬人，截至2010年7月1日，全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，同比去年增長4.2個百分點；實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)455.6萬人，同比增長40余萬人。中央、地方乃至整個社會都在齊心協(xié)力，想方設(shè)法挖掘大學(xué)生就業(yè)資源，出臺了更多、涉及面更廣的政策文件，對促進大學(xué)生就業(yè)有一定的幫助。2009年1月19日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出了一系列具體措施，目前，我國已基本形成由15個配套文件組成的一整套高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系。如引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，鼓勵各類企業(yè)和科研單位招聘高校畢業(yè)生，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力等，各省也出臺了一系列具體政策措施以促進大學(xué)生就業(yè)。但由于近年來高校的擴招，使高校畢業(yè)生有增無減，預(yù)計“十二五”期間，應(yīng)屆高校畢業(yè)生年均規(guī)模將達到近700萬人，總量壓力有增無減。加上歷年積壓的未就業(yè)的學(xué)生，以及社會上一部分下崗再就業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增的就業(yè)人員對崗位的競爭，大學(xué)生就業(yè)形勢仍不容樂觀。

2．技能缺乏，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

從實際情況來看，目前我國的就業(yè)形勢并非“人滿為患”，近兩年來，不少企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象，比較突出的是結(jié)構(gòu)性矛盾問題。高校擴招以來，為爭取更多的生源和提高經(jīng)濟效益，一些高校在招生專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模上只重視眼前利益，紛紛開設(shè)熱門專業(yè)，沒有從長遠考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整或生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)變帶來的就業(yè)崗位要求變化，在大學(xué)課程體系中，專業(yè)知識劃分過細且相互聯(lián)系不緊密，內(nèi)容上過于追求學(xué)科體系的嚴(yán)謹(jǐn)性、缺乏特色；有的專業(yè)設(shè)置脫離社會需求，缺少實踐能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、素質(zhì)、擇業(yè)觀念沒有達到用人單位的要求，導(dǎo)致畢業(yè)生被指責(zé)為“技能缺乏，企業(yè)知識淡薄、專業(yè)知識不扎實”。而供給需求錯位在一定程度上成了大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一。

3．大學(xué)生就業(yè)的思想觀念跟不上形勢要求

關(guān)于擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和目的，多數(shù)大學(xué)生都注重“高收入”、“工作條件好且穩(wěn)定”、“社會地位高”、“終身一次就業(yè)”的職業(yè)觀點等。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2010年國家公務(wù)員的報考人數(shù)歷史性地達到146萬，招錄比例竟高達93∶1。而一些熱門崗位，招錄比例則不低于2200∶1。應(yīng)聘者有本科生、碩士生，還有博士生，許多應(yīng)屆畢業(yè)生都將公務(wù)員作為工作的首選。從主觀愿望來看，這樣的想法是合情合理的，但是從客觀現(xiàn)實來看，學(xué)生的“高期望”與社會的“低接納”往往出現(xiàn)不一致，大學(xué)生在就業(yè)問題上沒有考慮到社會現(xiàn)實的需要，過于強調(diào)自我和個人利益，好高騖遠、眼高手低。而有的大學(xué)生在就業(yè)過程中，依賴性強，缺乏自信和勇氣，缺乏良好的心理素質(zhì)，不敢主動參與就業(yè)市場競爭，面對就業(yè)與壓力時，容易出現(xiàn)動搖、擔(dān)心、自卑等情緒。消極等待父母、學(xué)校或朋友給自己找就業(yè)門路，造成擇業(yè)困難的現(xiàn)象。

4．就業(yè)指導(dǎo)工作薄弱，就業(yè)信息獲取渠道較窄

目前，眾多的高校已認(rèn)識到就業(yè)指導(dǎo)的重要作用，通過就業(yè)指導(dǎo)課、專家講座、模擬實踐等諸多方式開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，但是，講解的內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的規(guī)范知識體系，就業(yè)指導(dǎo)教師多為就業(yè)辦、學(xué)工處、系部等從事學(xué)生思想工作的人員，兼做就業(yè)指導(dǎo)工作，他們的指導(dǎo)水平參差不齊，缺乏專業(yè)，難以做到長期系統(tǒng)地對大學(xué)生就業(yè)思想進行擇業(yè)觀、職業(yè)觀、誠信觀和創(chuàng)業(yè)觀教育，學(xué)生不知道如何規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，不清楚自己的優(yōu)勢和劣勢，一臨畢業(yè)就有就業(yè)恐慌的心理表現(xiàn)。此外，學(xué)生的就業(yè)信息渠道較窄，多數(shù)學(xué)生是通過學(xué)校、人才市場舉辦的招聘會等傳統(tǒng)方式獲得就業(yè)信息，校園網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的信息量不足，這些原因都將影響學(xué)生對就業(yè)信息資源的獲取。

二 當(dāng)前高校解決大學(xué)生就業(yè)問題的對策

1．加強思想道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)［2004］16號）16號文件指出，高校要“努力解決大學(xué)生的實際問題”，“要幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。要進一步建立健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。高校的教育工作者，要積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，加強大學(xué)生的立志教育，樹立崇高的職業(yè)理想，培養(yǎng)愛國情操，宣傳大學(xué)生到西部和基層、艱苦行業(yè)就業(yè)的成功經(jīng)驗，宣傳黨的方針政策，使大學(xué)生清楚地認(rèn)識到當(dāng)前的就業(yè)形勢，把個人職業(yè)理想與社會的需要統(tǒng)一起來，在理想與現(xiàn)實之間找到結(jié)合點，以積極主動的心態(tài)對待就業(yè)問題，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身的能力和素質(zhì)，完善自我，為適應(yīng)多種崗位打下基礎(chǔ)。同時，加強大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)，隨著時代的發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生不僅僅是求職者，而更應(yīng)當(dāng)成為工作崗位的創(chuàng)業(yè)者，社會為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更廣闊舞臺的同時，也對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力提出了更高的要求，高校可通過開展各類創(chuàng)業(yè)知識講座，舉辦各種科技競賽和創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)勇氣和能力，提升大學(xué)生承受創(chuàng)業(yè)挫折的心理素質(zhì)。

2．優(yōu)化課程設(shè)置，加強實踐教學(xué)和就業(yè)前培訓(xùn)

目前，用人單位招聘人才，大多希望具有一定的從業(yè)經(jīng)驗，而大學(xué)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展周期有較大的關(guān)聯(lián)，入學(xué)時是熱門專業(yè)和急需人才，三、四年畢業(yè)后卻有可能成為滯銷專業(yè)，因此，高校課程、專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)做到高瞻遠矚，科學(xué)合理。一方面應(yīng)提升高校專業(yè)設(shè)置的科學(xué)預(yù)測和規(guī)劃能力，以市場為導(dǎo)向建立符合市場需求的學(xué)科知識能力結(jié)構(gòu)體系，另一方面要注重大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實踐能力的培養(yǎng)，知行合一并進，專才教育與通才教育相結(jié)合。同時，加強對大學(xué)生的就業(yè)前培訓(xùn)，它可以彌補學(xué)校教育與實際工作要求之間的差距，解決畢業(yè)生供給和用人單位需求的結(jié)構(gòu)性矛盾問題。2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的，《中華人民共和國就業(yè)促進法》和2009年1月19日國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)［2009］3號）等文件都強調(diào)了對高校畢業(yè)生進行就業(yè)前培訓(xùn)的重要性，通過就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等各種方面，提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)素質(zhì)和能力，使大學(xué)生不再成為“高分低能”的代名詞。

3．加強就業(yè)指導(dǎo)，提供完善的就業(yè)信息服務(wù)

教育部2003年就曾發(fā)布《關(guān)于進一步深化教育改革，促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，《意見》中要求：“加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，將就業(yè)指導(dǎo)課作為學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，并納入日常教學(xué)。”當(dāng)前大部分高校都能把就業(yè)指導(dǎo)課納入教學(xué)大綱，并加強課程建設(shè)，給予學(xué)分、學(xué)時。但就業(yè)指導(dǎo)的質(zhì)量仍然還有待提高，“專業(yè)化、專家化”的就業(yè)指導(dǎo)工作人員隊伍尚未形成。大部分學(xué)生參加各類人才招聘會時，都有一種“趕集”的感覺，無信心、無目標(biāo)，倍感無助。高校應(yīng)盡快建立和完善集教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，幫助大學(xué)生客觀地分析自己，指導(dǎo)學(xué)生在就業(yè)前做好職業(yè)生涯規(guī)劃，在就業(yè)過程中，如何通過各種有效途徑獲得就業(yè)信息、掌握求職方法、確定求職方向、避開擇業(yè)誤區(qū)，在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中還要采取跟蹤服務(wù)、個性化指導(dǎo)、即時援助、專項服務(wù)等多種形式，把職業(yè)指導(dǎo)工作延伸到學(xué)生就業(yè)之后，幫助學(xué)生在就業(yè)之后能夠更好的擇業(yè)和發(fā)展。

大學(xué)生資源是我國經(jīng)濟發(fā)展社會進步的重要資源，也是經(jīng)濟建設(shè)中的稀缺資源，他們不僅寄托了家庭的希望，同時也是國家民族發(fā)展的希望，高校大學(xué)生的順利就業(yè)與否，事關(guān)全社會的穩(wěn)定與發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)問題的解決，除了高校和大學(xué)生本人的努力外，還需政府及全社會的共同努力，充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，以提供更多的就業(yè)信息資源，想方設(shè)法幫助大學(xué)生實現(xiàn)職業(yè)生涯的發(fā)展。

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〔責(zé)任編輯：王以富〕