“以人為本”,永遠和人民在一起

胡錦濤同志在建黨九十周年慶祝大會上的講話（以下簡稱“講話”）強調(diào)：“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”這段重要論述，突出強調(diào)了堅持科學發(fā)展觀“以人為本、執(zhí)政為民”理念的重要意義。

“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，賦予我們自覺貫徹黨的群眾路線，進一步密切黨群關系新的時代內(nèi)容

我們黨理論創(chuàng)新的最新成果就是科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，要求我們黨必須“執(zhí)政為民”，把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)。

經(jīng)濟全球化和改革開放帶來的巨大影響和變化，使我們對中國最廣大人民群眾根本利益的認識和把握，處在一個變動的社會背景中。科學發(fā)展觀吸取了其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓，深刻總結了我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了黨最高綱領和最低綱領的統(tǒng)一，深刻而全面地反映了中國最廣大人民群眾的根本利益。正是在這個意義上，堅持科學發(fā)展觀“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，賦予我們自覺貫徹黨的群眾路線，進一步密切黨群關系新的時代內(nèi)容。

“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，明確了我們自覺貫徹黨的群眾路線，進一步密切黨群關系新的時代要求

在當前我國改革的關鍵時期，經(jīng)濟社會的全方位變革，不僅使得社會成員的利益訴求和價值訴求呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，而且使得群眾為實現(xiàn)多元利益而進行活動，呈現(xiàn)出錯綜復雜的局面，這就使黨在保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面處于一個新的社會環(huán)境中。

科學發(fā)展觀，能夠把社會不同階級、階層和集團的利益關系整合起來，帶領全國人民實現(xiàn)共同富裕。其一，強調(diào)發(fā)展是第一要義，堅持科學發(fā)展，能夠為整合好各種利益關系奠定基礎。其二，強調(diào)經(jīng)濟、文化和社會全面進步及人的全面發(fā)展，能夠為整合好各種利益關系確立根本。其三，強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性，偏離這個內(nèi)容，整合好各種利益關系也就失去條件和空間。第四，為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨明確了當前的重點任務和最廣泛性原則，使我們黨能夠把最廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益與最根本利益協(xié)調(diào)起來。正是在這個意義上，堅持科學發(fā)展觀“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，賦予我們自覺貫徹黨的群眾路線，進一步密切黨群關系新的時代要求。

“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，對于把制度建設貫穿于黨的思想、組織和作風建設之中有著重大的價值

在當前國際國內(nèi)新變化的條件下，我們的黨員隊伍處于一個重要的整體性結構調(diào)整時期。社會利益關系的多元化，也影響到黨內(nèi)來。對于長期處于執(zhí)政和領導地位的黨來說，一方面增加了為人民謀利益的充分條件，同時又增加了黨脫離群眾，滋生官僚主義甚至發(fā)生消極腐敗的問題，這就使黨內(nèi)環(huán)境產(chǎn)生新變化。一個領導現(xiàn)代化的黨，僅僅靠自覺性來體現(xiàn)黨與人民群眾的緊密聯(lián)系，代表人民的根本利益，是遠遠不夠的，事實證明，沒有制度特別是沒有一整套具有科學內(nèi)在結構、內(nèi)在規(guī)范和運作程序的制度保證，黨與人民群眾的密切聯(lián)系就難以建立。

科學發(fā)展觀，作為當前黨的最高價值取向，體現(xiàn)在黨內(nèi)生活中，就是必須堅持和發(fā)揮黨員的主體作用，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，并以之對社會民主進行引導和示范，使黨代表人民利益的進程民主化、科學化。這種有機活動的過程和方式，有助于形成黨群關系良好的運行機制。正是在這個意義上，堅持科學發(fā)展觀“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，對于把制度建設貫穿于黨的思想、組織和作風建設之中有著重大的價值。

“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，對于構建充滿生機活力的黨群關系有著極其深遠的意義

科學發(fā)展觀，是黨堅持宗旨、堅持群眾路線、代表人民利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)自己的利益而奮斗的雙向互動的進程，是現(xiàn)代民主政治所追求的、人民群眾有序的政治參與的進程，正如“講話”所指出的“以人為本”要求我們“把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。”這樣，我們黨代表人民根本利益的奮斗進程，就會贏得人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護，黨的執(zhí)政基礎就會日益鞏固，黨的事業(yè)就會永葆生機。正是在這個意義上，堅持科學發(fā)展觀“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，對于構建充滿生機活力的黨群關系有著極其深遠的意義。（作者系中共四川省委黨校教授）