青白江:老工業(yè)基地華麗轉(zhuǎn)身

青白江以“產(chǎn)城一體”為核心的“兩化”互動(dòng)，抓住了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口，為老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了鮮活樣本。

2011年7月23日，從成都出發(fā)，沿成南高速前行10多分鐘，四川省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議參觀(guān)考察組一行便抵達(dá)青白江區(qū)。

“城市很漂亮！”“在這里我看到了很多高端產(chǎn)業(yè)，我們縣要努力奮斗幾年才能勉強(qiáng)達(dá)到這個(gè)水平喲！”“產(chǎn)城一體化，確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)！”

一個(gè)個(gè)疑問(wèn)，一句句感嘆，道出了所有代表的心聲。一座老工業(yè)城市，一個(gè)“污染大戶(hù)”，是什么讓她得以華麗轉(zhuǎn)身呢？

“不抓新型工業(yè)化，必然落伍！”

青白江因工業(yè)建區(qū)興城。國(guó)家“一五”時(shí)期，青白江成為全國(guó)13個(gè)化工基地之一，為配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市規(guī)模逐漸形成。至“十一五”初，建成區(qū)面積達(dá)17.36平方公里，城鎮(zhèn)人口13.9萬(wàn)。

然而，在青白江區(qū)委書(shū)記孫建成的眼中，這只是粗淺型的產(chǎn)城一體。盡管在化工、冶金等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，青白江率先成為成都第一個(gè)財(cái)政總收入過(guò)億的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，不僅阻礙了自身的壯大，也掣肘了城鎮(zhèn)的拓展。

四處充斥的濃濃氨水味，讓大企業(yè)員工寧肯每日早起從成都趕車(chē)上班，也不愿住進(jìn)城區(qū)，本地人置業(yè)的觸角，則伸向了臨近的金堂、新都、廣漢等地。

“不抓新型工業(yè)化，青白江必將落伍！”青白江區(qū)委一位工作人員向本刊記者說(shuō)。

怎么抓？什么才是青白江急切盼望的新型工業(yè)？

精明的青白江人很快找到了自己的方向——建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地！

從2006年起，該區(qū)按照成都“一區(qū)一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為國(guó)家級(jí)高性能復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、西部新能源裝備制造基地、西部商用車(chē)制造基地、西部新型住宅研發(fā)生產(chǎn)基地。并編制了到2010年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，一方面依托各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)圍繞下游產(chǎn)品做粗做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，對(duì)園區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)定位和相關(guān)條件的項(xiàng)目，優(yōu)先享受各級(jí)政府的技術(shù)創(chuàng)新、貸款等扶持政策，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)盡快形成比較優(yōu)勢(shì)。

青白江新的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)很快被列入全省“1525”工程中的500億元以上重點(diǎn)園區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)集聚的洼地。

29家排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)，總投資數(shù)十億元的高耗能、高污染項(xiàng)目20多個(gè)被青白江婉拒……在找到了自己的定位之后，這方土地散發(fā)出前所未有的獨(dú)特品質(zhì)特性。

走進(jìn)青白江新工業(yè)園區(qū)，一個(gè)個(gè)國(guó)內(nèi)知名度非常高的企業(yè)不斷映入眼簾。玻纖行業(yè)全球排名第一的巨石集團(tuán)，投資50億元的中國(guó)建材，投資2.8億美元的臺(tái)玻集團(tuán)，年產(chǎn)40萬(wàn)輛商用車(chē)的重汽王牌，風(fēng)電軸承在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上的成都天馬鐵路軸承有限公司……

華麗轉(zhuǎn)身的青白江噴發(fā)出驚人的發(fā)展動(dòng)力。

今年6月15日，青白江區(qū)舉行了2011年第3次招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式。此次集中簽約涉及總投資346億元，其中有22個(gè)是投資上億元的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。不久后，大飛機(jī)外殼、海上風(fēng)力發(fā)電軸承、Ipad的屏幕……這些國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新材料都將成為“青白江造”！

“生態(tài)環(huán)境與工業(yè)，其實(shí)就是筑巢引鳳”

“天發(fā)黃、水發(fā)臭”，很多人對(duì)青白江有著固有的印象，特別是2004年沱江特大污染，給這個(gè)城市戴上了一頂沉重的“污染黑帽”。

如今，這里卻成了宜居宜業(yè)的生態(tài)之城。

穿行于青白江城區(qū)，一路上都有景觀(guān)綠化帶相伴，一棵又一棵大樹(shù)密密地為城市撐起綠傘，街角、廣場(chǎng)、居民大院外，到處是錯(cuò)落有致的觀(guān)景小游園。艾拉斯姆橋，里亞托橋……十多座極具異域風(fēng)情的景觀(guān)天橋串聯(lián)起10公里長(zhǎng)的城市生態(tài)綠廊。每到傍晚，上萬(wàn)的市民便和幾千只白鷺等鳥(niǎo)兒和諧相處，踏歌而舞。

今年5月11日，由環(huán)保部組織的專(zhuān)家對(duì)青白江區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)”進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。評(píng)估組認(rèn)為，其“全力推進(jìn)由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)城的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展，走出了一條具有青白江特色的生態(tài)發(fā)展之路。”

“新型城鎮(zhèn)化，絕非簡(jiǎn)單地蓋高樓、建廣場(chǎng)，也絕非單純地把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。”孫建成說(shuō)，青白江的城鎮(zhèn)既是產(chǎn)業(yè)集中地，也是人口聚集地和產(chǎn)品集散地，要滿(mǎn)足人全面發(fā)展的多種需求，這意味著必須著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能多元呈現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的現(xiàn)代城市綜合體。

基于此，眼前的青白江生態(tài)之美也就不難理解了。

“其實(shí)工業(yè)和生態(tài)環(huán)境并不是矛盾的，而是可以和諧相處的。好比筑巢引鳳，我們把環(huán)境搞好了，投資者和創(chuàng)業(yè)者能住得下來(lái)，生活得很舒適，企業(yè)也就能扎根發(fā)展了。”

“我是青白江人，10年前‘逃’到成都金牛區(qū)去發(fā)展，現(xiàn)在又回來(lái)投資，原因是什么？環(huán)境變美了。”

“拿我們天馬公司來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在2800多名工人都住在青白江，適宜居住，生活方便，我們的職工當(dāng)然能安心住在這里了。”

目前，青白江主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)48.01%，全區(qū)森林覆蓋率37.07%，城區(qū)人均公園綠地面積24.58平方米，居成都第一。

“兩化”中如何保障群眾利益

在青白江鳳凰湖附近，有一個(gè)名叫“同福新型社區(qū)”的居民小區(qū)。這個(gè)小區(qū)是青白江區(qū)在充分尊重群眾意愿、維護(hù)群眾利益基礎(chǔ)上，推進(jìn)“兩化互動(dòng)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的亮點(diǎn)項(xiàng)目。該社區(qū)無(wú)縫對(duì)接了北新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，周邊還有中學(xué)、家樂(lè)福超市、醫(yī)療中心等綜合配套設(shè)施。

“我們?cè)瓉?lái)住的是破爛瓦房，瞧，現(xiàn)在是寬敞的樓房，居住條件好得很，政府安排我們兩口子在附近的工廠(chǎng)上班，收入穩(wěn)定……我們相當(dāng)滿(mǎn)意。”居民王大福對(duì)自己一家人目前的現(xiàn)狀非常滿(mǎn)意。

大同鎮(zhèn)53歲的村民王永貴也成為了“兩化”聯(lián)動(dòng)中的受益者——三年以前，他還和千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民一樣依靠種地為生，可現(xiàn)在的他，已經(jīng)是個(gè)“住著樓房，開(kāi)著餐館”的老板了。“如果不是工業(yè)區(qū)，我現(xiàn)在恐怕還在趕著打谷子點(diǎn)麥子呢！”

看著兩個(gè)兒子先后被推薦進(jìn)了工廠(chǎng)工作，看著園區(qū)內(nèi)隔三岔五舉行的開(kāi)工或投產(chǎn)儀式，王永貴甚至有了“等物流園區(qū)起來(lái)后，再搞個(gè)農(nóng)家樂(lè)”的打算，他的底氣就來(lái)自眼前這片工業(yè)園區(qū)的壯大。

在推進(jìn)“兩化”工作中如何保障群眾利益？青白江給出了這樣的答案：拆遷安置房按照商品房建，在考慮好群眾現(xiàn)實(shí)利益補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，解決群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，大力促進(jìn)就業(yè)……

今年7月11日，該區(qū)召開(kāi)了全區(qū)社會(huì)建設(shè)工作會(huì)。會(huì)上，事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題成為會(huì)議的一大重點(diǎn)內(nèi)容，“建設(shè)民生幸福城市”的字眼第一次閃耀在人們的視線(xiàn)中。

未來(lái)5年，青白江區(qū)將立足生態(tài)、優(yōu)化空間布局、突出示范帶動(dòng)，實(shí)施“北上、南融、東拓、西接”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)建成成都北部成德綿經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域中心性城市。屆時(shí)，將擁有常住人口80萬(wàn)人、城市人口50萬(wàn)人，產(chǎn)值超千億元，形成輻射周邊800—1000萬(wàn)人口的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。