辦好陽光工程 普惠農村學校

2006年以來，富寧縣按照省、州的統一部署，在上級教育主管部門和財政部門的關心和支持下，精心組織實施”特崗教師”計劃，規范各項管理，努力辦好這一陽光工程，有效地緩解了本縣農村教師緊缺問題，促進了本地區教育事業的發展與進步。

用陽光程序辦好陽光工程

富寧縣十分珍惜并認真用好國家“特崗教師”計劃這項惠民政策，高度重視“特崗教師”招聘工作，用陽光程序辦好陽光工程。

領導重視，確保“特崗教師”計劃順利實施。富寧縣十分重視“特崗教師”招聘工作，縣委、縣政府每年將“特崗教師”招聘工作納入當年的進人計劃，并積極向上爭取“特崗”計劃指標。縣政府專門成立了富寧縣“特設崗位”教師招聘工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣教育局，由教育局分管人事工作領導擔任辦公室主任，負責制定富寧縣“特設崗位”教師招聘實施方案及相關材料的準備，組織報名和協調相關部門及有關政策的宣傳、考試、考核等日常工作。縣政府每年將“特崗教師”招聘工作經費納入財政預算。縣財政局、教育局、人事局等相關部門認真履職，積極為“特崗教師”招聘工作提供服務，為全縣實施“特崗教師”計劃奠定了堅實的基礎。

加強宣傳，及時發布“特崗教師”招聘信息。富寧縣認真做好“特崗教師”招聘的信息發布和宣傳工作，及時為考生提供服務。宣傳工作采取一般宣傳與重點動員相結合的方式，通過召開專題工作會議、張貼宣傳海報、網站滾動發布信息等形式進行廣泛宣傳，力爭讓畢業生都了解“特崗計劃”，營造鼓勵大學生到基層建功立業、服務農村教育的良好氛圍。縣“特崗辦”根據富寧縣所需教師的實際情況以及按照上級部門批準的進人計劃數，大力宣傳富寧縣縣情和教育發展環境以及有關招聘教師的優惠政策，以吸引更多的優秀大學畢業生到富寧縣參加教育工作。

嚴格程序，精心組織“特崗教師”招聘工作。招聘工作是確保“特崗教師”計劃很好完成的重要環節。富寧縣按照教育部和省、州有關文件精神，在省、州“特崗辦”的領導和指導下，縣政府制定了“特崗教師”招聘工作實施方案，精心組織“特崗教師”的筆試、面試、體檢、考察、公示錄用等工作。每一個環節都安排有紀檢監察的全程監督。在招聘過程中，富寧縣始終堅持政策規定公開、程序方法公開、工作過程公開、考核結果公開的“四公開”辦法，確保了招聘工作取信于民，取信于社會，直接提升了“特崗教師”計劃作為惠民政策的正義、公平的良好形象。自實施“特崗教師”計劃以來，富寧縣招聘工作沒有發生任何責任事故，也沒有出現被考生或家長舉報的情況。

用培養機制促進“特崗教師”成長

富寧縣建立健全“特崗教師”培訓培養機制，強化培訓，促進“特崗教師”盡快成長。招聘到的“特崗教師”中有師范類畢業生，也有非師范類畢業生。為了讓這些年輕人及時轉變角色，適應農村學校環境，盡快勝任特設教師崗位，富寧縣切實加強培訓，取得了明顯成效。一方面是加強崗前培訓，每次新招錄的“特崗教師”，都由縣教育局組織對招聘的“特崗教師”進行為期7天的崗前培訓。培訓內容包括基本縣情、教情和教學技能、新課程、新教法。其次是縣教育局專門開設“特崗教師”培訓班，為“特崗教師”充電，先后共開展了4期針對“特崗教師”業務培訓工作，培訓達600余人次。通過實施培訓，使“特崗教師”都很快進入了角色。再次是組織“特崗教師”參加省州的各種培訓以及學校組織的校本培訓，同時，采取教學工作中大膽使用“特崗教師”，老教師對“特崗教師”的傳、幫、帶辦法，使“特崗教師”迅速成長起來。

用關愛機制穩定“特崗”隊伍

嚴格管理，確保“特崗教師”安心從教。富寧縣“特崗教師”計劃設崗學校都是地處邊疆、民族、貧困地區和山區，而“特崗教師”來自全國各地，如何留住招聘來的“特崗教師”，成為實現“特崗教師”計劃可持續實施的關鍵。富寧縣從三方面抓好“特崗教師”的穩定工作。首先，優先考慮“特崗教師”崗位設置，在鄉鎮以下的崗位均為交通便利、校舍條件好的學校。各校在教師住宿非常緊缺的情況下，采取“騰”“并”“擠”的辦法，優先解決“特崗教師”的住宿問題，使“特崗教師”充分感受到黨委、政府和學校的溫暖。二是根據上級有關文件精神及對“特崗教師”的管理辦法，實行跟蹤核查，簽訂《合同》，嚴格考核以及做好“特崗教師”的思想穩定工作，廣泛宣傳國家對“特崗教師”的相關優惠政策。三是保證“特崗教師”工資。2006年至2009年，中央財政和地方財政應承擔的資金分別為1 824萬元和181萬元，資金全部到位。“特崗教師”工資通過國庫工資發放系統直接足額發放到個人，保證資金專款專用，杜絕資金被擠占、挪用、拖欠的現象發生。縣委、縣政府十分重視“特崗教師”的生活待遇，在中央劃撥“特崗教師”工資沒有到位的情況下，縣財政想方設法墊支“特崗教師”的工資，使“特崗教師”在生活待遇上人均年收入超過中央撥款。目前，富寧縣458名“特崗教師”思想穩定，無違紀現象。

落實政策，保證“特崗教師”與普通教師享受同等待遇。富寧縣要求“特崗教師”執行與所在縣教師同樣的工資標準，同時享受當地在職在編教師的津貼補貼、保險、福利等待遇，同樣享受教師績效工資。縣級財政克服重重困難，2006年以來，共拿出181萬元，用于發放“特崗教師”工資待遇中中央財政補助的不足部分。2006年至2009年富寧縣“特崗教師”取薪時間均從當年的9月份開始。“特崗教師”同樣享受每年的工資級別晉升，享受地方各種補貼、津貼。對2006年聘期屆滿的“特崗教師”，根據《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》、《云南省人民政府關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的函》的規定，對考核合格、自愿留在本地學校任教的“特崗教師”，富寧縣納入正式在編職工管理，由縣財政負責發放工資。富寧縣2006年招聘的60位“特崗教師”全部自愿留在富寧任教。

用“特崗”力量促進教育發展

富寧縣地處邊疆，又是民族貧困地區。多年來，由于受財政供給的制約，農村教師的補充受到限制，“特崗教師”計劃的實施有效地緩解了這一關鍵問題。自2006年以來，全縣共招聘“特崗教師”458人，為農村教師隊伍注入新的活力，有力地推進了全縣教育的健康發展。一是緩解了富寧縣財政壓力。富寧縣是國家級貧困縣，財政收入少，財政對教育的投入嚴重不足，實施特崗計劃緩解了富寧縣教育投入的壓力。自實施“特崗教師”計劃以來，富寧縣共招聘了458名“特崗教師”，中央劃撥“特崗教師”工資1 824萬元。其中2006年90萬元，2007年226萬元，2008年519萬元，2009年989萬元。二是逐步解決了富寧縣農村教師緊缺問題。由于財政非常困難，“特崗教師”計劃實施前，有的農村學校多年來未補充新教師，有的鄉鎮教師數量出現負增長，“特崗教師”計劃的實施，使富寧縣農村中小學教師的缺額得到及時補充，緩解了富寧縣農村教師不足問題。自2006年以來，富寧縣教師補充方式主要以“特崗教師”為主。招聘“特崗教師”已成為富寧縣解決農村教師緊缺問題的主要措施。三是促進了富寧縣教師學歷合格率明顯提高。“特崗教師”大多在偏遠山區學校工作，他們的到來改善了富寧縣農村教師隊伍的學歷、學科結構，尤其是充實了短缺學科的教師，使富寧縣的教師學歷合格率提高較快，為富寧縣“兩基”鞏固提高工作發揮了積極的作用。四是為農村教育帶來了新的理念。“特崗教師”奉獻愛心，教書育人，將先進的教育理念帶進農村，以優異的工作成績贏得了當地群眾和教職工的信任、尊重。許多校長說，“特崗教師”給鄉村帶來了城市的文明和現代化氣息，贏得了孩子們的尊敬和喜愛，也贏得了廣大教職工的尊重。五是促進了農村學校教育教學質量的提高。“特崗教師”勇于探索、勤于鉆研，體現了較高的個人素質，有的“特崗教師”在各種教學比賽中獲得了優異成績；涌現了一大批獲得表彰的“特崗教師”，如來自陜西的“特崗教師”陳鋒利，選擇了新華鎮最偏遠的力追完小，到縣城要步行近7個小時。由于工作成績突出，被新華鎮中心學校聘為力追小學教導主任，兼任學校“農遠”管理員。

“十二五”期間，云南省將實施義務教育教師隊伍建設項目，計劃每年投入3 500萬元，安排“特崗教師”6 000名。目前，乘著國家和省的政策東風，富寧縣正在積極爭取“特崗教師”名額，不斷總結實施“特崗教師”計劃的經驗，切實招好、管好、待好、用好“特崗教師”，為富寧教育的發展打造強勁的師資動力，為把邊疆少數民族地區教育事業推上健康和諧發展的快車道而努力。

作者單位

富寧縣教育局

◇責任編輯王世賦◇