市政養護單位的財務管理與控制

［摘要］ 作為特殊的單位部門，市政養護單位對于市政養護工程的相關資金擁有使用及管理的權利，正是這種在資金使用和管理上的特殊性，決定了市政養護單位在財務管理與控制上的不同之處，單位內部財務管理及控制質量不僅影響單位自身的穩定與發展，而且對當地甚至是全國的經濟發展有著一定的影響。本文就市政養護單位的財務管理與控制問題進行簡要探討。

［關鍵詞］ 市政養護；財務管理與控制；財務信息

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 13. 018

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673 - 0194（2011）13- 0030- 02

市政養護工作對于城市的建設及發展有著重要的意義，市政建設的質量對于維護城市的形象也有著不容忽視的作用。要確保市政養護工作的質量，對于財務資金的管理工作必須做好，以避免財務信息不真實以及防范各種財務風險。當前，很多市政養護單位在財務管理的整體思路、規范制度、機構設立以及相關的管理辦法方面都還存在一些問題，其財務管理與控制的水平還有待提高。

一、市政養護單位財務管理與控制的現狀

就當前市政養護單位的財務管理與控制現狀來看，單位內部缺乏對財務風險的防范意識，因而也就降低了其對內部財務進行管理和控制這一問題的重視程度；內部財務預算等資金的管理缺乏相應的約束機制、財務管理的組織結構不夠清晰、監督工作跟不上、沒有相應的獎懲制度對相關崗位人員的行為進行約束、信息化進程相對遲緩等各種問題嚴重影響著市政養護單位內部財務管理與控制工作的有效開展。當然這些問題不僅僅存在于市政養護單位中，很多事業單位及各種營利性企業在內部財務管理與控制上都存在這些問題。

作為價值管理的一種有效手段，財務管理與控制對于單位自身管理的影響以及在當地經濟發展中所發揮的作用并沒有引起足夠的重視。作為價值管理當中有效的監督控制方式，單位內部對于財務的管理與控制能夠有效提高財務及會計信息的真實性，能夠輔助決策者提高其決策的水平，保障當地經濟能夠應對來自各方面的沖擊與挑戰，保持平穩的發展。所以，市政養護單位應當不斷加強財務控制與管理，為當地的城市建設和經濟發展提供基礎性保障。

二、加強市政養護單位財務管理與控制

要切實加強市政養護單位財務管理與控制，首先要從意識上進行轉變，提高財務風險意識，調整現有的管理控制結構，建立起完善的管理控制體系，對財務管理進行不斷的細化，強化對于各項市政施工預算的強制性約束，加強內外部的監督審計力度，從而保障財務管理控制的切實執行。

1.提高財務風險意識，建立完善的管理控制體系

管理層需要從思想上進行轉變，提高對于財務風險這一問題的防范意識，對現有的內部財務管理控制結構進行調整，建立起一套完整的內部管理與控制制度。根據財務管理與控制的需要，合理設置相關的崗位及部門，不管是扁平化的管理還是立體化的管理，市政養護單位需要根據單位內部的實際情況選擇相應的組織結構，嚴格職位的設置和權利的下放，充分做好集權、分權、授權及用權等各方面的工作，從制度及內部組織架構上為財務的管理與控制提供保障。

2.進一步細化現有的財務管理

細化現有財務管理，主要是指對財務管理和控制的內容及手段進行進一步的精細化。從內容上來講，應當抓住那些能夠影響市政養護單位財務狀況的最主要因素及關鍵所在，有針對性地對財務方面的資料及數據進行分析、管理和控制，牢牢把握資金流動這條主線，對資金流動的整個過程進行介入跟蹤與監控；從管理控制手段上來講，應當加快內部財務管理控制的信息化建設，借助信息技術的發展建立起單位內部的信息化管理和控制體系，提高內部財務管理與控制的精細度。

3.著力于對預算的約束，加強內外監督審計力度

對于市政工程各種預算的約束，是加強內部財務管理和控制的重要內容，市政養護單位應該對各項預算嚴加約束，每一筆支出都需要嚴格按照資金使用程序進行，財務會計人員做好相關憑證記錄，努力做好預算的科學編制、約束性使用及獎懲激勵監督工作，提高市政養護單位每一項預算的使用質量。在對預算進行硬性約束的基礎上，還必須不斷強化單位內外部的監督審計力度，完善內部監督審計隊伍建設和組織架構的建立，對單位內部的財務狀況進行定期的盤點，設置不定期的專項審計及月度或年度審計，建立起相關的獎懲機制，鼓勵單位內部的每一個員工參與財務的管理與控制，對內部相關崗位人員的財會行為進行監督，實現從預算到資金流動的每一個環節對單位的財務進行管理和監督。

財務管理與控制不僅在市政養護單位內部管理中占據重要位置，也是任何企業和單位內部管理的核心問題。作為城市管理中的重要組成部分，市政養護單位的財務管理與控制水平對當地城市建設以及經濟的發展都有著不容忽視的作用，因而，不斷提高內部財務管理與控制水平，在實踐中發現問題并及時解決問題，是市政養護單位內部需要堅持的工作態度。

主要參考文獻

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