淺析如何加強油田企業(yè)預算管理

［摘要］ 預算管理是油田企業(yè)財務管理的關鍵環(huán)節(jié)，研究、探討和建立適合油田企業(yè)管理需要的預算管理體系，增強預算的實效性，是管理創(chuàng)新的需要，也是油田企業(yè)健康發(fā)展的需要。本文就如何加強油田企業(yè)預算管理進行探討。

［關鍵詞］ 預算管理；管理體制；管理重點

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 13. 020

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673 - 0194（2011）13- 0032- 02

預算管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，而不是一個簡單的費用控制，它應融入油田企業(yè)發(fā)展的各個階段，貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程。這就需要油田企業(yè)從決策層到業(yè)務部門甚至每一名員工都要對預算管理有全面正確的認識，在業(yè)務開始之前就做好規(guī)劃并適時調(diào)整，切實落實全面預算管理的原則，具體來講應著重把握好以下幾點：

一、更新管理理念，構(gòu)建適合油田企業(yè)發(fā)展的預算管理體制

首先，油田企業(yè)預算管理應樹立“以人為本”的財務管理新理念，以調(diào)動全員預算的積極性。預算管理不可能由財務部門單獨來完成，它需要整個企業(yè)的協(xié)調(diào)配合。因此，只有樹立“以人為本”的思想，建立責權(quán)利相結(jié)合的用人機制，強化對人的激勵與約束，才能充分調(diào)動企業(yè)和人的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮預算管理的重要作用，從而提高油田企業(yè)的核心競爭力。

第三，油田企業(yè)預算管理應建立適合油田企業(yè)發(fā)展的多級預算管理目標。同一油田企業(yè)的不同發(fā)展階段，其戰(zhàn)略取向從來都不可能是一維的，而是多元化的。與其對應的預算目標體系也應是多元的。油田企業(yè)應從增長、回報、風險等方面構(gòu)建一個多層次、多維度的預算管理目標，這樣才能提高預算管理的科學性和實用性。

再次，油田企業(yè)預算管理應建立完善的預算管理制度與控制機制。組織結(jié)構(gòu)是計劃、行動、監(jiān)控、督導活動的分工體系，油田企業(yè)應建立預算管理委員會，明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟業(yè)務過程中不同層次人員的權(quán)力范圍及相應的責任。在油田企業(yè)機構(gòu)設置中，應充分考慮每項經(jīng)濟業(yè)務必須循序經(jīng)過各相關部門，并保證業(yè)務循環(huán)中有關部門之間既相互協(xié)調(diào)，又相互監(jiān)督和制約。

二、從油田企業(yè)的實際情況出發(fā)，突出預算管理重點

第一，油田企業(yè)預算管理應與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合。預算控制以成本控制為基礎，以現(xiàn)金流量控制為核心。只有通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出；只有嚴格實行現(xiàn)金收支兩條線管理，才能有效形成資金合力，降低財務風險，保證油田企業(yè)生產(chǎn)、建設、投資等資金的合理需求。這方面有條件的油田企業(yè)可以通過應用資金集中管理信息系統(tǒng)，建立起縱向到底、橫向到邊的資金控制體系，提高資金運行控制效率。

第二，油田企業(yè)預算管理應同深化目標成本管理相結(jié)合。全面預算管理直接涉及油田企業(yè)的中心目標——利潤，因此，必須進一步深化目標成本管理，從實際情況出發(fā)，找準影響油田企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵問題，瞄準國內(nèi)外先進水平，制定降低成本、挖潛增效的規(guī)劃、目標和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強成本、費用指標的控制，以確保油田企業(yè)利潤目標的完成。

第三，油田企業(yè)預算管理應同確保預算的嚴肅性和體現(xiàn)預算的科學性相結(jié)合。一方面，預算編制要體現(xiàn)嚴肅性，全面預算目標一經(jīng)確定，在油田企業(yè)內(nèi)部即具有“法律效力”，各部門在生產(chǎn)營銷及相關的各項活動中，要嚴格執(zhí)行，切實圍繞預算目標開展經(jīng)濟活動。油田企業(yè)的執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)預算目標的具體要求，可按照“以月保季，以季保年”的原則，編制季、月滾動預算。另一方面，預算編制也要體現(xiàn)科學性，注意全面預算的適時調(diào)整。全面預算中出現(xiàn)的問題，會在預算執(zhí)行中暴露出來。預算管理部門應當及時了解各業(yè)務部門對預算的意見和建議，根據(jù)預算的執(zhí)行結(jié)果分析預算執(zhí)行中存在的問題，及時對預算制度進行修正和補充，并在運行中不斷磨合，這樣預算發(fā)揮的作用才會越來越大。

第四，油田企業(yè)預算管理應同健全預算管理網(wǎng)絡、建立內(nèi)部信息一體化相結(jié)合。通過油田企業(yè)內(nèi)部信息的共享、交換和無縫鏈接，清除財務與業(yè)務、財務與實物、財務與管理決策者之間的信息孤島，通過信息管理系統(tǒng)，協(xié)助管理者進行各項計劃的監(jiān)控、預算和成本的管理控制等，以利于制定科學的管理決策和發(fā)展策略。構(gòu)建內(nèi)外信息一體化，供應、生產(chǎn)、銷售、市場及外部管理部門，它們都是油田企業(yè)資金鏈上不可或缺的重要元素，企業(yè)的信息必須與其保持動態(tài)一致，才能充分利用價值鏈分析做出正確的預測和科學的決策，構(gòu)建科學的預算管理模型，有效實現(xiàn)油田企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

第五，油田企業(yè)預算管理還應同企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟利益相結(jié)合。全面預算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程，為了確保預算各項主要指標的全面完成，必須制定嚴格的預算考核辦法，依據(jù)各責任部門對預算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核，把預算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一的責任共同體，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。嚴格考核不僅是為了將預算指標值與預算的實際執(zhí)行結(jié)果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，以便獎勤罰懶，調(diào)動員工的積極性，激勵員工共同努力，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。

本文探討在油田企業(yè)中如何加強預算管理，增強預算管理的實效性，從而進一步提高油田企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)油田企業(yè)的價值最大化。

主要參考文獻

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