對新時期農廣校辦學工作的幾點思考

伴隨著改革開放的春風，農廣校于上世紀80年代初應運而生，如今已走過30個春秋。總結農廣校的發展歷程，最大的啟示就是它誕生于改革探索，發展于改革創新。在新時期農廣校如何辦出農民職業教育的特色，值得我們深入思考。

一、清醒認識，進一步加強農廣校辦學基礎能力建設

農廣校成立以來，在各級黨委、政府的重視，農業主管部門的領導和有關部門的支持下，學校基礎設施得以不斷改善，促進了辦學工作的順利開展。但總體看目前大多數縣級農廣校的辦學條件還較差，主要表現在校舍陳舊，教學場所和設備缺乏，無法滿足農廣校規模辦學的需要。這里，首先是許多地方簡單地把農廣校作為農業部門下屬的一個事業場站來看待，沒有突出其學校屬性；其次是對農廣校的認識，社會上存在一種誤區，那就是認為農廣校是成人學校，與普通中職學校相比要求可以低一些，于是在辦學投入上僅是基本維持，對學校場地大小，校舍有無就不那么重視了。縣級校如此，市中心分校一級就更突出了，許多地方辦學近30年，辦學場地僅有幾間辦公室。由此可見，農廣校在辦學的社會效益上是強勢的，促進了農民素質的提高和農業農村經濟的發展，但在辦學基礎設施建設上卻是弱勢的，制約了農廣校培訓工作和中職學歷教育的開展。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，充分認識農民科技素質教育的重要地位和其發展面臨的困難，積極爭取各級黨政的重視，從中央到地方通過中央財政轉移支付，省、市、縣地方財政配套資金等形式，多渠道、多途徑加大對農廣校特別是老少邊窮地區農廣校的辦學投入，改善其辦學條件，大力推進農村職業教育發展，使農廣校的“校”字名副其實，充分發揮農廣校在提高農村勞動者素質，服務新農村建設和現代農業發展中的作用。

二、解放思想，積極探索農廣校辦學新模式

創新是事物發展的源泉和動力。農廣校現行的辦學體制是行業指導，分級辦學，分級管理。上世紀90年代以后，省級農廣校辦學自主權的擴大激發了各地的辦學活力，這是中央農廣校在辦學模式上的一大改革和創新。在目前條件下，由于受經濟財力的限制，要把每一所農廣校辦出規模還是困難重重，要想解決這個問題，關鍵在于我們要敢于創新，敢于改革，敢于突破。其核心就是要做好做活體系這篇文章。當前，措施之一就是在體系內進行資源整合，實行抱團發展，做大規模，提升辦學水平和質量。可打破行政區劃的制約，對地級市所在的市中心校，市所在區的農廣校，乃至比鄰的縣農廣校進行重組，組建農廣校聯合辦學體，由市、縣兩級政府共建，市、縣農業部門共管。在聯合辦學體內，各校校名不變，資金來源渠道不變，職能職責不變，但可以看作一所區域性的農廣校，其辦學師資、辦學場地及設施設備等資源可以共享，這樣可以有效解決辦學人員及辦學基礎設施不足的矛盾，推進農廣校規模辦學，把體系辦學的優勢充分發揮出來，更好地為“三農”工作服務。

三、勇于跨越，力爭提升農廣校辦學層次

農廣校辦學的層次在而立之年后，應該勇于實踐，突破中專和中專后學歷教育、農業實用技術培訓、農民工轉移培訓以及聯辦專本科層次，向自辦高職教育發展，這是形勢所需，也是農廣校發展的必然。一是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》提出，到2020年，普及高中階段教育，滿足初中畢業生接受高中階段教育需求。農廣校舉辦高等職業教育，就可以較好地滿足農村大部分高中畢業生接受高職教育的需要，培養大批建設現代農業的高素質人才。二是國家為適應發展高等教育的需要，新建高校必不可少。農廣校應該抓住機遇，及早謀劃，把農業廣播電視教育事業推向更高層次。三是全國不少地方的農廣校已經與有關高等院校開展了專本科聯合辦學，積累了經驗。加之，農廣校系統特別是中央、省一級農廣校辦學隊伍素質較高，也完全能適應自辦大專的需要。鑒此，農廣校應積極申報，爭取擠入成人高職院校的行列，實現中職、高職學歷教育與各項培訓協調發展，開創農民職業教育培訓的新篇章。

四、更加務實，靈活設置農廣校中職教育專業和課程

農廣校專業和課程設置要立足于促進農業農村經濟和社會發展，服務農民務農務工的需要，適應教育改革的新形勢。比如當前，就要抓住國家大力發展學前教育的機遇，由中央校統開中職農村幼教師資專業，并落實免學費和助學金政策；本著培養一專多能和復合型農業人才的目的，可考慮將種植業、養殖業和農產品加工營銷等知識融合起來，開設綜合性專業。如，果樹栽培與果品加工營銷專業，特種經濟動植物專業等。課程設置應更加實用，具有地方特色和時代氣息，如在涉農專業開設《信息化與農業農村經濟》、《現代農業發展與農產品生產基地園區建設》、《農產品質量安全與農業環境保護》等課程。各地還應圍繞實際開設鄉土專業以及鄉土課程，為促進當地特色產業發展提供人才技術支持。

四川省達州市農廣校

杜 軍