對(duì)區(qū)域高職院校校際合作共促發(fā)展的思考

[摘要]分析了區(qū)域高職院校校際合作辦學(xué)的特點(diǎn)和作用、存在的問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期區(qū)域高職院校辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了思考。

[關(guān)鍵詞]高職院校 校際合作 發(fā)展

[文獻(xiàn)編碼]doi：10.3969/j.issn.0450-9889(C).2011.12.026

高職教育產(chǎn)生與發(fā)展，源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)隨國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的人才需求，這為高職教育的生存和發(fā)展提供了機(jī)遇。目前，雖然我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展取得了突出成就，且由重外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向重內(nèi)涵式發(fā)展，但是由于高職院校辦學(xué)的行業(yè)性、地方性特征，決定了其只有積極融入本地經(jīng)濟(jì)，深入研究并及時(shí)掌握行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)規(guī)模，準(zhǔn)確定位，內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量，提升特色，探索“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”新模式，培養(yǎng)適合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高素質(zhì)技能型專門人才，及時(shí)適應(yīng)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，才能不斷拓展自身的生存和發(fā)展空間。然而，由于我國(guó)高職教育起步較晚，許多高職院校在辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、“雙師”隊(duì)伍建設(shè)、體制和機(jī)制等方面還處在不斷更新和探索過(guò)程中，辦學(xué)條件和水平與我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化等現(xiàn)代化建設(shè)的要求還存在一定差距。要迎接這前所未有的新要求、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為高職院校在進(jìn)一步做好校企合作、工學(xué)交替、“訂單式”培養(yǎng)等人才培養(yǎng)工作的同時(shí)，應(yīng)積極探索切實(shí)可行的區(qū)域高職院校校際合作，依據(jù)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的理念，提高資源利用效率和辦學(xué)效益，走開放型辦學(xué)之路。這是高職院校內(nèi)涵發(fā)展，提升特色，強(qiáng)大自己，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，共促校企發(fā)展的一種有效途徑。

一、區(qū)域校際合作辦學(xué)的特點(diǎn)和作用

所謂區(qū)域高職院校的校際合作辦學(xué)，是指與鄰近的或不同地區(qū)的兩個(gè)或多個(gè)高職院校，以自身為主體，以各自的特色為紐帶，在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等功能活動(dòng)上進(jìn)行的合作，是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展機(jī)遇，共同投入、共同享有和共同拓展，使相互之間都得到所需要的資源，在辦學(xué)上得到一定的保障或提高，達(dá)到一定辦學(xué)目標(biāo)或行動(dòng)目標(biāo)的一種合作。其特點(diǎn)是各合作方始終保持獨(dú)立的身份和地位，有明顯的院校界限，具有自己獨(dú)特的核心專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成員院校之間自愿、平等、互信、互惠、互利，根據(jù)自己的意愿和條件，對(duì)合作的內(nèi)容與形式作出選擇，平等地承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，享有同等權(quán)利。其主要作用有：一是有利于整合并優(yōu)化教育資源配置，揚(yáng)長(zhǎng)避短，降低成本，資源增殖，提高利用率，減少因重復(fù)性建設(shè)而造成資源效益下降和浪費(fèi)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)互利互惠和跨區(qū)域資源共享。如師資、精品課程、部分課程的教學(xué)實(shí)訓(xùn)、圖書等。二是有利于內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量，創(chuàng)建品牌，特色發(fā)展。如教育資源有了保證，教育教學(xué)的各項(xiàng)活動(dòng)能夠順利、高效地開展，能夠不斷提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平和社會(huì)服務(wù)能力，為培育自己的特色專業(yè)，提升辦學(xué)質(zhì)量，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成自己的辦學(xué)特色創(chuàng)造有利條件。三是有利于增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是在高等職業(yè)教育迅速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的今天，加強(qiáng)校際合作，增強(qiáng)自身辦學(xué)實(shí)力和活力，對(duì)自身的生存與發(fā)展具有積極的作用。四是有利于增強(qiáng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)互補(bǔ)、整合、拓展辦學(xué)的開放辦學(xué)方式，突出區(qū)域性、多樣性、靈活性的特點(diǎn)，發(fā)揮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)真正共生共榮的作用。五是有利于提升招生和就業(yè)的質(zhì)量，提高高職教育的社會(huì)認(rèn)可度。隨著辦學(xué)從擴(kuò)張數(shù)量轉(zhuǎn)為提高質(zhì)量，在加強(qiáng)各自特色建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建各自獨(dú)具優(yōu)勢(shì)和特色的品牌教育，提升廣大考生和有關(guān)企事業(yè)單位對(duì)學(xué)院的吸引力，不斷提高生源和就業(yè)質(zhì)量。

二、區(qū)域高職院校校際合作辦學(xué)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

20世紀(jì)90年代，高校校際合作辦學(xué)在我國(guó)許多高校之間曾一度興起，不少高校根據(jù)自身的需要和條件，與鄰近的高校或不同地區(qū)相關(guān)類型的高校進(jìn)行了多種多樣的合作。那時(shí)，校際合作辦學(xué)與“共建”、“合并”、“劃轉(zhuǎn)”等改革措施，給我國(guó)高等教育帶來(lái)了一股新的氣息，成了高教改革與發(fā)展的新的突破口或生長(zhǎng)點(diǎn)。但自20世紀(jì)90年代后期，高校合并或聯(lián)合的進(jìn)展明顯加快，校際合作顯得較為平淡，效果和影響也不明顯。然而，在大力發(fā)展職業(yè)教育的今天，校企合作辦學(xué)是高職院校發(fā)展的必由之路。職教集團(tuán)化辦學(xué)是校際合作提高高職教育辦學(xué)水平和社會(huì)服務(wù)能力的一種有效途徑，區(qū)域高職院校校際合作辦學(xué)是因地制宜，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，優(yōu)化資源配置，降低教育成本的重要措施，也是高職教育形成自己的特色，提高高職教育的社會(huì)認(rèn)可度，解決生存和發(fā)展的捷徑，可以形成各有優(yōu)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、彰顯特色的共建共享、相互促進(jìn)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展局面，從而為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)崗位覆蓋全面、技能適應(yīng)度高的高技能人才。目前，雖然我國(guó)高職院校布局大多以行業(yè)為主，但是在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)、管理、科技開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等方面普遍是以校為單位獨(dú)立進(jìn)行，對(duì)聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他相關(guān)組織，推進(jìn)校企合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作與校校合作的職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的條件和能力有限，要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需求，不論在辦學(xué)硬件和軟件上都需要加強(qiáng)建設(shè)，才能緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。這對(duì)一個(gè)單打獨(dú)斗的學(xué)校來(lái)說(shuō)，不論在經(jīng)費(fèi)投入，還是在專業(yè)、設(shè)備、場(chǎng)地、人力、課程資源等方面，要滿足為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)崗位覆蓋全面、技能適應(yīng)度高的高技能人才都存在著許多困難。同時(shí)，隨著高職院校數(shù)量的增多。校際之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化現(xiàn)象也相應(yīng)增多，大多高職院校把精力放在校企合作、參與職教集團(tuán)合作上謀劃生存與發(fā)展，對(duì)區(qū)域高職院校之間取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展而開展的校際合作途徑重視不夠，不顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，一味地將自己做大做強(qiáng)，結(jié)果產(chǎn)生各高職院校專業(yè)設(shè)置重疊，教育資源重復(fù)建設(shè)，從而導(dǎo)致整個(gè)教育資源效益下降和浪費(fèi)，投入沒(méi)有獲得“最大回報(bào)”，反而降低了教育市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，走到了險(xiǎn)境。

三、校際合作是新時(shí)期區(qū)域高職院校辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

“十二五”期間我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，技能型人才供應(yīng)不足且結(jié)構(gòu)不合理，仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型，促使基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型專門人才有了新要求，也對(duì)高職院校辦學(xué)提出了新挑戰(zhàn)。未來(lái)10年，教育部將逐步推進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、課程體系和教材、教育教學(xué)過(guò)程、信息技術(shù)應(yīng)用、人才成長(zhǎng)途徑、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)作用、校企深度合作和教育評(píng)價(jià)改革等職業(yè)教育完整體系，大力推進(jìn)職業(yè)教育走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作發(fā)展之路，加快技能型人才培養(yǎng)，推動(dòng)職業(yè)教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革創(chuàng)新，這為職業(yè)教育的發(fā)展提供了全新的機(jī)遇，也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。特別是2011年又是“十二五”開局之年，職業(yè)教育改革創(chuàng)新進(jìn)入新的階段。在這樣的背景下，高職學(xué)院應(yīng)著力解決目前在辦學(xué)定位、凸顯特色、校企合作、專業(yè)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，為國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，進(jìn)而可持續(xù)發(fā)展壯大。然而，由于我國(guó)高職院校規(guī)模大、數(shù)量多，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，獲取資源和創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，解決辦學(xué)過(guò)程中的各種困難和實(shí)際問(wèn)題，提高辦學(xué)能力和水平，走內(nèi)涵發(fā)展之路，保障教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)特色、社會(huì)認(rèn)可度，提升生源和行業(yè)企業(yè)的吸引力等制約高職院校辦學(xué)的諸多問(wèn)題又一次被擺在了高職院校面前，高職院校不得不重新考慮自身的辦學(xué)定位、方向和目標(biāo)、生存與發(fā)展等主要問(wèn)題，這就引出了各高職院校之間的相互關(guān)系問(wèn)題。高職院校要生存、發(fā)展，有特色，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮如何使之有利于達(dá)到學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的目標(biāo)，除了走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、職教集團(tuán)合作之路之外，還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)校際合作的特點(diǎn)、性質(zhì)與作用，充分認(rèn)識(shí)高職教育因行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而生存的定位，走區(qū)域校際合作發(fā)展之路，在教學(xué)、管理、科技開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行自愿合作，發(fā)揮長(zhǎng)相，既實(shí)現(xiàn)人力、物力、信息、課程、文化等資源的有效共享，又增強(qiáng)學(xué)院自身生存和發(fā)展的能力，為可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展和培養(yǎng)技能型人才的目標(biāo)。

[作者簡(jiǎn)介]虎保成(1963-)，男，甘肅天水人，甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育。

(責(zé)編 黎原)