法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量影響因素及評(píng)價(jià)指標(biāo)研究

隨著高等教育由精英化教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年接連爆出的“被就業(yè)”事件和“注水”的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)也極大地考驗(yàn)著高校人才培養(yǎng)質(zhì)量及就業(yè)工作水平。僅用就業(yè)率來(lái)衡量高等教育及就業(yè)工作質(zhì)量已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，由此，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量應(yīng)運(yùn)而生。基于中國(guó)政法大學(xué)就業(yè)畢業(yè)生的主體，本文以法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量為視角，探討大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的影響因素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)高校就業(yè)工作提出一定的建議。

大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的涵義

在界定大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量涵義前，首先要明確就業(yè)質(zhì)量的概念。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果，可以看出，關(guān)于就業(yè)質(zhì)量有不同的觀點(diǎn)。比較一致、普遍認(rèn)可的就業(yè)質(zhì)量概念是劉素華的觀點(diǎn)，即反映整個(gè)就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。

通過(guò)文獻(xiàn)的查閱發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的定義主要有：畢業(yè)生即將從事的工作與其接受的教育程度、專業(yè)和所就讀院校的培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，且符合其就業(yè)意愿；大學(xué)生所能獲得的工作優(yōu)劣及工作固有的特征滿足大學(xué)生要求的程度。筆者認(rèn)為，以上兩種定義都有不盡完善的地方。就業(yè)質(zhì)量不僅要反映高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要強(qiáng)調(diào)大學(xué)生主體的滿意度，而且還要包含滿足國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需求。

大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的影響因素

1.政策性因素

國(guó)家的制度和政策是影響大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要因素之一。大學(xué)生就業(yè)受?chē)?guó)家政策的導(dǎo)向性引導(dǎo)。從歷史發(fā)展的角度看，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家出于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)行“統(tǒng)招統(tǒng)分”，不存在大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題。但由于統(tǒng)得過(guò)死、分配渠道單一、缺乏激勵(lì)，大學(xué)生的合理使用和用人單位的擇優(yōu)錄取權(quán)利嚴(yán)重受限，就業(yè)質(zhì)量低下。隨著有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，形成了“雙向選擇，自主擇業(yè)”的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方針，極大地促進(jìn)了大學(xué)生的流動(dòng)和合理配置，提高了就業(yè)質(zhì)量。

面對(duì)2008年金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多項(xiàng)政策，這既促進(jìn)了畢業(yè)生充分就業(yè)，又提高了就業(yè)質(zhì)量。

法學(xué)專業(yè)大學(xué)生因其就業(yè)去向的特殊性（公檢法司等黨政機(jī)關(guān)是其就業(yè)的傳統(tǒng)領(lǐng)域）受?chē)?guó)家政策影響更加突出。尤其是近兩年國(guó)家和地方公務(wù)員招錄政策的調(diào)整，如中直機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄計(jì)劃除部分特殊職位外，絕大部分均須錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，2010年這一比例已調(diào)整為70%，2011年為85％，客觀上對(duì)法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)造成了一定的影響。

2.專業(yè)院校因素

大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量除受到政策性因素影響之外，還與大學(xué)生所學(xué)專業(yè)以及畢業(yè)院校有關(guān)。不同的專業(yè)因社會(huì)需求、高等教育的規(guī)模、學(xué)科教育質(zhì)量的不同在就業(yè)質(zhì)量上會(huì)體現(xiàn)出差別，如近幾年理工科專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量高于人文社會(huì)專業(yè)，就與國(guó)家大力發(fā)展創(chuàng)新型科技的戰(zhàn)略需要密不可分。另外，大學(xué)生的畢業(yè)院校也在一定程度上影響了其就業(yè)質(zhì)量。在就業(yè)市場(chǎng)上，多數(shù)用人單位基于對(duì)名校師資實(shí)力及學(xué)生素質(zhì)的認(rèn)可，在招聘條件中往往打出畢業(yè)于“985工程”“211工程”院校的要求，故這類(lèi)院校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小，就業(yè)質(zhì)量相對(duì)較高。

3.大學(xué)生自身的就業(yè)能力

鄭曉明在其《就業(yè)能力論》中指出，大學(xué)生就業(yè)能力是其在校期間通過(guò)知識(shí)的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的開(kāi)發(fā)而獲得的能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)理想、滿足社會(huì)需要，在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的本領(lǐng)。包括邏輯思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、計(jì)劃決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通能力、創(chuàng)新能力及應(yīng)變能力等。良好的就業(yè)能力能夠幫助大學(xué)生在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中找到合適的工作，為其今后良好的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，是其高質(zhì)量就業(yè)的重要基礎(chǔ)。

4.社會(huì)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境也是影響大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要因素之一。社會(huì)環(huán)境主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、地域環(huán)境和文化環(huán)境。不同地域因經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡也會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的差異，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量就高于中西部和東北地區(qū)。

法學(xué)類(lèi)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的研究主要集中在工資福利待遇、工作環(huán)境、工作的穩(wěn)定性等方面。筆者認(rèn)為，對(duì)于法學(xué)類(lèi)大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)包含以下3類(lèi)指標(biāo)：

1.基于國(guó)家發(fā)展和社會(huì)需求

高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的終極目的是服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。法學(xué)類(lèi)大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，首先要滿足國(guó)家對(duì)依法治國(guó)的需要。從黨的十五大明確提出依法治國(guó)的基本方略以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和依法治國(guó)的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)對(duì)法學(xué)專業(yè)的人才需求持續(xù)增長(zhǎng)，立法、司法、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及以律師事務(wù)所為代表的法律服務(wù)業(yè)等都需要大量的高素質(zhì)法學(xué)人才。尤其是近幾年，基層法治建設(shè)對(duì)法學(xué)人才的緊迫需要日益顯現(xiàn)，迫切需要法學(xué)類(lèi)大學(xué)生充實(shí)其隊(duì)伍。因此，衡量大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)首先應(yīng)從滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的角度出發(fā)。

2.基于大學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)成才和個(gè)性化發(fā)展

大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的衡量還要從大學(xué)生個(gè)體出發(fā)，從主體的滿意度考慮。胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶的講話中指出，希望同學(xué)們把全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展個(gè)人興趣專長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)潛能的過(guò)程中，在正確處理個(gè)人、集體、社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上保持個(gè)性、彰顯本色。可見(jiàn)，基于大學(xué)生主體的滿意度也是衡量就業(yè)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。畢業(yè)生在就業(yè)崗位上能夠發(fā)展興趣愛(ài)好，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，學(xué)以致用，最大限度地實(shí)現(xiàn)人身價(jià)值，無(wú)疑會(huì)獲得滿足感。同時(shí)，高質(zhì)量的就業(yè)崗位還應(yīng)具備良好的職業(yè)發(fā)展前景，可以為大學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)成才提供平臺(tái)、機(jī)會(huì)，幫助其實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

3.基于福利薪酬、專業(yè)對(duì)口及工作環(huán)境等因素的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)

第一，薪酬福利。薪金水平是大學(xué)生就業(yè)能力、自身價(jià)值以及對(duì)用人單位和社會(huì)貢獻(xiàn)能力的反映，也是社會(huì)對(duì)大學(xué)生認(rèn)可程度的反映。基本生活水平的保障、社會(huì)公平和社會(huì)安全感的實(shí)現(xiàn)，是高質(zhì)量就業(yè)的前提和基礎(chǔ)，因此，薪酬福利應(yīng)該是衡量大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)，對(duì)于法學(xué)類(lèi)大學(xué)生同樣如此。

第二，專業(yè)對(duì)口。專業(yè)對(duì)口是指大學(xué)生所從事的工作與所學(xué)的專業(yè)相符合，能夠?qū)W以致用。專業(yè)對(duì)口意味著人力資本投資能夠更好地實(shí)現(xiàn)。而法學(xué)專業(yè)的專業(yè)對(duì)口問(wèn)題面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。據(jù)《2009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，法科大類(lèi)的本科畢業(yè)生工作與法律專業(yè)的對(duì)口率僅為47%。“法學(xué)類(lèi)的畢業(yè)生從事與法學(xué)相關(guān)工作的比例大大低于全國(guó)70%的平均水平”。專業(yè)不對(duì)口造成法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)滿意度低，就業(yè)質(zhì)量也因此受到影響。

第三，工作的穩(wěn)定性。工作的穩(wěn)定性在很大程度上決定了生活質(zhì)量的好壞，因此，對(duì)于剛剛走入社會(huì)的大學(xué)生而言，工作的穩(wěn)定性是其評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量高低的一項(xiàng)很重要的因素。對(duì)于法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生而言，因?yàn)樯婕奥殬I(yè)資格的準(zhǔn)入，工作的穩(wěn)定程度也關(guān)系到其職業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第四，工作環(huán)境。工作環(huán)境由軟環(huán)境和硬環(huán)境組成，軟環(huán)境主要包括：社會(huì)聲望、人際關(guān)系、社會(huì)的認(rèn)同度及企業(yè)文化與自身的結(jié)合程度；硬環(huán)境主要包括工作的物理環(huán)境。法學(xué)類(lèi)大學(xué)生更加看重工作的軟環(huán)境，能否獲得社會(huì)的認(rèn)同和尊重是他們?cè)u(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量的重要參考。

基于以上論述，筆者認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的影響因素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校做好畢業(yè)生就業(yè)工作具有重要的借鑒意義。首先，要幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的成長(zhǎng)成才觀念。要明確高質(zhì)量的就業(yè)就是要滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，要幫助學(xué)生客觀地認(rèn)識(shí)自己，把個(gè)人的成長(zhǎng)成才與國(guó)家和社會(huì)需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。其次，幫助大學(xué)生提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)生自身的素質(zhì)和能力是影響就業(yè)質(zhì)量的重要因素。在人才培養(yǎng)過(guò)程中要將專業(yè)教育與就業(yè)教育相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)）

[責(zé)任編輯：常 晶]