克難攻堅,實現學院又好又快發展

今年暑假期間，信陽職業技術學院黨委舉辦了全院干部培訓班，集中學習了胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，傳達了省長郭庚茂、副省長徐濟超到學院視察時的有關情況，并就學院黨風廉政建設、干部隊伍建設、師資隊伍建設進行了研討，特別是圍繞推進校企合作、深化內涵建設、彰顯辦學特色等方面進行了專題研討。下面，結合學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和郭庚茂省長、徐濟超副省長到學院視察時所作的指示，就進一步提升學院內涵建設水平、實現又好又快發展談幾點認識。

一、高職教育面臨的新形勢和新任務

1.高職教育處于形勢大好的發展期

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，而轉變經濟發展方式的核心是自主創新。自主創新取決于兩個基本要素，一是人才，二是科技，兩者都是以教育為基礎的。這里有三層意思。一是在轉變經濟發展方式的過程中，必須依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新，這就要求我們必須大力發展職業教育。日本、美國、德國等國家產業不斷升級的關鍵就在于職業教育的強大支撐，尤其是德國，之所以能夠從容應對金融危機，并帶領其他歐洲國家走出“歐元困境”，根本原因在于其具有雄厚的工業基礎，特別是發達的制造業。而德國制造業的強大競爭力源于完善的職業教育體系和“雙元制”職業教育模式。二是“十二五”規劃提出要調整產業結構，提升制造業核心競爭力，促進制造業由大變強，發展戰略性新興產業，加快發展服務業。這一系列戰略任務的提出，必將帶來新一輪的產業調整升級，必將帶來對技能型人才、高端技能型人才、應用型人才的大量需求。三是“十二五”規劃提出，要堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，把促進就業放在經濟社會發展的重要位置優先發展，而職業教育在促進全民就業、創業方面有著重要的支撐作用。由此看來，在我國經濟發展方式的轉變中，職業教育發揮著不可替代的重要作用。國家教育發展規劃綱要把改革和發展職業教育作為當前教育工作的重中之重，而高等職業教育又在職業教育體系中發揮著引領作用，是職業教育體系中的龍頭。2008年，河南省政府與教育部提出在河南共建職業教育改革試驗區，并為此制訂實施了“職業教育攻堅計劃”。省長郭庚茂到信陽職業技術學院視察時強調，發展職業教育是促進就業、改善民生的重大舉措，是提升河南綜合競爭力，走新型工業化、城鎮化道路，建設社會主義新農村的現實選擇，是實現由人口大省向人力資源強省轉變的重要途徑，各級政府要牢固樹立抓職業教育就是抓經濟、抓就業、抓扶貧、抓投資環境、抓產業競爭力的觀念。因此，我們說，黨和政府的高度重視，經濟社會發展的迫切需要，使高職教育有了更大的發展空間，有了更廣闊的發展前景，高職教育當前正面臨著一個大好的發展期，未來高職教育大有可為，我們要充滿信心，抓住機遇，迎接挑戰，推動高職教育事業在新時期實現科學發展。

2.高職教育面臨深化改革的機遇期

國家教育發展規劃綱要提出，到2020年形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。現代職業教育體系的不完善已成為制約職業教育繼續發展的最大障礙。建設現代職業教育體系是提高職業教育質量的基本途徑和戰略舉措，也是今后一個時期職業教育工作的中心任務。所謂“現代職業教育體系”，就是要適應經濟發展方式轉變、產業結構調整和社會發展要求，加快建立體現終身教育理念，中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。這一體系主要包括四個層次：發揮中等職業學校的基礎作用，重點培養技能型人才；發揮高等職業學校的引領作用，重點培養高端技能型人才；探索本科層次職業教育人才培養途徑，重點培養復合型、應用型人才；探索高端技能型專業學位研究生培養制度。當前，我們必須清醒地認識到，我國教育特別是職業教育體制還不完善，學校辦學活力不足，特別是教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位對接不夠緊密，人才培養的針對性不強。高職教育要在現代職業教育體系建設中發揮龍頭引領作用，就必須深化改革。這種改革應體現在發展方式上，體現在辦學機制上，體現在人才培養模式上，我們不能等、靠、要，而要充分利用好國家政策。我們如果把握了機遇，就將迎來新一輪發展高潮；如果錯失了機遇，也許將作為資源而“被整合”或因結構調整而“被布局”，因此，我們要增強危機意識和責任意識。

3.高職教育走向辦學競爭的加劇期

這種競爭首先源于生源的競爭。據統計，2006年全國高考生源為950萬人，2007年為1010萬人，2008年為1050萬人，2009年為1020萬人，2010年為957萬人，2011年為933萬人。分析一下6年的全國高考生源數據即可看出，在2008年迎來高考生源高峰之后，高校生源呈持續下降之勢。另據調查，中國的生育高峰在1991年停止，此后，全國新生嬰兒數量下降趨勢一直持續到2000年，因此高考人數的下降趨勢將持續到2018年。下降的適齡高中畢業生，加上因出國留學或就業原因放棄高考的因素，高校生源更加短缺。在高校生源危機下，高校招生的校際、省際乃至國際競爭將愈演愈烈。其中，一本院校面臨的是生源質量的競爭，而部分二、三本院校和高職院校面臨的則是更為嚴酷的生源數量的競爭。此外，高職教育還將面臨著激烈的師資競爭、教學資源競爭、辦學特色競爭、人才培養質量競爭等，高職院校已經形成了“百舸爭流、不進則退、慢進則汰”的局面。

二、學院發展面臨的機遇和挑戰

1.學院發展取得階段性成果

信陽職業技術學院自2004年重組以來，發展迅速，成效顯著。一是辦學規模不斷擴大。在校生從不足6000人發展到目前的1.9萬人，辦學規模和效應已經顯現。教學儀器設備總值達到5244萬元，師資隊伍總量翻番，教育教學及后勤服務設施進一步完善，學院固定資產總值達到6.7億元，辦學條件得到極大改善。二是辦學成果顯著。2007年通過教育部人才培養工作水平評估獲得“優秀”等級，同時成功進入“河南省示范性高職院校項目建設學校”行列。目前，學院有省級教改試點專業2個、省級特色專業3個，國家級精品課程1門、省級精品課程5門，中央財政支持建設實訓基地和省級示范性實訓基地各2個，省級教學團隊1個，省級高職教育集團1個。三是新校區建設亮點紛呈。新校區一期工程如期建成并投入使用，一所粗具規模、大氣厚重、具有鮮明漢唐風格的山水園林校園呈現在信陽新區。四是社會聲譽顯著提高。近5年來，學院招生第一志愿報考上線率、新生報到率、畢業生就業率等“三率”持續上升，2005年、2009年兩次被中央文明委授予“全國文明單位”，今年復檢通過后將被授予“全國文明標兵單位”。

2.學院發展面臨的困境

當高職教育改革步入“深水區”，提升質量進入攻堅期時，任何高職院校在發展過程中都會遇到不少困難和問題。信陽職業技術學院目前面臨的形勢是“喜憂參半”，喜的是外部形象較好，憂的是內涵建設不足。內涵建設不足主要表現在：辦學特色不夠鮮明，課程改革需要深化，人才培養質量有待提高；有競爭力的特色品牌專業不多，對醫學、教育類專業依存度過高，其他應用性較強的工科類、服務類專業培育發展滯后；推行校企合作、工學結合的廣度、深度和力度還不夠，人才培養模式改革成效不夠明顯；師資隊伍的質量、水平還有待進一步提升，尤其是“雙師型”教師、專業帶頭人和教學團隊建設相對滯后。

敢于“揭短”是一種勇氣、一種美德、一種胸懷，更體現了自信。實事求是地找出自身不足，才能在“揭短”中完善自我，在“亮丑”中開闊胸襟，從而成就一番事業。學院取得的成績更多的屬于外延發展的因素，在高職院校生源競爭、質量競爭、特色競爭激烈的今天，取勝主要靠的是內涵建設所形成的辦學特色。建設特色鮮明、質量一流的高職院校是學院的發展目標，深化內涵建設、彰顯辦學特色、加快發展步伐是實現學院發展目標的唯一途徑，否則只能是與高職教育發展的主流漸行漸遠，甚至被淘汰出局。

3.學院發展定位與思考

面對國家大力發展高職教育的機遇和高職教育競爭日趨激烈的嚴峻挑戰，學院應堅持科學發展，強化內涵建設，走特色辦學之路。

一要進一步明確學院的發展定位。省長郭庚茂視察學院時指出：“要深化高等職業教育改革，進一步發揮高等職業院校的優勢，打造品牌，提升競爭力，為中原經濟區建設服務；要努力突顯高等職業院校辦學特色，緊跟社會需求，全面培養技能型人才，服務地方經濟建設。”目前，中原經濟區建設已上升為國家戰略，我省職業教育又面臨新的發展機遇。如何為中原經濟區建設服務？這是我們職教人應深入探討的一個課題。為此，要進一步明確學院的發展定位：服務當地經濟建設，面向中原經濟區，形成集高等職業學歷教育、職業培訓、技能鑒定和技術服務為一體的多層次、多科類、多功能、多形式辦學格局，培養具有良好職業道德、敬業精神、動手操作能力、管理能力和創業能力的高素質、技術應用型人才，把學院建成特色鮮明、質量一流的示范性高職院校。

二要進一步強化技能型人才培訓工作力度。副省長徐濟超視察學院時指出：“職業教育一方面要注重技能培養，另一方面要搞好培訓，培訓是實現學習型企業、學習型學校、學習型社會的重要途徑，要不斷獲得新的知識，提升競爭力，支持社會經濟的發展。”結合建設中原經濟區對技能型人才的需求，主動面向地方行業、企業開展多種形式的社會服務和人員就業培訓。培訓要不拘一格，長短皆宜，隨到隨學，形式多樣。區域經濟發展增長點在哪里，我們就把專業辦到哪里；行業、企業需求什么樣的人才，我們就培訓什么樣的人才。緊緊圍繞中原經濟區建設，培養與培訓并舉，充分發揮高職院校培養培訓各類技能人才的作用，把我省由人口大省轉變為人力資源強省，為中原崛起提供智力支持和人才支撐，真正把學院打造成為高技能人才培養和培訓中心。

三要進一步完善校企合作機制。政府主導、學校與企業緊密合作，是高職教育發展的必由之路。近年來，學院在校企合作方面堅持“勇敢走出去，大膽引進來”。今年8月，學院與常熟市人力資源和社會保障局聯合舉辦的校企合作論壇，是學院走出河南、走進企業、開放辦學、推進校企深度合作的一次重大探索和有益嘗試。國務院參事、學院名譽院長任玉嶺在校企合作論壇開幕式致辭中說：“我們怎樣才能把學校，特別是把信陽職業技術學院辦好，培養出更多優秀人才？我們的企業如何才能得到更多有用的人才？我想只有校企更好地合作，企業向學校提出要求，學校按照企業的需求進行改革，我們才能夠把學校辦好，進而為企業提供更多對口的人才，才能把企業辦好，校企雙方在這方面的共同努力是非常必要的。”任玉嶺的講話指出了校企合作的關鍵：學院能為企業做什么，企業能為學院做什么。對校方來說，企業可在師資培訓、實習實訓基地建設、吸收學生實習就業等方面為學校提供幫助；對企業來說，學校可以為企業培訓員工、輸送人才、參與技術攻關和科技研發等。完善校企合作機制，首先要積極爭取政府部門對合作企業減免稅費或給予政策資金扶持，調動企業合作積極性，逐步建立政府主導，企業、學校共同參與的工作機制。其次要“引企入校”“辦校進廠”“前校后廠”，提升校企合作質量，構建校企利益共同體。然而，最重要的一點正如任玉嶺所講：“怎樣才能真正搞好我們的工作？我覺得最重要的一點是要靠良知、良心，靠我們的誠信、我們的道德，有了這些，我們雙方的合作才能有真正的基礎。”

四要進一步提高辦學質量。今年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話中指出：“不斷提高質量是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等教育人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新各項工作之中。”提高質量已經成為高職教育改革發展的核心任務。2010年9月召開的全國高職教育改革與發展工作會議明確指出，未來10年高職教育的主要任務就是以提高質量為核心，以“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”為主線，深化教育教學改革，推進體制機制創新，努力建設中國特色現代高等職業教育。職業教育有四個層次，即中等職業學校、高等職業學校、本科層次職業教育、專業學位研究生，如果高職畢業生仍然“高不成、低不就”，就將失去高職教育特色，高職院校也將難以生存和發展。高職院校的辦學質量、社會聲譽和辦學效益將成為發展的生命線。學校唯有突出特色、強化質量方可更好地發展。

五要進一步強力推進新校區建設。隨著學院的發展和辦學規模的不斷擴大，學院于2008年7月啟動了新校區建設。目前，學院新校區一期工程總建筑面積約16.5萬平方米全面竣工并投入使用，已入住8個二級學院、8000余人。新校區二期工程規劃建設面積30萬平方米現已動工，計劃于2012年年底基本完成。在新校區建設中，學院注重打造“三個中心”。一是面向需求，打造高技能人才培養中心。學院新校區建成后，可容納全日制在校生2.3萬人至2.5萬人。屆時，每年可為社會培養高技能人才8000名左右。二是著眼于富民，打造勞務輸出人員培訓中心。新校區建成后，每年可培訓勞務輸出人員1萬人以上，大大提高學院的培訓能力和質量。三是合作雙贏，打造職業教育國際交流中心。學院有很好的國際合作條件，要加強國際合作，尤其是與職業教育發達的西方國家合作，學習發達國家先進的職業教育理念，為河南省職業教育做好示范，提升區域影響力。

（作者系信陽職業技術學院院長，教授）

責編：路 童