聚焦政民互動

編者

開展政民互動，是深化管理體制改革，推行政務公開、依法行政，接受社會監督、服務公眾，構建和諧政務環境的有益嘗試。政民互動的最終受益者是政府和民眾。頻繁的網絡互動解決了民生疾苦，又讓行政行為有了好口碑。

在新疆阿克蘇地區，電子政務建設者們在開展網絡問政工作中最深切的感受是：無論是加強社會管理還是搞好網絡問政，根本的出發點和落腳點就是人民群眾，把人民群眾的利益訴求作為第一信號、第一要務。簡言之為四字——以民為本。

在山東青島，自2010年初開展了第一次集中“網絡在線問政”活動以來，其取得的良好社會效果曾讓人津津樂道。但是，隨著活動的不斷深入，集中問政的弊端逐漸顯現。今天的青島創新了政民互動模式，建立了“網絡在線問政”常態化機制。規定在每年集中問政的基礎上，政府部門自行組織，定期、定時開展問政，有效解決了集中問政帶來的種種問題。

在浙江寧波，群眾的信訪形式已從過去的寫信、走訪、電話等形式，逐步走向了網上信訪。隨著新興信息技術的不斷出現，采用網上信訪的網民們往往在發E-mail求助各級政府之后，還在“微博、論壇、QQ群”上反映或討論大量的民生問題。這些舉動無疑向當政者們傳遞著一個強烈的信息：網上信訪同樣希望能有一個與政府各部門直接交互的平臺。

與此同時，微博正以快速發展之態勢出現在我們的生活中，各地政府機構和官員也紛紛主動建立微博，并日漸成為政民互動的新平臺。鑒于我國政府微博的發展是一種自發性行為，其發展也呈現出種種困境。因而，轉變政府觀念，強化微博管理，加強與民眾互動溝通，并從制度建設層面加以規范，是我國政府微博健康發展之道。

無論是網絡問政、網上信訪，還是政府微博，都是各地政府在制定電子政務規劃中提到的“政民互動”或建立“服務型”政府的目標之一。但是，在具體落實這些目標內容時，很多地方僅僅只是通過建立政府網站、信息公開或者領導信箱等形式來對應體現，而往往忽略了“民眾需要什么服務”、“需要哪些方式的服務”、“如何對這些服務的質量進行評價”，“民眾又能為政府做什么事”等，這些真正體現政民互動的實實在在的內容。

本期專題報道欄目以“網絡時代的政民互動”為主題推出一組文章，分別從典型案例、從業者建議和專家分析等不同角度聚焦“政民互動”，以期為政府提供決策參考，為推進工作提供借鑒。