浙江省副省長毛光烈縱論:“智慧浙江”與商業模式創新

隨著信息技術的突飛猛進，打

造“智慧浙江”已成為網絡化、信息化與市場化、城市化融合的大勢所趨。就如何推動“智慧浙江”建設帶動產業發展，浙江省副省長毛光烈提出，浙江最大的優勢就是商業模式創新、應用市場開發和人文創新創業的優勢；要依托現有基礎和條件，以開放的系統市場化應用為主攻方向，以高水平城市商業模式創新為抓手。

信息化發展呈現五趨勢

“智慧浙江”是指以城市為載體，依托“數字浙江”，通過信息化與工業化、城市化深度融合，所構建的“智慧整合、創意無限”的智慧省。實施“智慧浙江”發展方略，是在網絡信息化發展新階段，順時應勢，推進浙江實現全面小康、加快邁向現代化的必然。

毛光烈認為，當今信息化發展，呈現了五個新趨勢:

一是信息網絡的服務市場需求呈規模化的迅速擴大，與此相應的特征是大量的建筑在網絡信息之上的商業（服務）模式的創新不斷涌現。

二是分行業市場的云計算數據平臺服務與網絡的廣覆蓋、高速傳輸服務相結合，推動網絡傳輸業與信息服務業進入了一個新的發展階段。

三是商業及服務模式的創新、信息化融合的發展的要求，把智慧城市建設推到了更重要更突出的地位。

四是網絡應用市場的快速擴張，全程監管型的從生產到加工到流通的放心食品、放心藥品開始出現，網絡服務型的制造產業、軟件和信息技術服務業、信息傳輸業和通信服務業的轉型發展逐步進入了快車道。

五是政府領導網絡信息產業發展的理念、思路、重點發生著重大變化。

重點是商業模式創新

毛光烈指出，“智慧浙江”建設試點要依托現實基礎和條件，發揮浙江的優勢，堅持應用促發展、創新促提升、試點促融合、監管保安全，以開放的系統市場化應用開發為主攻方向，以城市的各類行業市場商業模式創新和產業基地建設為抓手，以國家、省和城市三級合作創新試點為保障，以應用需求引領新興產業基地集群發展為支撐。

——以系統化智慧應用市場開發、商業模式創新為主攻方向。以有專業特色的系統大規模的應用市場促發展、促投資、促集聚、促創新，有利于揚長避短，實現可持續發展。

——以高水平的城市商業模式創新、應用示范、產業基地建設為抓手。如杭州零售型電子商務、智慧文化創意產業，寧波及舟山“三位一體”的智慧物流，寧波的集個人健康檔案、數字化醫院、基層衛生服務、遠程診療、醫保報銷服務等為一體的智慧健康保障，義烏的國內外一體化國際貿易批發型電子商務，杭州與金華電動汽車的蓄電池充配電物流配送服務模式的創新，信息化的社會管理體制創新如智能安保等等，要抓住機遇，創出全國一流的領先水平來。

——以國家、省、城市三級政府“3＋1”國家標準化的創新試點為保障。“3”指的是國家信息化主管部門工業和信息化部、標準化主管部門國家質檢總局、浙江省政府。“1”指的是國家有關行業業務主管部門。上下聯動，協同推進。

——以商業模式創新、服務模式創新、標準創新、技術創新“四個創新聯動”作為突破體制障礙和解決條塊分割問題的突破口。“四個創新聯動”、城市試點、由點及面的思路可以橫向整合資源，優化利益格局，形成一種新的強有力的發展模式，徹底解決“信息孤島”問題，并贏得可持續發展。

——以應用市場開發帶動裝備基地、軟件基地、創新基地以及人才教育培訓基地建設為支撐。以試點城市為中心，以各類產業基地建設為基點，集聚人才和創新創業要素，優化網絡制造業、網絡服務業的集群發展。加快相關裝備制造產業和相關軟件服務業基地集群發展，比如電動汽車試點就要與汽車及配件、蓄電池等研發、裝備制造產業基地發展相結合，與相應的高層次專業人才集聚、高級技能人才、新型的商業模式的經營管理人才的培養相結合。

——以加強法制建設，營造環境，提供各類政策支持為條件。加強信息化技術標準、法律法規、制度規則的創新和應用示范工作，保障網絡應用市場各方面的權益、運營秩序和安全；加強政策支撐體系建設，營造良好環境。

——以提高領導“智慧浙江”建設的能力、形成全社會特別是企業家和先進智庫各方精英的共識為關鍵。提高領導干部領導新一代網絡技術發展的能力，加強智慧浙江相關知識宣傳普及工作。支持辦好杭州電子信息博覽會和寧波智慧城市技術與應用產品博覽會，使之成為科普教育的新平臺。

帶動整個產業的發展

毛光烈指出，“智慧浙江”建設，商業模式的創新，可以創造大量的市場需求，進而帶動投資、帶動產業基地集群發展、帶動商業和服務模式再創新、帶動技術創新、帶動政府職能轉變與服務創新，為又好又快發展提供了新的前景和空間。

一是有利于推動傳統制造業的升級。如智能電網對電表、變壓器、電纜、變電所等裝備，提出了智能化、網絡化、標準化的要求，智能生活對智能家用電器等產品、裝備提升的發展提出了新要求。歸結起來說，裝備產品進入了“不融網不行”的階段，一般的商品如食品藥品等進入了電子商務時代即“無網則無規模銷售”的時代。

二是有利于發展戰略性新興產業。智能交通、城際高速、地鐵發展帶來的智能化交通裝備基地建設的機遇，智慧醫療（健康保障）帶來的智慧醫療裝備業集群發展的機遇，智能節能環保帶來的節能環保裝備的發展機遇，智能環保交通帶來的電動汽車、LNG汽車的發展機遇。

三是有利于推動傳統服務業向現代服務業的升級。傳統服務業與現代服務業區別的標志就是“系統的信息化”，用不用現代網絡技術手段是區別傳統服務業與現代服務業的最重要的標志。服務業增加值占GDP比重要每年提高一個百分點，就必須大面積地在傳統服務業企業大力推廣應用網絡信息技術。

四是有利于建設資源節約型、環境友好型社會。智能智慧是便利、節能、環保、健康與安全消費的有效保證。

五是有利于提升公共服務水平，改善民生，提高幸福指數。建設公共服務型政府和城市，必須全面推廣應用新一代網絡技術，使公共服務現代化，如智慧安保、智能交通、智慧環境監測、智能化的食品藥品質量可追溯體系建設、公共文化娛樂服務等，都有利于改善民生，使人民群眾生活得更安逸、出行更方便、環境更舒適、吃得更放心、玩得更開心。

浙江最大的優勢就是商業模式創新、應用市場開發和人文創新創業的優勢；要依托現有基礎和條件，以高水平城市商業模式創新為抓手。

商業模式的創新，可以創造大量市場需求，進而帶動投資、產業基地集群發展、新的商業和服務模式創新、技術創新、政府職能轉變與服務創新。

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數字解讀“智慧浙江”

1.5倍：世界銀行有一個報告，信息化提高80%，GDP可以增加1.5倍。

2786萬人：浙江網民有2786萬人，普及率居全國第四位；網站總數325158個，占全國10.1%；電信業務總量1910億元，居全國第三位。

293萬戶：浙江具有廣闊的“智慧城市”市場開發空間。2010年城鎮居民人均可支配收入27359元，農村居民人均純收入11303元，消費正處在升級階段；企業和個體工商戶達到293萬戶，企業信息化發展空間大。