我國國際貿易摩擦產生的深層根源及反思

【摘要】2008年的國際金融危機，導致了全球性的經濟衰退和新貿易保護主義的抬頭，西方國家針對我國的貿易摩擦頻發。從我國當前面臨的國際貿易環境出發，分析了我國頻頻遭受貿易摩擦的深層原因，并給出了政策建議。

【關鍵詞】貿易摩擦 國際貿易 金融危機 貿易保護主義

一、我國當前面臨的貿易摩擦現狀和特點

2008年的國際金融危機，直接導致了以美國為首西方國家的經濟衰退，并引發了新一輪的貿易保護主義抬頭。由于在國際金融危機的形勢下，我國仍然保持了較高的經濟增長率，經濟沒有明顯衰退的跡象，成為全球的一個亮點。在這種情況下，許多西方國家將矛頭指向了我國，并頻頻制造一些貿易摩擦。根據商務部的統計數據，截止到2009年末，包括美國在內的19個國家對中國發起了貿易救濟的調查，數量高達103起，其中包括反傾銷67起，保障措施16起、反補貼13起和特保7起。平均不到三天就有一起針對我國的貿易救濟調查。作者通過對詳細數據進行分析，歸納出我國當前面臨的貿易摩擦的特點：

1.美國制造對華貿易摩擦的手段以“雙反”調查為主。近幾年來，我國遭受的所有雙反調查中，美國占了60%，截止到2009年末，美國已經對中國發起了雙反調查17起，并且幾乎所有的裁決結果都對中國企業非常不利。

2.歐盟對中國的反傾銷調查也逐漸增多。2007年歐盟對中國的七種產品進行反傾銷調查，到2008年末，歐盟對中國的反傾銷調查迅速增至了138起，同樣絕大部分裁決結果認為中國實施了產品的傾銷，同樣對中國企業非常不利。

3.西方國家對我國產品實施反傾銷調查復審率逐漸增加。從中國木制臥室家具來說，從美國2003年發起反傾銷調查起，到2010年已經做了8次的反傾銷復審，意圖也非常明確，在沒有明顯證據的情況下，通過復審來拖延時間。另外，歐盟也是一而再再二三的對我國的部分產品重復的進行審查，包括有塑料袋、鉬鐵等等。

4.反規避救濟日漸增多。美國自2005年起對華已實施了6起反規避訴訟，而且都裁定對華征收反規避稅。并且歐盟也在最近幾年間對華啟動了數十起反規避調查，占其啟動的所有調查中的50%以上。

5.西方國家增加施行保障措施的產品。美國在2007年到2009年期間，啟動了數十起針對中國產品的“特保”調查，其中不乏中國對美出口量較大的鋼材和紡織品，以及輪胎等。尤其是2009年對輪胎實施的“特保”調查，金額達到了17億美元之巨，創下了美國對華特保案件金額的紀錄。

7.市場經濟的待遇問題。歐盟反傾銷法的重要內容就是非市場經濟待遇，這也是我國企業面臨的最主要問題。從我國改革開放以來，歐盟一直沒有間斷過對我國企業的市場經濟地位的質疑，2008年經濟危機以后，情況更為嚴重，成為其對華采取措施的一種工具。

二、我國面臨的貿易摩擦現狀的根本原因

仔細分析當前我國面臨的貿易摩擦現狀，可以發現這并不是純粹的貿易摩擦，而是有著深層次的政治經濟原因，對此，作者也進行了深入的分析，找出了其中的原因：

1.國際貿易保護主義是首要原因。世界上大多數的國際貿易摩擦是源于貿易保護主義。西方經濟學家李斯特提出了傳統的貿易保護主義的理論，他認為此種貿易保護的對象是在國內發展處于初級階段的產業，目的是為了促進國內產業的健全和不受牽制，采取的手段主要是禁止進口相關產品或者征收高額關稅等。到1930年左右，超貿易保護主義出現，主要保護那些正在走向衰退的壟斷行業，采用的保護手法也趨于多樣化。

而我國目前所遭受到的貿易保護主義與之前的貿易保護主義情形不同，它不僅僅是保護國內衰退壟斷行業，只要是份額占比比較大的行業，都一律采取保護。尤其是這次金融危機以來，發達國家借口我國產品進行傾銷或者是對其國家經濟有安全威脅等為借口，實施保護措施。主要包括有反傾銷、保障措施、反補貼等等。而這些新的貿易保護主義才是引發我國與西方國家貿易爭端的首要原因。

2.我國的市場經濟地位的問題。我國是一個市場經濟國家是毫無疑問的，但是對于西方國家來說，由于意識形態的原因，遲遲不肯承認我國的市場經濟地位，并以此為借口制造貿易摩擦。這表現在：1）我國在加入WTO時，曾經做出過承諾，其它成員國可以在15年內將我國仍然視為非市場經濟的國家，到現在為止，發達國家仍可以使用這個借口來對我國產品采取替代國等歧視手段，這就意味著我國的產品一旦達到一定份額，西方國家將有可能通過這種手段來限制我國產品的競爭。2）我國的經濟結構仍然比較單一和落后，出口的產品都是些玩具、中低檔服裝等等，這些產品的大規模出口，對發達國家造成了制造業上的沖擊，引發了發達國家非常頭痛的失業問題。最終，在西方國家遇到困難之時，通過對我國產品的反傾銷實現了注意力的轉移，化解了其國內矛盾。因此，這方面的貿易摩擦其實只是西方國家限制我國發展、緩解國內矛盾的一種手段而已，但只要資本主義制度存在，失業問題就不可避免，這樣造成了這個問題難以解決的現狀。

3.中國經濟的崛起是真正原因。我國開始改革開放后，中國的GDP就實現了年均增長接近10%的高速度，這在世界經濟中都是極為罕見的。

尤其是2008年國際金融危機爆發以后，以美國為核心的國際經濟舊秩序被嚴重削弱，而以中國為代表的金磚四國則繼續保持了經濟的強勁增長，在世界經濟環境中獨樹一幟。這種形式在政治上表現為美國等西方國家政治地位的相對下降，世界經濟逐漸向多元化發展。但是在向多元化發展的過程中，由于威脅到西方國家的地位，需要打破現在的政治和經濟格局，重新分配資源。這對于西方國家來說是不可接受的，他們必定會采取各種壓制措施，防止中國等新興國家地位的提升。這表現在國際貿易上，就是西方國家通過反傾銷、征收高額稅收等手段來不斷制造貿易摩擦，企圖阻礙中國在政治和經濟上的崛起。

為了配合美國等西方國家的政策，西方宣傳媒體也趁機做“中國威脅論”的文章，企圖通過這種手段來贏得西方國家內部群眾和各政黨的支持，導致我國面臨的貿易環境越來越嚴峻。

三、對我國應對國際貿易摩擦的建議

通過上文的分析，找到了我國面臨嚴峻國際貿易形勢的真正原因，針對這些原因，提出如下的建議，希望能夠為我國應對國際貿易摩擦提供一些參考：

1.加快尋找貿易合作伙伴，加入區域經濟一體化當中。1990年代以后，區域經濟一體化成為全球貿易自由化的一種趨勢，也是多邊貿易體系的一個重要特征。并且通過區域貿易協定的手段，各國開始加速尋找貿易伙伴。區域貿易協定對區域內國家的貿易限定和貿易救濟有很高的標準，這導致區域內國家會把矛盾共同指向區域外的國家。在全球區域貿易協定談判加速進行之時，中國積極建立自己在全球范圍內的貿易伙伴，可以避開很多貿易摩擦問題。不但可以聯合對外，形成強大的經濟聯盟，也可以在內部有一個良好的協商渠道，解決區域內部的貿易摩擦問題。

2.加快我國產業升級和經濟結構轉型的步伐。以我國為代表的發展中國家在發展經濟的初期，一般都是依靠勞動力成本比較低的優勢來參與國際分工的，這樣的結果就是我國的產業結構比較低下，大量的低級產品的制造需要通過出口到其他國家才能消化。這在過去為拉動我國經濟、增加外匯儲備做過非常重要的貢獻。然而，當我國經濟發展到一定程度之后，這種經濟模式的局限性也就凸顯出來，并且越來越不適合我國經濟社會發展的需要。

通過產業結構升級，將我國的出口導向型經濟轉為內外需并重的原則，通過提高居民的收入水平，來夸大國內的有效需求。通過這種手段，將我國基于低價格出口初級產品的模式改為基于核心競爭力的外貿優勢，是保持我國經濟健康發展的根本出路，也可以讓西方國家沒有太多的“把柄”可抓，為改變我國的國際貿易環境做出貢獻。

3.積極應對技術性的貿易壁壘，發展國家技術標準化的戰略。通過技術性貿易的措施來應對國際貿易摩擦和國際競爭是戰略手段，是建立我國的技術性貿易體系的核心。首先，政府要加大力度進行技術標準的制定，并不斷的修改和完善，達到國際化的先進水平；其次，要協調管理好技術標準化的統一工作，設立權威的機構來統一部署和管理各行業、產品的標準化工作；再次，要積極完善我國的產品認證制定，并與國外的權威機構能夠互相承認，積極參與到國際認證當中；最后，積極承擔WTO等組織的秘書處工作，在國際標準的制定中能夠發表有分量的意見，利用世界貿易組織這個平臺來為國家的標準化戰略做出貢獻，增強我國的話語權。

參考文獻

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作者簡介：甄偉娜 (1982 -)，女 ，漢族，山西大同人，任職于中建材國際貿易有限公司，研究方向：國際貿易專業政策與實務方向。