國企改制過程中保護國有資產的對策分析

【摘要】隨著我國社會主義建設事業的不斷發展和不斷進步，我國的公有制經濟體制已經隨著市場經濟制度的引入發生了翻天覆地的變化，隨之而來的企業改制中的國有資產流失問題、企業生產經營等問題也逐漸的暴露出來。因此，國企改制已經成為我國國有企業走出目前的怪圈，建立適合我國社會主義市場經濟體制的現代化的企業制度的一個重要環節。目前，我國已經在鑒國外各個國家的先進經驗以及結合我國國企的實際情況的基礎上，全面展開國企改制的進程。大部分的國企通過改制，已經在生產、經營等產購銷各個環節趨于正常化和規范化。但是在實際的國企改革操作過程中，我們的改制也依然暴露出來了一些亟待解決的問題，文章主要通過國企在改革過程中所出現的問題，對改制過程中保護國有資產的對策進行合理、有效的分析，爭取在今后的國企改革過程中避免類似情況的發生。

【關鍵詞】國企改制 保護國有資產 對策 分析

一、國企改制過程中所出現的問題

1.國企改革過程中對企業的評估過程不規范，容易造成資產流失

隨著我國進入WTO，一些國企已經不能夠適應變化迅速的市場經濟體制，因此，伴隨而來的國企體制改革已經顯得刻不容緩。但是在國企改革的過程中，我們不難發現，改革過程中的企業一般只注重對房產、設備等固定資產的審核和評估，但是對于國企的商標、專利以及名稱等虛擬資產在評估的過程中明顯的存在著不足。一些企圖從國有企業進行改制過程中謀取私利的人，往往會通過從企業資產中摒除無形資產來達到侵占國有企業資產的目的。

2.國有企業改革過程中，市場交易制度不完善

在我國的國有企業進行改革的過程中，國有企業的產權交易活動往往會不通過公開招投標進行拍賣，缺乏一定的市場經濟制度的管理性。一般情況下的國有企業改革通過會利用政府采取一定的行政手段，對國有企業的經營權以及管理權進行轉讓，進而實現國有企業的改革。尤其是對于國有企業改革過程中的資產出售，往往是未經批準就進行暗箱操作，出售的過程以及相關的手續嚴重違法，損害國有企業資產的利益，導致部分國有企業在改制的過程中資不抵債，無法正常經營，損害國有資產以及廣大人民群眾的根本利益。

二、國企改制過程中保護國有資產的對策

1.建立、健全國有企業的內部審計制度

在國有企業改革的過程中，不斷的加強相關財務人員的工作培訓，對國有企業改革過程中的各個環節以及最后的經營結果進行相關的審計工作，通過審計來發現國有資產在進行改革過程中所存在的相關問題，進而加大對國有資產的保護力度。國有企業中的財務人員對于國有企業的資產管理工作起著至關重要的作用。因此，只有不斷的加強相關財務人員的培訓工作，不斷地充實和更新相關財務人員的財務知識以及專業技能，不斷的對財務工作人員進行職業道德教育，才能夠保障在國有企業進行改革的過程中，嚴明執法，保證國有企業在進行改制的過程中，國有資產不受侵犯。

2.建立和完善國有企業改革中的相關程序，保障政務公開

建立和完善國有企業改革中的相關程序，保障政務公開，是維護國有企業改革中國有資產以及企業職工利益的重要保障，同時也是防止國有資產再進行國有企業改制過程中的資產流失。在國有企業進行相關的改制過程中，對改制的內容——改制方案、國有企業的財務狀況、相關的資產評估以及國有企業職工的安置問題進行企業范圍內的公示活動。同時，將相關的政策以通知的方式進行下達，保障國有企業職工人人知曉，充分調動國有企業職工對于國有企業改制的參與性和積極性。對于國有企業改制的相關進程，需要通過企業職工代表大會以及工會等組織進行系統的監督和管理，保障國有企業改制過程中國有資產不流失。對于可能或者已經出現的國有資產流失問題，積極鼓勵相關的企業職工進行舉報工作。

3.建立、健全國有企業改制過程中的責任追究制度

國有企業改制工作是一項長期而又艱難的系統工作。尤其在改制的過程中需要監察、監督等許多相關部門共同配合、密切合作。只有這樣，才能夠保障國有企業改制過程中的政務公開，保障國有企業職工在改革之中以及之后的利益。國有企業改制過程中，經常會發生種種原因造成的國有資產流失，因此，相關的管理部門必須進一步的完善相關的法律、法規，保障國有企業改制過程中的強大約束力。同時，針對國有企業改制過程中的資產評估環節，企業要如實的向相關機構上報企業情況以及相關的材料，相關的監察、監察機關對國有資產進行審計和審查，對于出現的侵占國家資產或者違規操作問題進行嚴肅處理，對相關的責任人進行公開的批評和處理，涉嫌犯罪的交由相關的司法單位接受處理。

三、結束語

國有資產是我國進行社會主義事業建設的必備經濟基礎。因此，國有資產在我國的政治、經濟以及平時的社會生活過程中都占著相當重要的地位。近年來，隨著我國改革開放進程的不斷深入，我國的國有資產問題在國企改制的過程中逐漸的暴露出來，已經成為社會各界必須面對的重要問題。因此，在進行國企改制過程中保護國有資產的相關對策分析已經成為我們各界需要探討的重要課題。只有不斷對國企改革的現狀進行不斷地剖析，不斷挖掘國有資產流失的重要原因，才能夠制定出合理的、有效的解決途徑，保障我國國有企業改革過程中國有資產的完整性。

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作者簡介：楊文濤(1956-)，男，漢族，長春水務集團黨委副書記，研究方向：經濟學、企業管理。