淺議當前鐵路運輸企業成本管理中存在的問題

【摘要】鐵路是國民經濟的大動脈，鐵路的興衰牽動著整個國民經濟的發展方向。隨著鐵路體制改革不斷深入，無論從企業內部和外部都對鐵路成本管理工作提出了新的、更高的要求，目前鐵路成本管理工作仍存在許多問題，與這些要求不適應。結合鐵路運輸企業的實際情況，分析了當前鐵路運輸企業在成本管理中存在的專業管理人員薄弱、成本管理基礎薄弱、成本結構不合理、成本控制不到位、不良資產多等問題。通過發現問題，來找出解決問題的方法，更好地進行成本管理工作，增強鐵路運輸企業市場競爭能力。

【關鍵詞】鐵路 運輸企業 成本管理 問題

鐵路運輸企業的成本管理，是鐵路企業管理的重要組成部分，是對鐵路運輸企業生產經營活動過程中所發生的成本費用有組織、有系統地進行預測、計劃、決策、控制、核算、分析和考核等一系列的科學管理工作的總稱。基層站段是鐵路運輸企業成本管理的中心。是通過“全面預算，剛性控制”，正確反映生產經營成果，在保證運輸安全和服務質量的前提下，挖掘降低成本的潛力，努力降低成本，提高效益，為企業經營決策提供可靠信息。

隨著鐵路體制改革不斷深入，無論從企業內部和外部都對鐵路成本管理工作提出了新的、更高的要求，目前鐵路成本管理工作仍存在許多問題，與這些要求不適應。

一、專業管理人員薄弱

相當于基層站段的成本管理工作在企業管理中發揮的控制作用逐漸突出，專業的成本管理人員薄弱的問題就顯現出來。一是基層站段的財務人員定編減少。隨著基層站段人事制度改革的進行，基層站段財務人員定編全面調整，個別站段的財務人員減至3人。僅能保障最基本的財務核算工作，對成本管理工作無法全面兼顧。二是基層站段的專業管理人才匱乏。目前企業的財務人員普遍存在著非財務專業人員從事財務工作“學歷高，能力低”，“學歷低，年齡大”的特點，不能滿足成本管理對于人員基本素質的需求，在成本管理實施過程中執行的效力必然較差。

二、成本管理基礎薄弱

由于管理制度不健全，再加上鐵路點多線長，有些地方成本信息傳遞不及時、不準確；有些單位班組核算走形式，既沒有動員全體職工認認真真地去做，也沒有實行嚴格的考核；甚至是有些單位不嚴格遵守成本核算紀律，存在著弄虛作假，亂擠亂列成本的現象。年終季末，突擊花錢消費，虛列列支成本。

有一個車輛段在預測全年運輸成本計劃完成情況時，沒有全面、準確地掌握所有下屬單位的成本信息，錯誤地以為全年成本還有余地，年終突擊花錢60萬元，結果造成全年成本計劃超支，主要領導被上級亮黃牌警告。鐵路運輸主業和自己開辦的多種經營企業之間通過關聯交易擠列運輸成本的事例較多。有一個工務段開辦了一個物資經銷公司，幾乎所有的大、中、維修材料都經過物資經銷公司轉手加價，全年人為地加大鐵路運輸企業成本50多萬元。有一個機務段新上任的總經濟師深入到車間檢查班組經濟核算情況，發現50%班組的經濟核算資料不真實，成了做給上級看的“花架子”。

三、成本結構不合理

無論從全局還是從局部考察，鐵路運輸企業成本結構不合理的情況都是一定程度存在的。一是職工年均個人收入水平和個人收入增長速度不是與站段等級、工作強度、服務質量等相結合的。特等站的客運職工與三、四等小站客運職工的工作相比，無論強度、質量要求上都差距數倍不止，但體現在工資收入上，基本相差不多，甚至可能是全局較低的。二是各部門本位主義嚴重。成本控制是需要由各個部門密切配合的，是涉及企業生產經營的每一個環節，在實際工作中會出現個別部門從局部利益收發，以保安全、促收入等為借口相互推諉，對節約成本提出各種問題。

四、成本控制不到位

主要表現在三個方面：一是成本指標的制定缺乏科學性和合理性。核定成本指標應以市場可實現的價格為出發點，據此倒推企業應達到的成本水平，否則，成本指標的制定就沒有任何意義。有些單位在指標制定過程中，只注重向先進看齊，沒有從實際出發，實事求是，忽視了現有的管理設備、技術、人員素質等實際水平，使指標的可比性大大降低挫傷了指標執行者的積極性，影響了成本控制的效果。二是忽視成本分析在成本控制過程中的作用。有些單位在成本控制過程中，成本監控力度不夠，成本分析不能貫穿于全過程，對已發生的成本支出沒有認真比較分析，總結成本節超原因，及時調整偏差，缺乏及時處理的勇氣，辦法和措施，只能在事后進行分析和比較，這種事后的分析比較只能對下一期的目標成本的制定提供一些有益的建議，但對本期的成本控制毫無價值，體現滯后性。三是企業考核與獎懲流于形式，措施落實不到位。在企業的激勵機制中，不僅要考慮對職工精神上的激勵，也要考慮物質上的激勵，不僅要有近期的激勵，還要有遠期的激勵。目前，很多單位的這一措施不到位，已成為企業實施成本控制效果不好的重要原因，這都會使企業預算目標無法很好的實現。

五、不良資產多

不良債權、不良股權、不良存貨 、不良設備在鐵路運輸企業大量、普遍存在，處置這些不良資產，將加大運輸總支出。這些不良資產的產生，不僅是由于人為的因素產生的。還有一些是由于制定的政策上漏洞產生。例如，在制定職工享受取暖費的政策時，規定按職工應享受的標準，將取暖補貼全額支付給職工。其中需要由職工配偶單位承擔50%的部分，再由鐵路企業向其配偶單位收取。職工配偶同為鐵路企業的單位互相之間的清算比較好進行。職工配偶在其他單位的，企業以各種理由拒絕承擔這部分的取暖費補貼。這部分應收賬款由于預期全部無法收入，只能在發生的同時，全部預期為壞賬，提取壞賬準備。

參考文獻

[1]《加強企業成本費用管理，提高企業經濟效益》

[2]《論當前形勢下企業的成本管理》

[3]《鐵路財務會計制度選編》

[4]《哈爾濱鐵路局年鑒》

[5]《鐵路運輸企業成本費用管理核算規程》

作者簡介：張艷玲（1973-），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，任職哈爾濱鐵路局哈爾濱站，研究方向：全面預算管理的應用。