中國對外貿易戰略的調整及政策選擇

【摘要】文章我國對外貿易戰略進行了回顧和分析，介紹了我國經歷的三個貿易戰略階段，極端進口替代貿易戰略階段、溫和出口導向戰略階段和完全出口導向戰略階段；分析了我國對外貿易戰略的歷史貢獻。然后，就當前我國對外貿易戰略所帶來的不利影響和現實局限進行了分析。基于以上的分析，提出我國外貿戰略應采取的調整措施。

【關鍵詞】貿易戰略 戰略分析 貿易政策 調整

一、中國對外貿易戰略的回顧與分析

新中國建立以來，以1979年中國開始實施改革開放和2001年加入世界貿易組織為時間劃分，我國的對外貿易戰略大致可以分為以下三個階段[1]。

1.1949—1978年的對外貿易戰略，這一階段我國實行對外貿易政策主要是在各國之間互通有無、調劑余缺，此時我們把“自力更生”提到了一定高度，所以對外貿易的依賴性不高。

2.1979—2001年的對外貿易戰略，中國的對外貿易戰略實現了從極端的進口替代型貿易戰略——溫和出口導向型貿易戰略。在這一階段，我國的對外貿易取得了很大的發展，我國的貿易總額2000年是1979年的16倍。

3.2001年—至今的對外貿易戰略。這一時期我國實施的是出口導向型貿易戰略。在這一階段，對外貿易額大幅度上升，外資企業成為中國對外貿易的主要拉動力量，出口產品仍以勞動密集型產品為主，并向技術密集型產品過渡，進口貿易以技術密集型產品和原料能源等初級產品為主，加工貿易仍是中國對外貿易的主要形式。

二、目前中國對外貿易戰略調整的必要性

目前，我國實行的是出口為導向型對外貿易戰略。在新的貿易形勢下，這種戰略的弊端日益顯現，嚴重阻礙了我國經濟的發展和貿易強國的建立，迫使我國需要對這種戰略做出調整。

1.隨著出口導向貿易戰略使我國的經濟和外貿取得了很大的成就的同時，我國也面臨許多的貿易紛爭，主要體現在三個方面：反傾銷調查、反補貼調查和技術貿易壁壘。

2.我國對外貿易總體發展水平不高，結構比較落后，目前對外貿易結構不平衡主要表現為三個方面：一是進出口結構不平衡，體現為貨物貿易和服務貿易的不平衡以及貨物貿易構成的不平衡；二是貿易主體結構不平衡，體現為外商投資企業和本國企業在對外貿易中的貢獻不平衡；三是地區結構不合理。

3.出口導向戰略是我國是我國的外貿依存度大幅升高，這就是說我國經濟發展嚴重依賴外部市場，若外部需求不足，必然會影響我國的經濟發展。同時大量出口是我國獲得了巨額的外匯儲備，造成人民幣升值壓力。

4.出口導向外貿戰略加大了我國資源環境的壓力，同時也耗費大量資源，是我國能源危機加劇和擴大[2]。

三、對外貿易戰略調整的措施

（一）調整出口鼓勵政策

對于出口方面，我國要大力調整出口鼓勵政策的側重點，轉變經濟增長的方式，出口鼓勵的重點從勞動密集型產業逐漸向資本、技術密集型產業方向發展，從而減弱我國對外貿易中的摩擦。

1.對于勞動密集型產品的鼓勵政策主要是對于勞動密集型產品而言，要逐步取消普遍的相關出口鼓勵政策，讓其出口價格真實反映產品的所謂成本價格。

2.將出口鼓勵政策逐步向技術、資本密集產業靠近。在當代國際分工的大環境下，技術、資本密集產業占據著相對有利的地位和扮演著重要角色，其特點主要表現在技術含量、附加值都相對較高，所以代表著國際貿易商品構成的變化方向。

3.加強對服務貿易的出口鼓勵，服務貿易在當今代表著未來國際貿易的發展趨勢，我國必須加大服務貿易在我國對外貿易中的比重。

（二）充分發揮進口的作用

在進口方面，我國要優化關稅結構，突出非關稅措施的保護效用，調整我國的進口商品結構。

1.大力優化我國的關稅結構，我國關稅調整的重點應放在關稅結構的優化調整，尤其要關注汽車、電子等戰略性行業的相關產品的戰略調整，減少由于關稅結構的不合理導致的保護作用的效率低下。

2.突出非關稅措施的保護效用，我國應借鑒其他發達國家的成功經驗，在遵守WTO規則前提下，最大可能的使用各種非關稅壁壘措施，從而使我國的經濟取得長遠的發展。

3.調整我國的進口商品結構，我國要調整目前的進口結構，加大對高科技、新技術的引進；適度控制對初級產品和原材料的進口；加大整治對過時技術，設備的進口控制[3]。

（三）促進產業結構的優化升級

要促進我國產業結構的調整和升級，首先必須把高科技產業作為我國的戰略性產業，給予相應的扶持和保護，使其首先在國內市場上形成競爭力。第二，以信息化帶動工業化。第三，促進產業聚集效應，使其形成規模經濟，充分發揮對我國產業升級的帶動作用。

（四）在經濟全球化下，構建本土的國際性企業和品牌。

跨國公司是高度國際化的壟斷資本組織，是發達國家實現和維護其競爭力的主要載體，其經營目標是最大限度地追逐國際高額壟斷利潤。在全球化進程中，跨國公司企業主體地位逐漸趨勢；同時WTO規則表現出的對政府行為的規制和對企業行為的重視使得跨國公司的重要性更明顯。就其積極影響看，跨國公司推動了國際分工的進程，促進了產業結構的調整，客觀上促進了資源的合理配置，有利于各國經濟和世界經濟的發展。

參考文獻

[1]余瑜.論中國對外貿易戰略的演化路徑.武漢理工大學，2006碩士論文.

[2]金暗.資源與環境約束下的中國工業發展[J].中國工業經濟，2005年第4期.

[3]殷越男.金融危機下中國對外貿易發展戰略思考[J].國際商務研究，2009(5).

[4]張瑞莉.經濟全球化下對我國貿易戰略的思考.東北財經大學，2005碩士論文.

作者簡介：張寧（1978-），男，甘肅人，蘭州商學院教務處，研究方向：貿易戰略分析。